论江泽民探索实现人民经济利益的新思路

雷显华

论江泽民探索实现人民经济利益的新思路

雷显华

人民利益至高无上是贯穿于江泽民全部理论和实践活动的根本立场、观点和方法。建立社会主义市场经济体制，是江泽民探索实现人民经济利益有效途径的新思路，是江泽民对于社会主义经济建设的规律性认识。

江泽民;人民经济利益;新思路

江泽民多次指出，不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，不断实现最广大人民的根本利益。正是基于此，十三届四中全会以来，以江泽民为核心的党的第三代领导集体继承和发扬了我们党人民利益至上的优良传统，保持了党的先进性，得到了人民的衷心拥护。人民利益至高无上，这是贯穿于江泽民全部理论和实践活动的根本立场、观点和方法。建立社会主义市场经济体制，是江泽民探索实现人民经济利益有效途径的新思路，是江泽民在新的历史条件下对社会主义经济建设的新认识。

江泽民同志在十六大报告中指出:“在社会主义条件下发展社会主义市场经济，是中国共产党对马克思主义发展作出的历史性贡献。”［1］在社会主义和市场经济关系的问题上，中国第一代和第二代领导集体都曾做出过重要探索:毛泽东提出了社会主义应该发展商品经济的观点，为形成社会主义市场经济理论提供了有益的启示;邓小平是社会主义市场经济理论的奠基人，他提出了社会主义也可以搞市场经济的观点，为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础。以江泽民为核心的第三代领导集体在前人的基础上，明确提出使用“社会主义市场经济体制”这个提法。他说:“我个人的看法，比较倾向于使用‘社会主义市场经济体制’这个提法。有计划地商品经济，也就是有计划的市场经济。”［2］在党的十四大上，提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，十五大、十六大逐步构建了社会主义市场经济理论的完整体系，为探索实现人民经济利益找到了有效途径，这是江泽民对于社会主义经济建设的规律性认识。建立社会主义市场经济体制，属于一项开创性事业，怎样最大程度地把社会主义制度的优越性和市场经济的优势融合在一起，是我党在新的历史条件下需要解决的新课题。针对这一难题，江泽民同志早就指出，社会主义基本制度与社会主义市场经济体制是密不可分的，二者必须紧密结合在一起，“社会主义”这四个字是社会主义市场经济的点睛之笔。如果离开了社会主义基本制度而去抽象地讲市场经济，就不是中国特色的社会主义市场经济。作为社会主义的制度特征，社会主义市场经济在所有制结构上、分配制度上、宏观调控上、社会保障上有利于人民经济利益的实现。

一 中国社会主义市场经济体制在所有制结构上为人民经济利益的实现提供了保障

1992年6月，江泽民同志在总结社会主义市场经济的主要特征时指出:“在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，一切符合‘三个有利于’标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。”依据马克思历史唯物主义原理，判断一种所有制是否合理，从根本上说看它是否适应当时当地生产力发展的要求，是否符合本国的国情。以江泽民为核心的第三代领导集体，正是从我国社会主义初级阶段的实际和生产力发展水平出发，完善了我国社会主义市场经济体制下的所有制结构，为广大人民经济利益的实现提供了保障。首先，公有制是社会主义经济制度的基础，是劳动人民当家做主的经济基础。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是促进我国生产力发展的需要，是实现最广大人民的根本利益和共同富裕的重要保证。社会主义公有制为人们在生产资料占有上的平等性提供了保证，使得任何个人想凭借更多的生产资料占有权来剥削或无偿占有他人的劳动成果不再成为可能，保证了在对生产资料的支配上、使用上、收益上都必须服从于和服务于广大人民群众共同意志，任何个人或少数人都不能利用生产资料为自己牟取私利，从而有力地保护了人民的经济利益。其次，在公有制经济作为主体的前提下允许多种所有制经济的存在，是与我国当前的生产力发展水平不太发达的状况相适应的。这种基本经济制度的实施，有利于充分调动广大人民群众的积极性，有利于推动社会主义经济快速发展，有利于有效解决当前的就业压力问题，同时繁荣了社会主义市场，极大地方便了群众的生活。最后，经济发展的最终目的是满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，所有与“三个有利于标准”相吻合的所有制形式都应该拿来为社会主义的发展服务。

