关于行政管理专业教学的若干思考

崔 燕

(长春师范学院 政法学院，吉林 长春 130032)

从20世纪80年代开始，行政管理专业开始走进校园，成为政治学领域中一个引人注目的分支学科，不仅顺应了时代的发展与科技的进步，更是为了满足国家与社会对行政管理专业人才的需求。经过多年的发展，行政管理专业在研究和人才培养方面均取得了一定的成绩和进步，但是对于发展迅猛的今天来说，还远远不够。我国行政管理专业尚处于发展阶段，尽管发展势头良好，但也无法忽视在行政管理专业教学中遇到的一些问题，如果不加以研究、创新、改革，将会对我国行政管理人才的培养造成不良的影响。

一、当前高校行政管理专业教学存在的问题

(一)教学目标定位不明确

严格意义上讲，行政管理学实际上是政治学与管理学相结合而产生的综合性学科，而目前国内对于行政管理专业的隶属判定不明确，大多偏重于政治学，无法做到政治学、管理学均衡教学。有人说行政管理从某种意义上来看就是政府管理，但是在倡导服务型政府的今天，行政管理的专业人才不应该只专注于政府本身，而要将注意力更多地转移到公共管理方面去。政府并不只是社会的领导，更是为社会服务的工具。我们的教学工作目标太过拘泥于传统视角，这样根本无法培养出符合新时代需求的复合型行政管理人才。

(二)教学基础配置薄弱

首先，从师资方面来看，大多数教师是从政治学或者管理学专业转入到行政管理专业中来，就专业性来看并不理想。其次，大多教师缺乏在公共部门工作的经历和经验，仅仅在校园中从事理论研究，对于行政管理这样一门注重理论与实践相结合的学科的教学工作来说，教学效果必定不甚理想。如果不能组建一支理论水平与实践经验兼备的教师队伍，将会极大地阻碍行政管理专业人才的培养以及教学工作的发展。同时，对于实践性极强的行政管理专业来说，实验室和实践基地尤为重要，然而从目前国内的行政管理专业教学来看，能具备这种条件的高校凤毛麟角，少了实践教学的行政管理人才必然不会被社会需求。

(三)教学方法单一

目前大多数高校仍然采取传统的教学模式，仅仅是在课堂进行书本教育。在授课过程中还是以传授书本上的知识为主，不仅不利于对学生进行创造性思维的培养，更是令课堂死气沉沉，无法与学生进行很好的互动与沟通，同时还忽视了对学生实践能力的培养，教学质量也很难得到保证。此外，在教学手段上还没法普及多媒体教学，学生无法深入地了解所学内容，也无法多角度地看待问题。

(四)教学内容落后

自从全国各高校建立行政管理专业以来，教材的更新一直相对缓慢，现在很多课堂还采用多年前的教材，这对于更新换代快、科技发展迅猛的当代社会来说是远远不够的。另外，目前行政管理专业教学千篇一律，内容重复单一，缺乏时代特色以及地方特色，这样的教学教育出来的学生从起点上就已经缺乏了一定的竞争力，自然无法满足社会的需求。

二、行政管理专业教学优化分析

(一)建立明确的教学目标

在设立教学目标与教学计划的时候，一定要坚持以学生为本的中心思想。在确立学生才是教学主体的情况下，要深度挖掘学生的潜能，注重培养学生的学习能力、实践能力、创新能力，以达到全面发展的目的。同时也要明确当代社会到底需求什么样的行政管理人才。可以依托地方特色，因材施教，理论学习与实践学习同时开展，为社会培养出竞争力强、实用性高的行政管理人才。

(二)加强教学基础设施建设

从教师队伍角度来看，我们可以采用两种办法，首先可以外部引进，从校外聘请一些高水平、经验丰富的教师，也可引进一些行政管理专业高学历的毕业生来到学校从事行政管理专业的教学工作。其次，加强内部教师队伍建设。在行政管理专业人才稀缺的今天，这种办法更适用于各高校。可以让教师进入行政机关内部锻炼，丰富阅历和经验，加强对行政管理专业的认识，使教学工作更有说服力，同时更能够了解到当代社会、行政机关到底对行政管理人才有着怎样的需求。同样，转职行政管理专业的教师可以进一步深造，加强理论知识的学习和研究，以弥补教学内容陈旧落后的弊端。

