高校党校教育模式的探索与实践——以成都大学为例

李 维

高校党校教育模式的探索与实践
——以成都大学为例

李 维

高校党校如何增强办学活力，有效发挥其在高校党建工作中的作用，是高校党校工作者长期思考的问题。成都大学利用网络优质教学资源和网络教学管理功能整合，优化高校党校传统教育，提高高校干部培训和大学生思想政治教育的实效性，创新党校教育模式的实践，为不断提高高校党校教育教学水平进行了探索。

高校党校；教育模式；网络教学

高校党校是在学校党委直接领导下轮训党员、干部，培训入党积极分子和其他先进分子的学校，是学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的主阵地。当前，各种社会思潮、价值观念对高校师生员工的影响越来越广泛、深刻；高等教育事业的快速发展对高校领导干部推动改革发展的能力也提出更高要求。面对新的形势，高校党校如何科学整合、利用校内外教学资源，优化办学层次，改进教育方式，丰富教学内容，增强办学活力，切实发挥出党校在高校党建工作中的作用，需要高校党校工作者在实践中不断地思考和探索。

一、高校党校教育在党建工作中的重要作用

（一）党校教育是建设适应高校改革发展需要的高素质干部队伍的主渠道

随着高等教育事业十多年来的快速发展，国内高校基本完成战略布局，各类高校的办学规模、办学层次、办学类型和人才培养目标等都有了比较明确的定位，高校之间竞争已不单是外延扩张，更多的是以提高人才培养质量为核心的内涵建设与发展的竞争。面对新的发展形势，各高校更加注重将来自教学一线的高学历中青年骨干教师充实到管理岗位，以期发挥他们的学科与专业优势，更好地推动以提高人才培养质量为核心的内涵建设与发展。高学历中青年骨干教师虽然拥有较高教学水平、较强学术研究能力和基层单位教学管理的经验，但是由于他们存在工作视野局限于自身学科和专业、从事管理工作的层面较低、干部综合素质有待提高等不足。在履职后不可避免地出现工作方案考虑不周全、沟通协调能力较差、不善于开展团队合作、管理项目难以有效推进等问题。高校党校作为培训和教育高校干部的重要平台，在充分了解本校干部队伍建设情况的基础上，立足于学校改革发展的实际和干部队伍建设的需要，较之国内外各层次和各类型的干部培训机构，能够发挥出不可替代的作用。毫无疑问，高校党校教育是建设一支适应高校改革发展需要的高素质干部队伍的主渠道。

（二）党校教育是加强大学生思想政治教育的重要组成部分

随着世界政治多极化、文化多元化、信息网络化的趋势日益增强，全球范围内各种思潮相互激荡，意识形态领域的斗争形势依然严峻。同时，我国当前正处在全面建设小康社会的关键时期，国内经济体制、社会结构、利益分配格局和思想观念都孕育着深刻的变革，各种社会思潮、价值观念对大学生的影响越来越直接、广泛和深刻。面对新的形势，引导大学生牢固树立坚定走中国特色社会主义道路的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，自觉地把人生追求同党和国家的前途命运紧密联系，增强大学生辨别是非的能力、自觉抵御腐朽思想，是高校坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，实现中华民族伟大复兴的历史使命。高校党校作为高校学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的主阵地，是大学生思想政治教育不可或缺的重要组成部分。通过高校党校系统、全面的入党启蒙教育、入党积极分子集中培训和党员继续教育，让大学生能够深入地掌握马克思主义的立场、观点、方法，用辩证唯物主义所揭示的思维规律来进行思考，认识事物的普遍性与特殊性，学会从纷繁复杂的现象中抽象出事物的本质，从而提高敏锐的政治意识，进一步坚定实现共产主义理想的自觉性与坚定性。[1]

