略论社会环境的负面影响对舆论监督的阻碍

吕秀峰，李兴甲

略论社会环境的负面影响对舆论监督的阻碍

吕秀峰，李兴甲

舆论监督必然处于一定环境之中。我国的社会环境有着自己的特点，这些特点对舆论监督、既有着积极影响，也有其负面影响和阻碍。而要使舆论监督顺利进行，使舆论监督的威力充分发挥，需要营造良好的社会环境，采取措施消除或削弱社会环境的负面影响以及对舆论监督的阻碍。

舆论监督；社会环境；负面影响

舆论监督的社会环境对于舆论监督有着很巨大的影响，社会环境的积极影响对于舆论监督有着重要的促进作用，而社会环境的负面影响对于舆论监督则产生着强大的阻碍。研究舆论监督的负面影响对舆论监督的阻碍，对于舆论监督存在问题的解决、舆论监督威力的充分发挥、舆论监督能够顺利的进行都有着重要的积极意义。

一、当前我国舆论监督的社会环境特点

（一）当前我国舆论监督的宏观社会环境特点

在当代中国，随着改革开放的不断深化，中国的综合国力进一步增强，市场经济的发展和完善，人民的生活水平不断的提高，以及科技革命所带来的信息传播方式的巨大变化，经济全球化等等许多方面都产生重大影响，我国的舆论监督的宏观环境形成了自己的特点，主要表现在如下几个方面。

第一，利益关系多样化。随着我国改革开放过程的深化，以及我国市场经济体制的建立和完善，我国社会中各个方面的利益关系逐渐形成多元化。对于我国社会中形成的利益多元化，从地区情况看，存在着东部地区利益、西部地区利益和中部地区利益，各个地区的经济发展并不平衡，所以各个地区的利益诉求也就各不相同。从城乡方面来看，城市的经济发展状况要优于农村的经济发展状况。因此，在全国范围内，绝大部分的农村居民的生活水平与城市居民的生活水平相比还存在着很大的差距。所以，农村的利益诉求是要增加农村的社会保障，要求社会公平，享受城市的福利待遇和公共设施。从家庭情况看，贫困的家庭没有足够的钱去看病，让孩子接受好的教育，甚至于基本的生活也难以保证。所以，贫困的家庭最主要的要求物质利益，使自己的收入得到更大的提高。而达到小康水平的家庭在注重自己的物质利益的同时，也注重精神和文化的享受。已经先富起来的家庭，则更加注重精神和文化的享受，要求更高层次的精神和文化方面的利益。总之，在利益关系多样化的情况下，各个方面的利益诉求，以及每个方面的多种多样的利益诉求，这些因素相互交织形成了非常复杂的情况，令新闻工作者对这些情况把握非常困难，从而产生负面影响。

第二，分配方式多样化。当今中国处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段实行的是按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。而按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。而按生产要素进行分配，有着资本要素参与分配、劳动力要素参与分配、技术要素参与分配、管理要素参与分配、信息要素参与分配这几种主要的分配形式。而且，由于分配方式多样化，所以收入分配中的公平与效率这一问题，需要被全社会所关注。而由此带来的利益关系多元化产生的复杂情况，会对舆论监督造成负面影响。

第三，消费方式多样化。随着中国社会的发展，社会主义市场经济体制的完善，改革开放的推进。中国人民的生活水平有了大幅的提高，与此同时，人们的消费方式发生了很大的变化，人们拥有了多种多样的消费方式。如住房消费、旅游消费、健康消费、假日消费、信息消费等都成了当今人们的热点消费方式。与此同时，众多的消费方式更加容易使人们形成攀比的心理和不平衡的心理。例如，一种消费方式有一部分人群能够承受，而另一部分人群则无法承受，就会产生不平衡心理。或者一些消费方式能够代表较高的身份、地位，人们就会因此而产生攀比。消费方式多样化，在带给人们许多便利，促进人们生活水平提高的同时也给作为舆论监督主体的新闻工作者的生活带来了许多的负面影响。