二 中国社会主义市场经济体制在分配制度上为人民经济利益的实现提供了保障

合理调节分配关系，是一件涉及广大人民群众切身利益的重要事情。社会主义基本原则和市场经济的基本要求在劳动产品的分配上不仅要把一般劳动的价值体现出来，以便充分发挥广大劳动群众的积极性和创造性，也要体现复杂劳动的价值(诸如现代化的科学技术和经营管理等)，用以调动广大科技工作者和管理工作者的创新精神，同时还要把土地、信息、资本、专利等多种生产要素纳入到经济建设中来，以利于最广泛地利用一切积极因素。因此江泽民多次指出，在社会主义市场经济体制下的劳动产品的分配要有所变化，在坚持按劳分配为主体的前提下，按对生产要素的占有状况来进行分配也是必需的。这种分配制度有效运用了包括政府和市场在内的各种调节手段，既有利于鼓励先进和促进效率，允许一部分地区和一部分人先富起来，又防止了两极分化，注重了社会公平，有利于逐步实现共同富裕的目标。所谓效率优先，就是把发展生产力放在第一位，在劳动群众的报酬上要切实体现劳动者贡献的大小，激发广大人民群众的劳动积极性。坚持效率优先就是要在初次分配中注重效率，通过市场作用的介入，提供公平公正的竞争环境，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。注重公平就是要在再次分配中加强政府对收入分配的调节作用，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活，从而有效调节收入差距，兼顾社会各阶层群众的利益，实现合理的公平分配。一方面，坚持按劳分配为主体不仅能体现公有制的主体地位的最终实现，还能保证人们之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系，能确保人民向着共同富裕这一目标前进;另一方面，按生产要素分配补充实现了各种社会资源的优化组合，发挥了广大人民群众的积极性和创造性，使一切劳动、管理、信息、技术、知识、土地、资本等生产要素都用来为社会主义服务。

三 中国社会主义市场经济体制在宏观调控上为人民经济利益的实现提供了保障

自上个世纪80年代末以来，江泽民同志不断注重总结世界各国现代化进程中市场经济发展的经验教训，并对我国市场经济体制的建立与完善提出了指导性的建议。他认为，建立社会主义市场经济体制，就必须发挥市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用。因此，坚持国家对市场经济的宏观调控是社会主义市场经济体制的内在要求。我国的社会主义市场经济要建立健全一个科学、高效、灵活的宏观调控体系。当前，国家在宏观调控上主要以转变经济发展方式为主，同时兼顾经济总量平衡，实现国民经济持续、快速、健康发展。为此就要“建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系”，［2］“主要运用经济、法律的手段，并辅之以必要的行政手段”，［2］有效控制通货膨胀，增加居民就业，实现经济总量平衡和结构优化。如在解决广大群众关心的就业问题上，积极推行充分就业的中长期战略，从中央到地方都要高度重视改善创业环境和增加就业岗位，把保障就业作为各级党委和政府的重要工作职责。这些都表明在社会主义市场经济中，中国政府能够兼顾群众的眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益，实现以最广大劳动人民利益为出发点和归宿，让市场在社会主义国家宏观下对资源配置起基础性作用，从而更好地发挥计划和市场两种作用，社会主义制度的优越性和市场经济的优势都能够得到充分发挥。

四 中国社会主义市场经济体制在社会保障上为人民经济利益的实现提供了保障

建立完善的社会保障体系不仅是社会主义市场经济的应有之义，也有利于保持社会的和谐稳定和国家的长治久安。重视社会保障工作历来是我们党和政府的优良传统。对此，江泽民同志早就有深刻的论述:“我们的社会保障工作，直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。”［2］在以江泽民为核心的第三代领导集体的努力下，一方面，党的十五大提出，建立和完善包括基本养老、基本医疗、失业保障、最低生活保障和社会救济制度在内的社会保障体系，为人民群众提供最基本的社会保障;另一方面，江泽民还强调要重视和加强社会保障的法制建设，要善于总结和积累我国以往在社会保障方面的成功做法与经验，并最终以法律的形式确定下来。当前我们的各项改革正处于攻坚阶段，在改革中各阶层、各地区、各行业人们的利益都会出现一定程度的调整，社会保障工作是否做好，对于社会的稳定有着十分重要的意义。在建立社会保障体系时要注意把握以下几个原则:一是从国情出发，把人们的基本生活保障放在第一位;二要体现公正和效率的结合，把国家、集体、个人三者的利益都要兼顾起来;最后还要保证积极稳妥的推进，避免出现大的波动。对于正处于改革攻关阶段的国有企业，江泽民同志尤其关注，对于部分下岗员工的基本生活保障、城市居民的最低生活保障，以及一部分遇到困难的离退休人员的生活保障，要求各部门一定把中央的政策和要求坚决落实好，切不可疏忽大意。进入新世纪以来，我国的社会保障体系不断健全，保障制度也日趋完善，尤其是在基本养老、基本医疗、失业保障、国有企业下岗职工基本生活保障和城镇居民最低生活保障等方面，取得了显著的成绩。大量事实证明，社会主义市场经济体制下日渐完善的社会保障体系，不仅在帮助人们抵御日常生活、工作中的风险方面有着十分重要的作用，也大幅度地提高了改革环境下人们群众的生活安全感，有效保证了广大人民群众经济利益的实现。

［1］江泽民.江泽民文选:第3卷［M］.北京:人民出版社，2006:532.

［2］中共中央文献研究室.江泽民论有中国特色社会主义:专题摘编［M］.北京:中央文献出版社，2002.

Jiang Zemin’s New Ideas to Realize the Economic Interests of People

Lei Xianhua

The interests of the people are fundamental interests which runs through all the JiangZemin’s theory and practice.The establishment of a socialist market economic system is Jiang Zemin’s new ideas to realize the economic interests of people，and that is an accurate understanding of Jiang Zemin for the law of socialist economic operation.

Jiang Zemin;economic interests of people;new ideas

D616

A

1672－6758(2012)05－0029－2

雷显华，硕士，讲师，信阳职业技术学院思政教学部，河南·信阳。邮政编码:464000

Class No.:D616Document Mark:A

(责任编辑:宋瑞斌)