赤峰市区域旅游资源整合对策研究

刘学鹏

（赤峰学院 经济与管理学院，内蒙古 赤峰 024000）

赤峰市区域旅游资源整合对策研究

刘学鹏

（赤峰学院 经济与管理学院，内蒙古 赤峰 024000）

赤峰市旅游资源十分丰富，发展旅游产业具有良好的先天条件，但旅游资源较为分散，基础薄弱，缺乏整体布局，因此，对赤峰市区域旅游资源进行整合尤为必要.本文在空间结构、旅游产品、旅游线路、旅游市场、旅游系统、企业集团化方面，对赤峰市区域旅游资源整合提出了对策.

赤峰市；区域旅游整合；必要性；对策

旅游资源是发展旅游业的重要依托，旅游资源的整合主要是根据旅游资源的特征及分布状况，进行整体的整合规划.旅游业是一项复杂的社会系统工程，实现旅游业的大发展和快速发展，必须立足当前，着眼于长远，树立大旅游、大整合的观念，采取合理措施，加强赤峰市旅游资源的整合力度.

1 赤峰市丰富的旅游资源为整合创造了条件

赤峰市具有丰富的旅游资源，种类齐全，历史悠久，文物古迹众多，是举世闻名的红山文化、契丹?辽文化的发祥地.现有各类历史文化遗址6800余处，国家重点文物保护单位15处，国家森林公园6处，国家级自然保护区6处，地热温泉3处，世界地质公园1处.赤峰市是中国优秀旅游城市和中国最佳旅游胜地，阿斯哈图石林和喀喇沁蒙古亲王府晋升为国家4A级旅游景区，克什克腾国家地质公园晋升为世界地质公园.旅游资源分类中，在全国3景系、10景类、98景型旅游资源分类体系中，具备全部景系和10景类的8类，98景型中拥有87种，占全国基本景型的88.8%；地文景观类资源占全国的75%；水域风光类资源基本类型占全国的71.4%；生物景观类资源基本类型占全国的100%；赤峰市自然景观景型30种，历史遗产景类资源单体树木6855个，大型自然景类景系单体树木也高达96个.著名的贡格尔草原、乌兰布统草原、巴林草原等，夏季绿草如茵；达里湖国家级自然保护区闻名于世；克旗、宁城县、敖汉旗热泉水温高，疗效好，适宜疗养度假；黄岗梁、白音敖包自然保护区、罕山林场、乌兰达坝林场、大黑山国家级自然保护区、赛汗乌拉国家级自然保护区、黑里河国家级自然保护区是开展生态旅游的绝好去处；第四纪冰川遗址——冰臼群、阿斯哈图石林数量众多，分布广泛，被称为世界地质公园，在国内外实属罕见；喀拉沁旗石灰岩溶洞是内蒙古自治区首次发现的溶洞，开发前景广阔.已开发的克旗热水—黄岗梁旅游度假区、达里湖度假村、宁城热水—黑里河旅游区、翁旗其甘、布日敦、勃隆克沙漠综合旅游区、喀拉沁亲王府、马鞍山、敖汉响水及有江南水乡风光的小河沿旅游点都已初具规模，契丹·辽文化、红山文化考古旅游线日趋完善.这些丰富的旅游资源，赤峰市党委、政府对旅游产业作为重点支持对象，为赤峰市区域旅游资源整合创造了条件.

2 赤峰市区域旅游资源整合的必要性

近几年，赤峰市旅游发展呈现出勃勃生机，进入旅游发展的快车道，赤峰市党委、政府将旅游产业作为重点支持产业，加大了资金投入、基础设施进一步完善，建立了激励机制，进入了良性循环发展的局面，旅游业也成为拉动赤峰市经济发展的重要力量，因此，要让原生态的旅游资源优势充分发挥出应有的作用，对赤峰市区域旅游产业进行整合尤为必要.

2.1 有利于提升赤峰市旅游资源的整体形象

赤峰市旅游资源丰富，种类齐全，历史悠久，但相互之间缺乏文化上的内涵联系，区域旅游系统开发理论是一个集市场、资源、产品、形象策划、营销、环境、培训、管理、人力、资本于一体的综合开发，但赤峰市区域旅游资源没有系统的旅游整合概念，旅游宣传主题不够突出，旅游服务滞后，因此，赤峰市旅游资源必须通过资源整合，才能提升赤峰市旅游资源的整体形象.

