简讯

山东莒县：规范财政账户管理提高财政资金收益

近年来，山东省莒县财政局以清理整顿财政专户管理为契机，全面深化国库管理制度改革，实现了财政专户从“分散存”到“集中管”的突破。通过与各专业银行签订协定存款协议，既保证资金安全，又提高资金收益。

一是搞好调查研究，理清工作思路。为扎实推进国库管理改革，该局成立了以分管局长任组长，国库、监督办、非税局等科室负责人为成员的国库改革推进小组，先后赴安徽省宿州、郯城、五莲县等先进地区开展专题考察学习。借鉴外地经验，制定推进国库改革业务处理的具体工作方案。

二是规范专户设置，保证资金安全。为适应国库支付制度改革的要求，对社保基金、非税收入等财政专户进行清理归并到国库单一账户集中管理，共清理撤销财政专户17个。并制定《财政性资金拨付工作流程》等操作规定，提高资金支付效率，保证资金安全。

三是实行协定存款，提高资金收益。为优化理财思路，自今年以来，将闲置财政专户资金，在确保安全的基础上，与开户银行签订协定存款协议，对活期存款执行协定存款利率，每季度利息收入同比增加300余万元，全年预计增加财政收入1200多万元，最大限度提高了财政资金收益。

安徽颍州：强化对农村义务教育薄弱学校专项资金的监管

根据安徽省颍州区农村义务教育薄弱学校改造计划要求，该区财政局和教育局通过科学论证，按照合理布局、突出重点的原则，将中央、省级专项资金倾斜分配到农村义务教育薄弱学校，同时对农村义务教育薄弱中心学校、自然学校的专项资金使用情况实施全程监控。

近日，该区马寨乡中心学校将该专项资金用于购买柜式空调。在资金拨付前，该区财政局组织审核小组到采购单位查阅相关招投标资料及该区教育局制定的农村义务教育薄弱学校拨款清单，进行合理性、规范性认定，业务股室依据检查结论拨付该专项资金，审核小组还对采购实物进行验收核实。全程监控，确保有限的专项资金充分发挥最大效用。

福建城厢：创新强农惠农资金监管机制

一是引进考评机制，严格考核，分类评估。先由各乡镇（街道）根据辖区实际，制定本乡镇（街道）评选办法，并组织评选小组进行初评，评出合格村和占村（社区）数10%以内的不合格村（至少评出一个），从合格村中选出20%报区监管办作为一类示范村推荐单位。区监管办组织强农惠农成员单位对候选单位按照量化的评选标准逐项进行量化评估，评出一类示范村、二类示范村和三类示范村，并报区强农惠农工作领导小组研究确定。

二是滚动管理机制，优胜劣降，分类指导。评选采用年内复评、一年一定、优升劣降的动态管理办法。对被评为不合格的村（社区），区直农廉成员单位和所在乡镇（街道）要加强指导、重点帮扶，促其早日通过合格验收。

三是奖惩兑现机制，注重应用，落实奖惩。评选结果与各类评先评优、挂钩结对单位安排相挂钩。被评为一类示范村的，县财政将给予一定的经费奖励；二类示范村给予通报表扬。对被评为不合格的村（社区），县监管办给予黄灯警告或直至对村主干予以降职处理。

河北沙河：念好财政收支监督检查“三字经”

为深入推进财政科学化精细化管理进程，加强财政监督，确保财政资金健康有效运行，近日，河北省沙河市认真贯彻落实《河北省财政收支情况督导检查工作实施方案》文件精神，紧扣“学、严、查”三字，在全市范围内全面启动财政收支情况督导检查。

一是紧扣一个“学”字，强化培训学习、提高思想认识。沙河市财政局将加强培训学习作为维护财经秩序的有力武器，坚持对各单位财经人员进行专项业务培训，提高大家对财政收支督导检查工作重要性的认识，促进其按规定认真完成督导检查的各项任务，确保财政收支督导检查工作顺利开展。

二是紧扣一个“严”字，加强组织领导、严格落实责任。按照上级文件要求，该局立足工作实际，成立了由“一把手”任组长，有关局领导任副组长，预算科、国库科、收费科、国资科和监督科等相关责任科室负责同志为成员的督导检查工作领导小组。同时，制定并印发了《沙河市财政局关于落实<河北省财政收支情况督导检查工作实施方案>的通知》文件，细化工作措施、明确工作任务、严格责任奖惩，形成密切协调配合，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

