消防技术服务机构的现状和发展

2012-08-15王东升

河南科技 2012年24期

王东升

（广东中建建筑消防设施检测有限公司，广东珠海 519000)

0 前言

《中华人民共和国消防法》对消防技术服务机构和从业人员的资质、资格及其法律责任作了原则性规定，为确立消防技术服务市场地位，规范消防技术服务机构资质和从业人员资格及其消技术服务行为提供了基本法律依据，是我国消防法制建设进程中的一项巨大进步。一直以来，以公安机关消防机构为主的政府行政部门承揽了过多的消防管理职能，弱化了社会消防技术服务在构建和完善消防安全公共体系中的作用，不利于消防工作社会化的推进和责任制的落实。大力培育和发展消防技术服务机构，规范消防技术服务机构的行为，是进一步落实企事业单位消防安全责任、规范企事业单位消防安全管理、建立健全社会化消防工作网络的重要手段，也是公安机关消防机构改变行政职能，加快形成统一开放、竞争有序的现代消防市场体系的客观要求。

一、消防技术服务机构的现状

在新的世纪里，消防技术服务机构存在一定的现状，在这样的现状中，消防技术服务机构通常被区分为了三个不同的类型，在这样的类型中，在消防技术服务机构中，第一个方面主要是从事消防检查服务的相关活动机构，具体来说，建筑消防设施检测机构等可以归入此类中，而消防技术服务机构中现存的主要机构模式中第二个重要的方面是具有公证、监督性质的机构，火灾物证鉴定机构、消防产品质量认证机构等可以划归其中。第三个方面，发挥管理、沟通和协调职能的成员性机构也是消防技术服务机构中的重要机构之一，例如消防协会等机构。在现有的消防技术服务机构中，虽然也针对消防技术状况进行了相应的设置，但是其存在的现状是，消防技术服务机构仍然存在很多问题，在进行相应服务和开展相应工作时，质量不高、规模过小、服务不规范等仍然影响着整个消防技术的发展，同时，消防技术服务机构自身的发展也受到影响。更具体而言，消防技术服务机构的现状存在的问题主要表现在以下的一些方面。

（一）约束、规范消防技术服务机构的相关法律条款缺失

在现在的有关消防的相关法律之中，约束、规范消防技术服务机构的相关法律条款缺失，这是消防技术服务机构现状中存在的主要不足。虽然我国也颁布了《消防法》，也有一系列的其他法规，但是在针对消防技术服务机构的准入时，仍然存在很多的不足。而在其他国家，针对消防技术服务机构都有很直接的明文规定，消防技术服务机构在法律地位、技术责任等都有了相应的保障。

（二）严格的准入制度的缺失是消防技术服务机构的另一现状

严格的准入制度的缺失是消防技术服务机构的另一现状，由于消防技术服务机构存在多种不同的类型，同时其层次也有所不同，这些不同的类型所带来的是需要有严格的准入制度加以配合。换言之，如果缺乏相切合的准入制度，那么消防技术服务机构便会出现准入混乱的情况，这也是当下消防技术服务机构存在的现状之一。

（三）从业范围、准则和规范缺失是消防技术服务机构又一现状

在现有的消防技术服务机构中，能够提供消防安全评估和消防技术咨询，以及能够提供消防安全监测和建筑消防设施检测等部门要有效的推行相应的政策和进行相应的服务，需要在相应的准则和技术规范、以及从业范围中都有所确定。但在当下的消防技术服务机构中，消防技术服务机构依然广泛存在着从业范围、准则和规范缺失等问题。这些问题，需要在消防技术服务机构中为服务提供规范有效的方法、项目、质量评定等。