2.2 有利于打破行政障碍，减少相互之间市场上的恶性竞争

赤峰市地域辽阔，绝大部分旅游景区位于赤峰市所辖各旗县，这样就在一定程度上，造成了行政障碍，受地方保护主义的影响和条块分割的束缚，各行政区的旅游项目重复建设较为严重.各旗县行政管理部门只是从局部利益出发，对旅游业的发展进行指导，各旅游企业之间则进行无序的恶性竞争，自相残杀，降低价格，以吸收本地区旅游在市场上所占的市场份额，造成企业相互之间损伤严重.因此，赤峰市旅游资源必须通过市场整合，才能在整体上得到提升.

2.3 有利于加大基础设施建设

由于各旅游区远离中心城区，交通等基础设施不够完善，可进入性差，而各旗县的财政收入又有限，所以对旅游基础设施的投入相对较少，投资开发商往往追求短平快，没有长期投资的意愿，又不愿意将过多资金短期内投入到基础设施建设中去，短时间内难以吸引有实力投资开发商.因此，对赤峰市旅游资源进行必要的整合，由政府进行前期投入加大基础设施建设.

2.4 有利于企业进行集团化经营

由于旅游企业的市场竞争日益激烈，只靠个别企业的单打独斗，或者因为招揽生意而相互压低价格、提供低档次的服务，很难获得旅游企业的长远发展，特别是外国企业纷纷进入中国，外国旅游企业的先进管理经验和先进科学技术，给中国旅游企业带来前所未有的压力，这就迫使中国旅游企业的管理者对旅游企业实行多元化合作，建立企业集团，实行规模经济，提高旅游企业的效益，从而在市场竞争中占有重要地位.因此，旅游企业之间强强联合，优势互补，对旅游企业的进行集团化整合，是赤峰市区域旅游资源整合的必然趋势.

3 赤峰市区域旅游资源整合对策

3.1 赤峰市区域旅游的空间结构整合

旅游产业的特点决定了旅游产业的发展不能只依靠市场和企业对旅游产业进行整合，而是旅游产业的发展必须坚持政府主导，对赤峰市区域旅游的空间结构整合，由政府建立区域旅游产业整合协调机制、运行机制、利益分配机制.由于区位条件、资源禀赋、经济状况和文化底蕴等的不同，发展规模、水平、层次、效益、地位等方面都呈现出明显差异.所以，对赤峰市旅游资源进行空间结构整合和综合开发，有利于旅游资源的充分、合理的利用，最大限度地提高赤峰市旅游资源的效应和旅游市场影响力.

3.2 赤峰市区域旅游资源的产品整合

旅游产品，是旅游市场上由旅游经营者向旅游者提供的满足其一次旅游活动所需各种物品和服务的总和，是在旅游过程中所购买的一切实物产品.它的内容极其广泛、丰富、繁杂，通常包括旅游资源、旅游设施、旅游纪念品及旅游服务等，与一般产品不同的是，旅游者主要购买的是服务形式表现的无形资产.开发出科技含量高的王牌旅游产品，以一系列不同主题、不同性质的景区为重点，开发历史文化旅游各种旅游项目，逐步形成观光旅游、休闲度假旅游、草原生态旅游、科考与修学旅游、冬季冰雪旅游、历史文化旅游、工矿业、农业、影视旅游、会展商务旅游、体育与健身旅游、节庆活动旅游十大特色旅游产品.从而对赤峰市区域旅游资源的产品进行整合，有利于赤峰市旅游经济的发展.

3.3 赤峰市区域旅游资源的线路整合

本着赤峰市区域旅游资源的特色，地理区位，交通条件及周边省市旅游资源的相互关联性，推出南部文化旅游区、西部草原奇观旅游区、北部契丹·辽文化科考旅游区三个线路进行优质线路整合.通过与周边省市的合作，借助旅游城市的知名度来提升赤峰市旅游的市场地位，树立赤峰市旅游的整体形象，利用优势资源的辐射作用，带动赤峰市经济全面发展.

