声音

谢旭人（财政部部长）：

坚决不收“过头税”

经济增速趋缓等原因致使上半年中国财政收入增速回落，因此，强化财政科学管理、狠抓增收节支成为财政部门下半年的要务。下半年要“突出抓好收支管理”，大力支持税务、海关部门依法加强税收征管，应收尽收，但坚决不收“过头税”。

孟建民（国务院国资委副主任、党委委员）：

提升中央企业全面预算管理水平

各中央企业在开展全面预算管理专项提升过程中，要紧扣 “稳增长”要求，将全面预算管理作为应对复杂经济形势的重要举措，着力抓好五项工作：一是高度重视全面预算管理工作，建立和完善全面预算管理组织体系；二是不断改进预算编制流程与方法，提高预算管理科学化水平；三是持续优化预算标杆，深入推进对标管理；四是不断完善预算执行分析监测与考核评价机制，严格预算刚性约束；五是确保完成2012年各项预算目标，提早谋划2013年度预算安排。

姚景源（国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员）：

让“世界工厂”变为“世界市场”

中国现在是一个大国，但我们不是一个强国，没有自主的知识产权，只能给人家贴牌，只能赚到微薄的辛苦费，消耗我们的资源、能源，污染却留在我们这，所以中国的制造业大而不强。中国制造业有过去30年的积累，有一批优秀的企业家和较高素质的劳工队伍，并且形成了制造业的产业集群，有比较完整的制造业产业链和配套，这些都是印度和越南所没有的。中国原来是世界制造工厂，下一步，一定要让世界工厂变为世界市场，这是中国制造业最大的一个优势，我们今后会是世界最大的市场，我们的工业化、城市化，为制造业提供了广阔的空间。

吴敬琏（著名经济学家、国务院发展研究中心研究员）：

经济社会发展“绿色转型”亟待制度改革

环顾四周，非绿色发展、非绿色增长，也就是靠大量消耗和浪费资源的发展方式仍是许多地方主导的发展方式。我们有许多体制是不适应于绿色转型需要的。例如当前许多地区、不少城市现在都采取一种非专业化的、“摊大饼”的方式来实现城市化，由此造成交通拥堵、生活环境恶化等问题。这是因为当前的财政体制不利于绿色城市化。需要制定更多支持绿色转型的政策，以及有效落实这些政策的具体措施。如发展新兴产业、提升产业的政策，再如补贴制度是补贴供方还是补贴需方，是普惠性的还是有针对性地对本部门、本地区进行补贴等，这些都会影响效果。如果我们的体制和政策实施的方式不对，那么可能是事倍功半。

尹成基（人力资源和社会保障部政策研究司司长、部新闻发言人）：

养老金当期不存在缺口

目前我国整体上不存在养老金空账问题，对于弹性退休问题人社部也会充分听取各方面意见。养老保险的积累资金到今年上半年已经超过2万亿，总体上说养老保险基金收入大于支出，当期不存在基金缺口问题。

施正文（中国政法大学财税法研究中心主任）：

要对公民的预算参与和知情权提供法律救济

预算法作为一部法律，是用来规范预算活动，在预算活动相关主体间，建立权利义务的关系。规范预算活动，尤其是政府的收支行为，要保障人大对政府的监督，保障公众对预算的参与和知情权。最好在预算法中规定，公民享有请求预算公开的权利，这样公民才能切实监督政府预算公开行为。因为预算公开是政府的义务。同时也要对必需的法律救济进行规定。当公民申请预算公开时，政府拒绝公开，或者公开结果并不令人满意，该怎么办？如当公民不满意时，可向上级管理机关提出审查要求，上级审查结果还不满意时，可通过司法渠道来解决。

林毅夫（世界银行高级副行长兼首席经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长）：

中国政府应在经济发展中发挥更大作用

如果经济发展的本质是产业结构和经济结构的不断变迁，那么这个过程当中，市场失灵是必然存在的。中国经济的高速发展，实际上与政府对地方支柱产业形成的助推作用有关系。“两只手”配合是经济发展的关键。一只“手”是以市场为基础，使产业按照比较优势发展，解决竞争和资源配置问题。另一只“手”是政府的协调，要推进技术创新和产业创新。对于可能出现的不正常干预，可以用社会监督来应对，这样才能“让政府的助推发挥积极作用，尽量避免负面效果”。

马光远（经济学家）：

警惕地方新一轮“投资泡沫”

对于中国经济而言，比经济下滑更危险的是警惕地方政府在 “稳增长”的烟幕弹下，再次拿出庞大的投资计划，将政绩留给自己，将债务留给银行和后人。这种多年来累积的风险，不下决心解决，很可能成为中国经济面临的最可怕的定时炸弹，很可能会毁了中国经济的未来。

李一衡（IMF驻华首席代表）：

中国对于经济震荡拥有足够的政策刺激空间

由于中国公共债务水平仍然相当低，在财政可持续性方面比美国和欧洲的状况要好。因此，对于应对经济震荡中国还有足够的政策响应空间。就经济下行风险而言，短期风险主要来自于房地产市场、银行资产负债表和地方政府财政状况等方面。