从精英到大众：美国高等教育大众化体系的形成

张 艳

（西安医学院，陕西 西安 710021）

从精英到大众：美国高等教育大众化体系的形成

张 艳

（西安医学院，陕西 西安 710021）

美国是世界上第一个从精英阶段转向大众化教育的阶段，而大众化体系形成的这一时期也是美国高等教育发展的黄金时期.本文从分析高等教育发展三阶段理论入手，从社会经济发展的要求、冷战环境的刺激、社会运动的推动以及本土文化的影响四个方面剖析了美国高等教育大众化体系形成的原因，并且进一步论述了美国高等教育大众化体系形成的影响.

高等教育；大众化；原因；影响

一个国家的教育与整个人类社会的进步和经济发展息息相关.美国作为第一个实现高等教育大众化的国家，其大众化体系的形成也是遵循着高等教育发展的内在规律，同时与外在的社会经济发展等因素也密切相关.可以说，美国的高等教育从精英阶段到大众化体系的形成是多方面因素共同作用的结果.

1 高等教育发展三阶段理论

美国社会学家马丁·特罗（Martin Throw）在1973年提出了“高等教育发展三阶段”理论，即以适龄青年（18～22岁）的入学率为标准将高等教育的发展划分为三个阶段.该理论认为适龄青年入学率在15％以下为高等教育的精英阶段.入学率在15％～50％之间的为高等教育大众化阶段，入学率在50％以上的为高等教育的普及化阶段.1950年美国的毛入学率达到14.3％、1955年达到17.7％.因此，根据马丁·特罗的理论，美国成为第一个由“精英教育”向“大众教育”转变的国家，同时随着美国高等教育规模的不断扩大，1975年适龄青年毛入学率达到了58.2％，进入了普及化阶段.由于美国高等教育大众化阶段是美国高等教育发展最为迅速，影响最为深远的阶段，因此本文重点讨论其大众化体系的相关内容.

2 美国高等教育大众化体系形成的原因

美国的高等教育从最初追随英国模式，到后来仿效德国大学的办学风格，再经过二战到二十世纪七十年代，在多种因素的共同作用下，进入了大众化阶段.

2.1 社会经济发展的要求

第二次世界大战期间，美国远离战场，英法等国在战时对于军事物资的需求刺激了美国经济的发展.战后，美国经济迅速上升为世界第一，同时随着在20世纪50年代初，以原子能、计算机、空间技术和自动化为标志的第三次革命的兴起，科学技术在生产中的作用日益加强，这就需要大量懂得先进技术的脑力劳动者，技术密集型产业逐渐取代劳动密集型产业.然而，就业市场的供求关系极不平衡.以体力劳动为主的劳动者数量居多且在就业市场上由于产业结构的调整而面临失业的风险，但同时诸如科学家，工程师、医生和教师等职业却鲜有人问津.除此之外，“婴儿潮”时期出生的孩子到了60年代已接近成年，使得适龄就业人口由1947年的5700万激增至1962年的7300万.因此，随着经济发展对人才的需求，就业人口的不断增长以及结构性失业问题的出现，这就要求美国高等教育要扩大招生规模，提高劳动力的素质，适应社会经济的发展，同时，这也为美国高等教育的发展提供了良好的契机和内在动力.

2.2 冷战环境的刺激

第二次世界大战结束后，美苏为了争夺世界霸权，进入了冷战状态.冷战时期，1957年10月4日苏联第一颗人造地球卫星的成功发射立刻引起美国政府的极度恐慌.美国的教育也遭到了前所未有的批评，因此可以说，苏联卫星的成功发射使美国形成了前所未有的举国重视教育的形式.1958年9月，总统艾森豪威尔签署了《国防教育法》.该法案标志着联邦政府以立法的形式直接涉及教育的开始，同时政府以发放奖学金的形式为研究生教育的发展提供经济保障.自1958年《国防教育法》从颁布到1969年，共有150万人靠政府贷款读完了大学，1.5万人完成了博士学位的学习.因此，《国防教育法》是美国教育立法的一个重要里程碑，联邦政府可以以各种渠道资助高等教育，成为美国高等教育发展的新起点.

2.3 社会运动的推动

二战期间，大量的黑人军人参加了反法西斯极权主义和种族主义的战争，同时，随着美国社会经济的发展，黑人的民族意识逐渐唤醒，黑人不仅要求在政治上平等，而且还要求在教育方面同样获得平等的权利.随着民权运动的深入开展，联邦政府最终在1964年颁布了《民权法案》.这一法案，使更多学生尤其是少数族裔的学生获得了平等接受高等教育的机会，同时也扩大了美国高等教育的规模.

在1960年代民权运动的带动下，妇女作为弱势群体也意识要争取自身的平等权利，也掀起了一场妇女运动.同时，由于二战后大量的妇女进入大学学习，这些受过良好教育的女性就成为这项运动的领导，为广大妇女获得高等教育权利进行了不懈的斗争.1975年，美国教育修正案正式生效.该修正案明文规定“今后不准以性别为由，排斥、剥夺和歧视美国公民参与政府资助的任何计划或活动”.随着美国妇女获得接受平等教育的权利，这期间美国妇女进入大学的人数有大幅度增长，这样也促进了美国高等教育规模的进一步扩大.