在教学设施建设上，多媒体教学已经必不可少。要让学生大范围、多角度地领悟专业知识，让课堂不再枯燥、沉闷。课堂只能满足学生的理论知识需求，无法锻炼其实际操作能力，所以要培养全面发展的行政管理人才，实验室的作用尤为重要。

要加强与社会公共管理部门的联系，建立有价值的实习基地。行政管理是一门实践性很强的学科，理论联系实际最好的办法就是让学生们在实际工作去体会。了解公共管理部门的运行机制，了解其内部人员处理问题的办法与方式，适应工作环境，这对于即将步入社会的行政管理专业学生来说无疑是最好的教学。

(三)为迎合社会的需求而更新教学内容

在更新教学内容的改革中，一定要坚持中国化、地方化的特色。改变以往教学有偏重的弊端，明确行政管理的核心概念，要围绕行政管理这个核心来确定教学范围，辅以社会学、心理学、政治学、管理学等学科共同教授，要在教学上体现出行政管理专业的特色。我们不能只注重对过去理论知识的学习，更要引入一些前沿性的知识、观点，还可以引入一些西方的优秀研究成果，比如说分析模式和实验模型等，将这些融入到我们日常的行政管理专业教学体系中去。还要加强学生的实际操作能力，让我们的行政管理专业教学与时代接轨，提高学生的素质和竞争力。

(四)优化教学方法

在行政管理专业教学中，要针对学科的特点和规律，改进教学方法，通过优化教学方法的办法来提高教学质量。

首先，我们可以采用案例教学法。案例教学法最早由哈佛商学院提出，沿用至今，受到了教育界普遍的普及和认可。案例教学法不同于传统的教育模式，它更注重培养学生的创新能力和发散性思维，同时也增强了学生的实际操作能力。案例教学法以案例为主体，将课堂引入一个特定的情境中，使学生切身体验，结合实际去思考和分析问题，发现事实本质，并且将所学知识融入分析过程中，在解决问题的同时，对专业知识能有更深层次的了解。案例的选择使用要具有针对性，一定要贴合教学内容。这样可以加强学生与老师之间的互动和沟通，在沟通与交流的过程中，实现对自身的提高。这也体现了当代教学中，以学生为本、发挥学生主观能动性等特点。

其次，我们还可以采用情景模拟的教学方法。情景模拟法是由美国科学家茨霍恩提出的一种行为测试手段，逐渐被引入课堂。情景模拟方法就是首先在课堂上模拟营造一个行政情景，让学生在其中扮演不同的角色，进而开展具体的工作和活动。学生在角色扮演的过程中可以极大地提高实际操作能力，深刻了解行政部门的运作模式、处理问题的方式以及把握行政人员的心理。当然，在情景模拟的过程中，教师一定要作出明确、规范的指导和点评，保证情景模拟的正确性和目的性。通过情景模拟教学，不仅能提高学生对专业技能的掌握，更能提高学生的实际操作能力，达到优质教学的目的。

最后，研讨教学法也是优化行政管理专业教学的一种办法。研讨教学法目前在国内外都十分盛行，在当今的教学体系中占据着尤为重要地位。在研讨教学法中，由教师提出行政管理方面的知识点或者前沿问题，对学生加以引导和启发，进行广泛的讨论，最终共同找到解决问题的方式和办法。在研讨教学的过程中，学生可以多角度、多层次地思考问题，充分发挥创造性思维，体现学习的自主性、探索性和协同性。就目前来看，这种教学方式更容易为学生所接受，能使学生更加主动地融入到课堂教学中去，而且也能提高行政管理专业教学的效率和效果。

三、结语

行政管理专业教学是目前高校教学改革所面临的一个重大问题。改革和优化传统的教育模式、方法，结合中国和地方特色，因材施教、因地制宜，保证我国行政管理专业人才的可持续发展将会作为一个长久的课题，需要我们不断研究和探讨，并在此过程中将行政管理专业教学提升到一个新的层次。

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