以“四套组合拳”全方位打造专员办机关党建工作

■杨明亮/财政部驻山东专员办监察专员

对于党建工作来说，如果仅仅就党建论党建，必然导致“两张皮”、“一头热”。专员办机构小，人少事多，要避免走入这一误区，需要围绕财政中心工作，多措并举，创新党建工作模式，有效促进财政监管，全面提升机关党建工作。

一、党建工作与业务工作有机融合

专员办要不断找寻党建工作与业务工作的最佳契合点，将党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，为党建工作提供鲜活的载体。

一是“一岗双责”，明确党建工作目标与责任。年初将业务工作与党建工作一起部署，明确各处室（支部）要开展的年度业务工作事项与党建活动内容，细化工作目标，并就各项工作目标明确责任人，党组书记是主要领导责任人，党组成员是直接领导责任人，支部书记是直接责任人。

二是把支部建到检查组上。针对专员办外出检查多，人员分散，集中开展大型活动少的问题，建立临时党支部制度。凡是重大检查项目，都成立临时党支部，检查组长为临时支部书记。既要组织领导整个检查工作，又要结合工作实际，在检查所在地就地开展支部活动。

三是党建工作与业务工作一起考核。一方面专门设置考核指标，加大考核分值比重，将党建目标管理纳入年度处室责任制考核；另一方面围绕中心工作，把业务工作、日常管理作为评选先进党支部和优秀共产党员重要考量因素。

二、党建工作与队伍建设有机融合

干部队伍建设是党建工作的重点。只有打造一支政治强、业务精、爱岗敬业的党员干部队伍，增强党组织的凝聚力、战斗力，才能为党建工作发展增添源源不断的生命力。

一是班子建设始终做到四个坚持，实践四个表率。坚持民主集中制，做求真务实的表率；坚持维护班子团结，做增进队伍凝聚力的表率；坚持提高自身修养，做终生学习的表率；坚持强化作风建设，做廉洁勤政的表率。

二是队伍建设应以人为本，有机统一组织目标与个人价值。通过激发干部队伍的能动性和创造性，引导干部职工竞相展现自我，辐射能量，通过自己的创造和奉献获得团队的认同，在达到组织目标的同时，实现人生的价值。

三是关心干部成长，满足干部职工合理诉求。采取竞争上岗与民主推荐、对外输送相结合的方法拓宽晋升渠道，理顺用人机制。同时，通过正规途径帮助工作人员解决生活上的后顾之忧，不但使他们全身心投入到工作之中，而且能够面对诱惑不为所动。

四是以制度防风险，确保干部队伍安全。为防患于未然，山东专员办按照财政部党组要求，深入开展廉政风险防控工作，在深入全面查找廉政风险点的基础上，制定《廉政风险防控管理机制建设实施办法》和《廉政风险防控考核办法》，确保廉政风险管理措施落到实处。

三、党建工作与文化建设有机融合

机关文化是机关工作长期以来形成的工作精神、价值观念和制度内涵的集中反映，每时每刻潜移默化地影响着干部职工。因此，必须确保机关文化建设的正确方向。

一是“四德”教育贯穿始终，提高干部队伍道德修养。把以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的 “四德”教育贯穿于机关党建全过程，提高干部队伍的思想境界和情趣品位。

二是扬正气，树新风，不断加强作风建设。深入宣传财政部党组成员、纪检组长刘建华提出的 “算好七本账”和“六个不可”，促使同志们时刻牢记，处处遵守。紧密联系业务工作，开展“十比十看”活动，进一步强化公仆意识，转变机关工作作风。

三是结合专员办工作实际，将廉政要求具体化，提供自我对照、修正的镜子。例如，山东专员办结合工作实际，把《廉政准则》职业化，提出了深化反腐倡廉 “九不准”，要求全体同志全面落实《廉政准则》，重点关注“九不准”，时刻对照，令行禁止。

四、党建工作与群团工作有机融合

专员办只有一名专职党务人员，仅靠机关党委的力量，把机关党建工作开展得有声有色是有难度的。需要把工会、青年组织等群团组织有效整合起来，发挥它们各自的人员优势和年龄优势，结合党建主题，开展丰富多彩的职工活动。

一是围绕党建主题，开展工会活动。机关党委与机关工会联合开展职工活动，既可以有效整合人员力量，又将党性教育融入到机关工会活动之中。

二是把青年同志紧紧团结在党组织周围。依托青年组织，组织开展一些喜闻乐见的文体活动。使群团组织形成既有民主，又有集中；既有自由，又有纪律；既有统一意志，又保持个人心情舒畅的生动活泼局面。

实践证明，机关党建“四套组合拳”打出了专员办机关党建工作新局面，取得了丰硕成果。山东专员办各项业务工作走在了前列。2011年，在连续7年被评为“山东省省直机文明机关”的基础上，山东专员办又获山东省精神文明建设委员会“山东省省级文明单位”的表彰，实现了党建工作与业务工作“两手抓，双丰收”。