二、科学运用网络教学资源，创新高校党校教育模式

（一）探索“面授讲座+在线学习+实践教学”培训模式，全面提高干部培训的实效性

成都大学是隶属于成都市人民政府的普通本科院校。近年来，学校各方面工作都得到明显提升，进入了快速发展期。在实现又好又快发展的同时，努力建设一支适应学校发展需要的高素质干部队伍是实现跨越式发展的关键。学校党委高度重视干部队伍建设，在积极拓展各种渠道，有计划地选送教学和管理一线干部到各级培训机构学习进修的同时，充分利用干部远程网络培训平台的优质教学资源，以学校党校为主体实施机构与国家教育行政学院远程培训部合作办学，建立了“成都大学管理者在线学习中心”，有计划地对全校干部实施轮训，逐步建立起“面授讲座+在线学习+实践教学”的干部培训新模式。

1.深入调研、目标细分、分类实施，科学设计“订单式”培训方案。根据学校改革发展实际和干部队伍建设需要，在前期明确培训班次及参训学员的基础上，学校党校有针对性地设计调查问卷，向参训学员了解如“高等教育管理领域和学校改革发展过程中所关注的主要问题？在管理岗位上遇到的困难？认为哪种培训方式更有收获？”等问题，并及时汇总调查数据，组织校内外相关领域专家围绕统计数据、培训主题、培训课程、实践内容等进行分析和研讨，从而实现对参训学员的目标细分，使培训方案贴近干部需求和工作实际，确保“订单式”培训方案更加科学。

2.明确培训主题、精选课程资源、丰富培训形式，提高内容的针对性。“成都大学管理者在线学习中心”丰富的网络视频课程，为学校实现大规模干部培训提供了优质教学资源。在培训过程中，学校党校紧密结合党和国家出台的相关政策以及学校改革发展实际，充分利用网络教学自主选学的自主性和灵活性的特点，突出培训主题，精心选择网络视频课程，丰富培训形式，切实提高了培训内容的针对性。如2011年针对新任处级干部和学院院长助理举办的中层管理干部（院长助理）培训班，在培训内容上，除依托干部远程网络培训平台和校内外专家开设领导干部的德行修养、高等教育改革发展、现代管理与学校发展、领导艺术与管理技巧等课程外，还围绕本次培训主题特别以“致加西亚的一封信”为主线，引发学员们对德行、视野以及落实执行力进行深度思考。在培训方式上不仅安排了校内专家讲座、分班研讨、主题论辩、导师带班指导，还设置短期跟岗锻炼、赴其他高校学习交流以及学员主题论坛等学习方式。

3.严把关键环节、强化管理服务、及时分享交流，确保培训目标顺利实现。培训班开班前期，学校党校帮助成立班委会，在班导师指导下组织协调班内各项学习活动，并根据学员构成情况，分成相应的学习讨论小组，开展学习研讨活动。培训过程中，参训学员需要做好培训讲座的随听笔记，主动分享学习过程中的思考、收获和体会，按照学习内容和实践内容撰写提交学习心得。培训结束后，学员需要围绕培训期间的体会、收获和思考，在本单位一定范围内作培训总结。

（二）不断增强自主办学活力，建设基于网络的分党校“三级教育”体系

为建立健全高校党校教育体系，进一步加强大学生思想政治教育，学校党校于2008年开始逐步在学生党建基础较好的二级学院试点设立分党校，并制定了《党校分校党课教学大纲》、《党校分校工作管理办法（试行）》和《党校教师聘任与管理暂行办法》等配套文件，打造兼具教学和管理功能的“党校网络教学平台”，教学计划制定、在线选课、新闻发布、视频教学、学员管理及结业考核等即可在网络教学平台实现。经过几年的探索与实践，学校党校进一步明确了分党校办学模式和教学管理运行机制，加强了党课教学团队建设，改进了教学管理手段，优化了大学生思想政治教育方式，提高了分党校培训质量和自主办学活力，建立起基于网络的分党校“三级教育”体系。