第四，社会中存在着多种文化。当今中国社会中存在着多种文化。既有着以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观这四个方面内容为基本内容的，对于社会文化的发展起着巨大积极作用的社会主义核心价值体系；也存在着封建社会的糟粕思想。封建社会的糟粕思想在社会主义社会中也不会轻易消失。正如毛泽东所说：“反映旧制度思想的残余总是长时间地在人们的头脑里，不愿意轻易的退走。”[1]同时，由于改革开放的深化，中国与世界的联系越来越紧密，西方社会中的各种文化也传播渗透到了中国社会。这些传入的西方文化中有些可以进行合理的借鉴，有些则应该予以坚决的反对和去除。正是由于社会文化中既有着社会主义核心价值体系这样的推动文化大发展、大繁荣，有着重大积极作用的存在，也有着西方文化的负面影响和封建糟粕文化这些社会文化环境的负面影响的存在，多种的文化交织在一起对作为舆论监督主体的新闻工作者的思想产生着很大的影响，尤其是社会文化环境的负面影响，要对其更加的关注，并选择科学的方法予以消除。

（二）舆论监督的微观社会环境的特点

目前，我国经济的发展，改革开放的深化，以及我国与世界越来越紧密的联系在一起，几乎使我国的每一个家庭和个人，都或多或少的受到国内外变化的影响，也就使得每一个家庭和个人随着国内外情况的变化，形成特点。因此，舆论监督的微观社会环境也就必然在物质生活、精神生活等方面受到深刻的影响，而产生其特点。作为舆论监督主体的新闻工作者的家庭环境的特点有如下几个特点。首先，家庭规模小，结构简单。一般的新闻工作者的家庭中有父母4人、夫妻2人、独生子女1人。由此可知，如果家庭经济情况普通，当家庭成员出现类似生病一类的情况时，新闻工作者的压力很大，因为上有父母，下有子女都需要他们的照顾。其次，家庭成员的思想观念易受到不良思想的影响。目前，中国社会中存在着许多的不良思想。例如，实用主义、拜金主义的思想。同时，由于各种传播媒介越来越发达，尤其是互联网的高速发展，使得各种不良思想传播得更加广泛，因此新闻工作者的家庭成员很容易受到不良思想的影响而产生错误的认识。

第二，交往环境的特点。作为舆论监督主体的新闻工作者的交往环境是一种复杂而多样的状态。首先，交往空间广阔。舆论监督主体不仅要与工作单位的同事、自己的家庭成员交往，还要与工作过程中接触的方方面面的个人与团体交往，以及各种类型的“协会”、“沙龙”等组织而形成的趣缘团体的交往。其次，交往手段信息化。舆论监督主体的交往手段的信息化的特点，现在已经越来越明显的显现出来。电话、手机、电脑网络能够进行方便又快捷、高效的交流，其交往的变动性更加的强烈。而由此使得新闻工作者的交往的深度较浅，牢固性和稳定性较弱，这种情况所带来的问题也就会对新闻工作者造成负面影响。

二、社会环境的负面影响对舆论监督的阻碍

（一）宏观社会环境的负面影响对舆论监督的阻碍

目前，中国的宏观社会环境有着自己的特点，而正是这些特点，使得宏观社会环境既有正面的、有利的影响，又有着负面的、不利的影响。而宏观社会环境的负面影响对舆论监督的阻碍。第一，行政体制方面的负面影响对舆论监督的阻碍。“在我国，新闻媒体，尤其是各级党报、地方电视台、广播电视台等都掌握在各级政府手里，受到各级政府的领导。”[2]与此同时，由于地方保护主义和一些干部缺乏“闻过则喜”的容忍力，所以，一些地方官员不能接受新闻媒体对自己及其下属的工作失误或违法乱纪的行为进行批评和监督。一旦如此，地方官员就会对地方的新闻媒体的舆论监督进行禁止，对新闻媒体的报道、文章、评论等的发表不予批准，使得舆论监督的威力难以发挥。而基层单位和基层官员也是千方百计阻挠对自己进行的舆论监督以掩盖自己的错误，逃避自己本应负起的责任。当中央的媒体进行舆论监督时，地方官员和基层官员则想方设法去托关系，找门路，去帮助他们“说情”。这样，中央的新闻媒体就受到了巨大的压力，许多的报道、稿件无法发表，舆论监督的实行也就变得十分困难。由此可知，正是行政体制环境中存在的负面影响，使得舆论监督受到了很大的阻碍。