3.3.1 南部文化旅游区

南部文化旅游区以红山文化旅游区、兴隆洼文化遗址、喀喇沁旗王府文化旅游区为主体.红山文化旅游区是红山文化的发源地，是品红山文化、旅游度假、沙漠探险、生态奇观的好地方；兴隆洼文化遗址，有“塞外江南”旅游度假区之称，大黑山国家级自然保护区、小河沿水乡风光旅游区、林家地热水、小河沿水乡旅游区都坐落在这里，可以领略森林观光、生态修学、疗养健身、娱乐康体、考古休学、水域观光；喀喇沁旗王府文化旅游区是王府文化、民俗文化、宗教旅游的胜地；由于南部文化旅游区与河北省承德市、辽宁省旅游区接壤，可以打开行政壁垒的界限，利用赤峰市优越的地理位置及资源特色与河北省承德市、辽宁省搞联合开发，在三个省市统一合作的基础上，各自分段实施旅游开发设计项目，最终以整体形象开展经营活动，发挥比较优势将南部旅游资源进行大规模的整合，从而促进赤峰市旅游产业健康持续地发展.

3.3.2 西部草原奇观旅游区

西部草原生态旅游区以乌兰布统旅游度假区、白音敖包沙地云杉草原旅游度假区、白音敖包旅游区、达里诺尔湖生态旅游区、阿斯哈图地质奇观旅游区为主体，以阿斯哈图世界地质公园为中心，同时向外辐射.该旅游区突出草原民俗风情旅游、沙地云杉科考、狩猎探险、科考修学、生态旅游特色，达里湖生态旅游区是湖泊观光、度假疗养、生态科考、水上娱乐、鸟类的天堂.乌兰布统旅游区是草原观光、生态旅游、古战场、国家影视业重要的拍摄基地，白音敖包旅游区是沙地云杉科考、草原民俗风情的旅游胜地.西部草原生态旅游区与锡林郭勒盟接壤，利用两个盟市之间的合作，在统一合作的基础上，对该旅游区进行旅游资源整合，优势互补，实现旅游线路的延伸，可以发挥各自的优势，各自在整合的基础上受益，从而促进赤峰市旅游资源的发展.

3.3.3 北部契丹·辽文化科考旅游区

北部契丹·辽文化科考旅游区以巴林右旗草原民俗旅游区、巴林左旗契丹·辽文化旅游区、大兴安岭森林生态旅游区为主体，该旅游区是契丹·辽活动频繁的地方，文化底蕴丰厚，遗址较多，还有享誉中外的巴林奇石等资源优势，是科考修学、森林观光、生态旅游、蒙古族风情、草原观光旅游、草原民俗旅游的好地方.北部契丹·辽文化科考旅游区与通辽市、沈阳市较近，因此，把这三个城市的旅游资源进行合理的规划整合，有利于赤峰市旅游经济的发展.

3.4 赤峰市区域旅游资源的市场整合

坚持以市场为目标，以企业为主体，组织旅游企业和有关管理部门形成旅游促销整体合力，严格旅游市场规范进入制度，规范旅游市场进入秩序.发挥企业的整合优势，通过旅游企业对主要旅游客源市场进行现场促销，拓宽客源市场.在国内市场上，赤峰市国内客源核心市场主要集中在本市和周边京津唐为核心市场，随着赤峰市交通设施的逐步改善，形成以长江三角洲地区上海等省市为中心为辐射市场，以珠江三角洲地区为连带的市场，这些地区经济发达，出游率高，成为赤峰市旅游产业经济的增长点.同时拓展西北、西南、中部、东北地区等远距离客源市场，通过对赤峰市区域旅游资源的市场整合，形成客源市场的全方位的发展格局.鉴于目前同类产品竞争激烈的状况，赤峰市有必要提升竞争层次，跳出简单价格竞争的桎梏，开拓新的经营领域，以质量竞争、产品和服务的差异竞争、附加值竞争等全方位的竞争取代单一的价格竞争.便威胁为机会，实现协调互补，优势共享.紧紧围绕着“中国优秀旅游城市”、“离北京最近最美的内蒙古草原”这一形象市场，重点推介蒙古包度假、草原骑马、森林狩猎、沙漠探险及祭敖包、那达慕大会等具有浓郁草原民族特色的旅游产业.打造草原民俗风情旅游这一核心品牌，将赤峰市建成全国一流的草原生态休闲中心.