三是紧扣一个“查”字，加强自查自纠，认真整改落实。本次财政收支督导检查历时一个半月，共分为“自查自纠、督导抽查、总结处理”三个阶段。目前，各职能部门结合本部门本职，严格按照各项规程进行自查自纠。国税局、地税局及稽查机构结合行业检查、税源检查等专项检查措施，评估纳税情况，查补收入；财政部门对支出进度进行认真的分析，找出影响支出进度的问题及原因，并针对存在的问题提出切实可行的办法；审计部门会同监督检查小组组织有关部门及人员进行专项检查。

河南泌阳：加强对协议供货政府采购的监管

今年以来，河南省泌阳县进一步加强了对协议供货政府采购的监督管理。

一是成立了由监察、财政、公共资源交易中心等相关部门联合组成的稽查队伍，不定期进行明察暗访。

二是突出监管重点。重点考核中标供应商及企业是否履行合同规定的各项优惠承诺，是否进行保质保量的服务等方面内容。同时，广泛听取意见，通过走访、发放调查问卷、电话回访等形式听取采购人的意见，监督协议供货单位是否存在以次充好、假冒伪劣产品现象；监督单位采购人通过协议供货进行采购时，是否存在虚开发票、强行索贿、吃拿卡要等现象。

三是对协议供货商实行动态管理。每年进行公开招标选定，签订合同。年中发现有严重违规、违法行为的，当即取消协议供货资格。

湖北欧庙：推行财政专管员责任制成效显著

今年以来，湖北省襄阳市襄城区欧庙镇财政所充分发挥就地服务和就近监管的优势，认真落实财政专管员责任制，将所辖50个行政村的惠农政策落实和财政资金监管工作分解到全所9名干部职工，确保各项惠农资金及时准确发放到位。截至8月底，该所兑付家电下乡补贴155.22万元，摩托车下乡补贴3.42万元，发放粮食直补、水稻良种补贴等惠农资金1514.73万元，惠及1.9万户种粮农民；征收新农保基金380万元；征收新农合基金433.49万元，农民参合率达100%，创历史新高。

统筹考虑所辖行政村个数、规模及财政所人员情况，合理安排包村范围，确保每个村都有财政专管员。财政专管员对所管行政村既有承担各项涉农补贴资金发放、征收新农合基金、征收新农保基金、村级财务管理及监管各类专项资金按规定使用的责任，也有对各项惠农补贴资金审核上报和各类专项资金立项的初审权。专管员对监管信息和监管意见的真实性、准确性和及时性负责。同时，建立健全各项财政业务工作规程、财务管理、票据管理、考勤值班、绩效考核、内部监督检查制度等，用制度管人管事。此外，还将专管员业绩考核情况与评选表模挂钩。专管员实行分片包村，三年为一个周期，期满进行轮岗，从源头上预防和治理腐败。凡是因专管员工作不力、基础数据核实不清，导致惠农补贴资金被虚报冒领、项目资金被截留挪用、村级财务管理混乱的，对相关责任人实行一票否决，取消年终评先资格。情节严重、造成重大影响的，追究相关人员的责任。

江西宁都：三举措严格实行招投标全程监管

一是安装视频监控。今年以来，江西省宁都县加强了对招投标的评审监管工作，通过在评标室安装视频监控，并与省、市、县政务网联通，对政府采购的整个评审过程实现了现场监控，促进评审活动更加规范地开展。

二是制定采购目录。该县每年都制定《宁都县县本级政府集中采购目录和限额标准》，明确纳入集中采购目录或采购限额标准以上的项目必须实行政府采购。

三是制定规章制度。该县还先后制定了 《政府采购工作流程》、《政府采购专家管理暂行办法》等制度，对宁都县政府采购运行规程、资金拨付、信息公开、监管事项等作了具体规定。

山西泽州：严把“三关”加强财政监督队伍建设

今年以来，山西省泽州县财政局高度重视财政监督队伍建设，通过严把“三关”，提高了财政干部理论修养和工作能力，促进了财政监督工作。

一是把好人员配备关。对监督科科长岗位进行了公开竞争，并从其他科室抽调政治素质好、业务水平高、政策性强的同志充实到财政监督队伍中。

二是把好教育培训关。运用以会代训、以老带新、现场练兵等形式组织监督干部进行理论素质和业务知识培训。注重后续教育，不断更新财政监督知识，使财政监督工作更好地适应新时期经济发展的需要。

三是把好责任考核关。建立财政监督工作目标考核责任制，按照规范统一的工作程序实施监督检查，规范干部言行举止，严格责任追究，树立了财政监督干部的良好形象。