第二，经济方面的负面影响对舆论监督的阻碍。市场经济中重利性、竞争性、等价交换特点在起着巨大的积极作用的同时，也产生了消极的作用，存在着负面效应。市场经济中的重利性、竞争性对作为舆论监督主体的新闻工作者的思想有着重大的影响，容易使许多的新闻工作者的心理上很急躁，急于“扬名立万”，在进行舆论监督的过程中轻率为之，对事件的前因后果了解不够，就进行报道或批评，更有甚者只是为了自己出名，而不顾事实的真相，使舆论监督产生的结果背离了初衷。而另一方面，社会中的消费方式多样化，令人们有许多消费方式进行选择。新闻工作者的收入相对过多的高额消费还是有着很大的差距。这种情况下，一些新闻工作者没能够调节自己的心理状况，产生贪婪心理和不平衡心理，受到一些的经济上的诱惑。在其进行工作的过程中，对那些有错误的人偏袒，或是为那些人服务。同时，在进行舆论监督的过程中，这些新闻工作者，名义上是实行舆论监督，实际上尽力维护那些给予好处的人的利益。甚至有时，舆论监督成为了少数人所利用的工具，这也违背了新闻舆论监督公正客观的基本原则。

除此之外，当代中国社会中有着利益关系多元化的特点，由于各个地区之间、城乡之间经济发展不平衡，所以各自的利益诉求也各不相同，而且各个方面的利益情况非常复杂。对这方面问题进行全面的把握存在着很大的困难，在舆论监督的过程中对某些群体的利益有所忽视。而这种忽视。尤其是对弱势群体利益的忽视，将会使舆论监督失去许多的支持，进而削弱舆论监督的威力。利益关系多元化所带来的复杂的情况，给舆论监督增加了困难，对舆论监督产生了阻碍。总而言之，这些经济方面的负面影响，对作为舆论监督主体的新闻工作者产生了很大的冲击，使得舆论监督受到了强大的阻碍。

第三，文化方面的负面影响对舆论监督的阻碍。中国经历了两千多年的封建社会，而在这两千多年的封建社会里，封建集权思想根深蒂固，因此在两千多年的封建社会历史中，并没有现代意义上的舆论监督。同时，在中国的封建社会的历史中，虽然皇帝会采取一些措施去听取民意，但是很多的时候往往只是做一些“表面文章”，真正能够认真实行的很少。所以，两千多年的封建社会形成的文化氛围是对于现代舆论监督有着很强的不利影响。也正是由于这种情况，封建糟粕思想还会存在于人们的头脑之中，而且有的非常的顽固，不能够在人们的头脑中立刻消失。

在封建糟粕思想的影响下，人们对舆论监督产生错误的认识。由于封建文化氛围的影响，有一部分人对舆论监督期望值过高，把作为舆论监督主体的新闻工作者看做是“青天”，把很多不属于舆论监督范围的内容强加给舆论监督。这样，使新闻工作者承受了大量的本不应承受的压力，如此就会对舆论监督产生很多的阻碍。而另一部分人则对舆论监督的态度冷漠，甚至仇视和抵触的心态。在这种情况之下，舆论监督就无法得到人们有力的支持，难以发挥作用。

从另一个方面看，在经济转轨和社会转型的过程中，在市场经济的重利性、竞争性、等价交换等特性的影响下，人们的价值取向更加看重自己的利益，尤其是经济上的利益。人的伦理道德受到冲击，社会整体的道德水平下降，新闻工作者的伦理道德也会受到冲击。令一些新闻工作者只重视自己的利益，为了自己的利益而不愿去得罪人，认为多一事不如少一事，把自己应该承担的舆论监督的责任弃之不顾，而对与自己利益有关的单位或个人，不去进行监督，严重违背了新闻报道客观公正的原则，丧失了舆论监督的作用。