2.4 本土文化的影响

英国和美国都是高度发达的资本主义国家，两国的经济制度和政治制度有很大的相似性.然而，美国的高等教育规模在1940年时就超出英国的1960年时的规模，美国也是第一个进入高等教育大众化和普及化阶段的国家.因此，美国的本土文化的影响也促进了这一体系的形成.

最初的清教徒为了逃避本国的政治迫害，不远万里来到北美大陆.但是，北美大陆的自然环境和社会环境迫使清教主义一开始就与社会生活联系在一起而就具有实用主义的特点.这种实用主义文化传统进而影响到美国高等教育的一个主要目标就是要满足经济社会发展的实际需要.而正是由于为了不断满足社区和整个社会发展的需要，美国高等教育也得以迅速扩大，“为社会服务”也成了美国高等教育的一项重要职能和一大特色.

3 美国高等教育大众化体系形成的影响

3.1 学生数量和学校数量的增加

第二次世界大战结束前，鉴于第一次世界大战后士兵起义的教训，为了实现社会的稳定，联邦政府于1944年颁布了《退伍军人权利法案》.该法案最重要的内容也是对美国社会影响最为深远的是涉及教育的条款.《退伍军人权利法案》使退伍军人通过联邦政府的财政资助得以接受高等教育.同时随着民权运动和妇女运动的深入开展，少数族裔和妇女接受高等教育的人数也随之增加.根据美国政府统计，高等学校入学总人数从1943～1945年的115.5万人猛增到1966年的639万人.入学人数的剧增也促使各个高等院校数目的增加.1940年美国各种高等院校共有1708所，1950年增加到1851所，1976年发展至3026所.

3.2 办学层次的多样化发展

由于学生入学有着不同的目的和需求，同时为了满足社会经济发展的不同需求，美国高校在大众化阶段的类型也开始发生变化，办学层次呈现多样化发展的趋势.美国的高等教育分为三个层次.第一层次是二年制的社区学院，许多社区学院自1960年代初期开始实行“开发入学”、“免费入学”或者低学费的政策，很多过去没有机会接受高等教育的青年涌入社区学院.第二层次是四年制本科教育.二战后，四年制本科大学的数量从1940年的1000多所发展到1960年的1447所，而到1973年则增加到了2000多所.第三层次是研究生教育.随着科学技术的发展和战后研究生教育资助的大力开展，美国各类院校招生研究生在1956年为25万人，1965年为58万人，1970年为75万人，为美国社会经济的发展提供了强大的人力资源保障.

3.3 学校的课程设置日益齐全

由于战后美国经济和社会发展的需求以及第三次科技革命的影响，科学技术在工农业生产中的比重日益增强.这些新的技术和工艺就对劳动者的素质提出了更高的要求，因此需要对原有课程进行改革和调整并且增设新的学科.在这一时期增设新的学科包括计算机与信息科学、空间科学、生物科学、环境科学、图书馆科学以及少数族裔及妇女问题研究等方面.随着科学技术的发展及其在生产和管理中的应用，仅有某一种专业知识的劳动者已经不能满足市场的需要.为了适应这种对全面人才的需要，美国高校在这个时期出现了许多跨人文与自然科学，人文与社会科学等新的学科.大学真正成为为社会发展而培养各种人才的基地.

3.4 劳动者素质的提高

经济和社会的发展以及科技的进步对教育提出了新的要求，因此美国政府和高校通过各种政策和途径发展大众教育，使教育成为一种公共产品，这样适龄的青年以及退伍的军人无论种族、阶层和社会地位等都能通过各种形式享受到平等的教育.战后美国的高等教育不仅在数量上实现了大众化，而且劳动者的素质也相应提高.同样，美国劳工整体文化水平的提高，从一定程度上减少了社会的失业率，促进了社会的稳定发展.据《美国统计摘要》，1955年美国获得学士学位的人数为28.6万人，获得硕士学位和博士学位的人数为6.7万人，到了1965年获得学士学位的人为50.1万人，硕士学位和博士学位的为16.2万人，1970年获得学士学位的为79.2万人，获得硕士和博士学位的为274万人.这样，随着大批高质量的毕业生进入劳动市场，美国整体的劳动力技术和文化素质得到了很大的提高.

4 结语

总之，一个国家的社会经济的发展与高等教育息息相关，即国家的社会经济需求促进了高等教育的发展，而高等教育的发展反过来也促进了社会经济的发展.从二战后到1970年代美国高等教育实现了大众化，这一时期也是美国高等教育发展的黄金时期.随着美国高等院校的招生数量增多，学校数量和规模不断扩大，学生构成的日益复杂，这些都为日后美国社会和经济的发展提供了强大的动力和保证.

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G649.1

A

1673-260X（2012）01-0136-03

该论文为西安医学院校级教学质量与教学改革工程立项建设项目成果（XYZL2010-14）