1.培训教育层次。“三级教育”即分为入党启蒙教育、入党积极分子集中培训和党员继续教育三个层次。培训教育层次可在“党校网络教学平台”的“学期管理”栏目中进行选择和确定。入党启蒙教育主要将入党启蒙教育与新生入学教育紧密结合，通过开展专题讲座、学生党支部活动成果展示和优秀学生党员先进事迹报告会等方式集中培训，普及党的基本知识。入党积极分子培训是“三级教育”的重点，通过系统讲授党的基本知识和理论，开展学员讲坛、分组讨论和“入党积极分子奉献日”等主题教育活动，引导入党积极分子把党的历史使命和现阶段的奋斗目标相结合，把个人的理想与党的事业和学校改革发展目标相结合，树立坚定的共产主义信念，端正入党动机。党员继续教育以预备党员教育为主，通过课堂讲授、形势政策宣讲、网络视频讲座等方式进一步加强理论学习和党性修养。

2.培训计划与要求。分党校根据学校党校开展“三级教育”的总体指导意见、党课教学大纲和实际情况，通过登录“党校网络教学平台”，在“教学专题”栏目中，自主制定分党校培训计划。培训计划包括入党启蒙教育、入党积极分子集中教育和党员继续教育三个层次的培训时间、地点、授课内容、参训人数、教师安排、考核方式和培训经费等。入党启蒙教育原则上在新生进校后安排进行，总课时不少于15学时，其中专题教学时间不少于9学时，其余学时安排讨论交流、教育实践、自学等。入党积极分子培训每学期举办1期，总课时不少于40学时，其中教学时间不少于15学时；教育实践活动安排不少于1次，每次4—8学时；学员讲坛1次，每次2学时；讨论交流1—2次，每次2学时；其余课时安排开学与结业典礼、结业考试、自学等。党员继续教育可不定期开展，党员每年参加党校学习培训不少于40学时，其中教学时间不少于9学时，学员讲坛或小组交流讨论1—2次，每次2学时；教育实践活动不少于20学时，其中社会服务不少于10学时。

3.党课教学团队建设。按照学校《党校教师聘任与管理暂行办法》的规定，党课教师主要由学校党员校级领导，党委有关职能部门负责人，各二级单位党组织书记、副书记，校内外从事党建、思政、经济、管理等专业教学和研究的教师和专家学者组成。每个党课专题教学团队设1名负责人，定期组织开展教研活动和集体备课。同时，学校党校定期组织党校兼职教师参加学习培训，如专家讲座、组织公开课、外出培训等。通过“党校网络教学平台”中的“评教管理”栏目，党校不定期组织参训学员对主讲教师进行网络评课，就主讲教师的教学内容、方法、手段和教学效果等进行评价。

4.网络教学管理。通过“党校网络教学平台”分配的分党校管理权限实现基于网络的“三统一三备案三自主”党校教学管理模式，由分党校自主开展入党启蒙教育、入党积极分子集中培训和党员继续教育的教学管理。“三统一”：即在教育培训工作中，采用学校党校统编教材，学校党校统一协调师资和统一颁发培训结业证书。“三备案”：即各分党校培训方案需报经学校党校审核备案后方可开班，考试方案、考试内容需报经学校党校审核备案后方可开考；结业名单与优秀学员名单由学校党校审核备案后发放结业证书和获奖证书。“三自主”：即各分党校自主制定培训方案，自行开展教学管理工作和自主进行考核评定。

将现代信息技术深度融入到高校党校教育，充分利用远程教育平台优质教学资源，并通过灵活、共享、强大的网络教学管理功能整合和优化传统教育，不仅提高了大规模培训干部和大学生思想政治教育的实效性，更为高校党校在信息化条件下积极探索了符合高校实际、富有成效的教育新模式，为高校党校教育不断提高办学水平提供了借鉴。

[1]邓大庆.对高校党校“阵地”“熔炉”作用的认识[J].孝感学院学报，2007，（1）.

责任编辑：贺春健

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1671-6531（2012）08-0128-02

李维/成都大学党委组织部助教，硕士（四川成都610106）。