国外市场上，稳定韩国市场，在修学旅游、购物旅游以及新婚旅游等专题旅游上做文章；保持日本市场的持续性，重点推介红山文化、草原民俗文化、温泉、沙漠疗养及巴林奇石展等旅游项目；港澳台市场，把握赤峰市是“中华第一龙的故乡”和“契丹辽王朝的故都”这两个历史文化主题；进一步巩固东南亚市场，东南亚华人众多，文化传统容易为一下华人接受；文化传统及习俗上，赤峰地区与蒙古国有一些相似点，重点推介风俗旅游、商务旅游等；努力培育澳洲、美州、欧洲等高端市场，宣传“生物与地质多样性的天然博物馆”这一形象，产品包括花岗岩石林、沙地云杉、耗来河、西拉沐沦河、达里诺尔湖观鸟及野生动植物博物馆等.

3.5 赤峰市区域旅游资源的系统整合

区域旅游系统的概念，即在一定的区域直接参与旅游活动的各个因子相互依托、相互制约形成的一个开放的有机整体就是区域旅游系统.系统论认为，系统是有一组相互依存、相互作用和相互转化的客观事物所构成的一定目标和特定功能的整体.旅游可视作一个系统，因为它是游客通过旅游媒介到达目的地的旅游活动系统，其构成要素有：旅游主体—游客，旅游客体—旅游产品（广义），旅游媒介—旅游业和贯穿这三者的旅游活动.区域旅游系统开发理论是一个集市场、资源、产品、形象策划、营销、环境、培训、管理、人力、资本于一体的综合开发，力求开发与未来的市场运营相统一.区域旅游系统开发理论有利于在赤峰旅游产业发展中的应用.

3.6 赤峰市区域旅游资源的企业集团化整合

企业集团是两个及以上的独立企业法人为了实现利润的最大化，以母公司为基础，以产权关系为纽带，通过合资、合作或股权投资等方式组成的联合体或团体.企业发展了，产业才能壮大，产业才有竞争实力，才能形成旅游企业集团化经营，一个成功的企业集团，必然是整合了各个企业的优势资源，表现在三个方面：一是资源共享，并节约了成本，节省了费用，包括交易成本和税费；二是优势互补，提升了企业的运作和管理效率，规模效益日益突出；三是由于提高了企业的创新力和综合竞争能力.所以，集团化成为市场经济条件下企业扩张的主要方式，也是产业组织发展的必然趋势，建立大型企业集团，可以提高企业竞争力，降低信息、技术、人力资源等共享所带来的交易成本降低，促进创新能力的提高，并且整合旅游产业，促进区域经济发展.组建旅游企业集团，对于赤峰市的旅游者来说，可以做到统一宣传、统一报价、统一组团、统一促销、统一服务，旅游者无论到哪一处旅游景点旅游，都可以享受到相同的、高质量的、同价的接待服务，这将为赤峰市的旅游企业塑造良好的形象.对于旅游企业进行高标准的管理服务，不仅要求政府在宏观上对旅游企业进行调控，还需在微观上对企业进行建设.加强对旅游企业和从业人员进行严格的考核，加强对旅游饭店的严格管理，加快旅游企业诚信评价体系建设，及时查处和打击旅游企业欺诈、强买强卖等侵害旅游者的行为，切实维护好广大旅游者的利益.组建旅游企业集团，以资本为纽带，组建跨行业、跨所有制、跨地区、跨国界的大型旅游企业集团，待条件后包装上市，广泛融资，改善旅游企业的运行机制，使企业真正走向市场，建立适应市场经济要求的运行机制.

〔1〕赤峰年鉴（2009）.内蒙古文化出版社.

〔2〕彭晓玲.长株潭城市群区域旅游整合模式研究[J].怀化学院学报，2010（6）.

〔3〕谢春山，夏正超，杨力平.辽宁旅游产业的区域整合对策[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2007（4）.

〔4〕邱淑英，张海燕.加快邢台旅游资源整合 促进邢台区域旅游发展[J].石家庄职业技术学院学报，2008（2）.

F592.7

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1673-260X（2012）01-0098-03