（二）微观社会环境的负面影响对舆论监督的阻碍

微观社会环境与作为舆论监督主体的新闻工作者是息息相关的，对新闻工作者生活中的各个方面都产生着影响。微观社会环境的积极影响对舆论监督有着巨大的促进作用，而微观社会环境的负面影响对舆论监督也形成了强大的阻碍。微观社会环境的负面影响对舆论监督的阻碍主要在于家庭方面和交往方面这两个方面。首先，家庭方面的负面影响对舆论监督有阻碍。家庭是最基本的社会单位，在家庭中的每一个成员相互间的感情，相互间的联系是无法用其它因素来替代的。新闻工作者的家庭构成主要有着家庭规模小，结构简单这样的特点。因此，要照顾4位老人和孩子。当家庭经济良好、家庭成员生活状况稳定时，新闻工作者则能够更好地进行工作，以及更好的坚持所应遵守的原则，完成所应尽的职责。然而，当家庭经济状况窘迫，由于各种原因家庭成员生活水平下降时。新闻工作者的对原则和责任坚守的心理就会受到冲击，甚至会被削弱，以至于被搁置一旁。这时，新闻工作者就会因为经济利益而被他人所提供的经济上的好处所诱惑，对舆论监督产生阻碍。从另一个方面看，由于社会中存在着多种文化的影响，新闻工作者的家庭成员容易受到一些负面思想文化的影响，而对舆论监督产生错误的认识。家庭成员是长时间生活在一起，相互影响，新闻工作者如果经常受这些错误认识的影响，而自身对于舆论监督的认识又有着缺陷，或是立场不够坚定，也会产生错误的认识。例如，家庭成员受实用主义的影响，新闻工作者就会产生“扬名立万”的心理和只重视自己利益的心理，在工作中就会表现出来。又例如，有些家庭成员受到封建思想的影响，把新闻工作者看成是“青天”，这样就会使新闻工作者的监督行为超越舆论监督的范围，超出法律所赋予的权限，甚至于对司法公正产生不利的影响。上述这些由家庭方面的负面影响而造成的问题，使舆论监督的实施出现了很多的困难，对舆论监督产生了很大的阻碍。

其次，交往方面的负面影响对舆论监督的阻碍。新闻工作者的交往环境有着空间广阔、交往手段信息化的特点。这样的特点既有着其积极影响，又有着其消极影响。而其消极影响主要在于交往关系较浅、稳定性较弱的情况下，会令新闻工作者更注重交往过程中的利益的获得，如此就会削弱责任感。同时，交往空间广阔、交往手段信息化也使新闻工作者更容易接触各种不良的文化思想，加剧新闻工作者对舆论监督错误认识的产生。而错误的认识就会令舆论监督出现许多的问题。由此可知，交往方面的负面因素也会对舆论监督也能造成强大的阻碍。

三、营造良好的舆论监督社会环境的建议

营造良好的舆论监督社会环境对于促进舆论监督的进一步完善，解决好舆论监督存在的问题，令舆论监督的威力得到充分的发挥有着非常重要的意义。要营造良好的舆论监督社会环境，笔者有如下两点建议。

第一，努力使各级党政机关及其领导干部端正态度以重视和支持舆论监督。要使各级党政机关政府及其领导干部重视和支持舆论监督，就要从讲学习、讲政治、讲正气的角度来宣传舆论监督的必要性和重要性，宣传舆论监督的价值和意义，使党政机关及其领导干部在认识上给予舆论监督重要的地位，在思想上能自觉接受来自各个方面的监督，心理上能承受被批评的压力，这样就可以减少舆论监督中的那些不必要的“禁区”，使新闻媒体的合理报道和信息披露得以顺利的通过审核和发表，为舆论监督减少阻碍。

第二，创造良好的社会文化环境。要创造良好的社会文化环境，必须要使社会主义核心价值体系深入舆论监督主体的新闻工作者的内心，让社会主义核心价值体系成为新闻工作者的强大精神支柱。在创造良好的社会文化环境过程中，要把社会主义核心价值体系作为根本，以形成全社会的良好道德风尚，以营造全社会的和谐舆论氛围，塑造全社会的和谐心态。与此同时，要对社会文化中的封建文化和不良的西方文化予以坚决反对抵制，并通过各种有效的方法进行清除，有利于创造良好的社会文化环境。优良的社会文化环境将有利于舆论监督顺利进行，有利于新闻工作者树立坚定的社会主义信念，为其抵御各种腐朽思想文化提供强大的精神力量。因此，创造良好的社会文化环境对于舆论监督有着重大的积极意义。

[1]《毛泽东选集》（第五卷）［C］.北京：人民出版社，1977-244.

[2]许新芝，罗朋，李清霞.舆论监督研究［M］.北京：知识产权出版社，2008-242.

责任编辑：贺春健

G219.2

A

1671-6531（2012）04-0039-03

吕秀峰/长春理工大学马克思主义学院教授（吉林长春130022）；李兴甲/长春理工大学马克思主义学院硕士（吉林长春130022）。