边疆民族地区多校区高等中医药院校教学管理模式思考

孙雪萍 贾 勇 毕立雄 张云富 赵怀清

（云南中医学院，云南 昆明 650500）

边疆民族地区多校区高等中医药院校教学管理模式思考

孙雪萍 贾 勇 毕立雄 张云富 赵怀清

（云南中医学院，云南 昆明 650500）

边疆民族地区多校区高等中医药院校的教学管理模式的选择，不但要满足边疆民族地区社会经济、文化、科技发展各方面对高等中医药院校培养高水平人才的需要，而且要符合学校的办学方针和办学目标。本文根据国内外多校区大学的教学管理实践经验，结合边疆民族地区多校区高等中医药院校的形成特点，对边疆民族地区多校区高等中医药院校教学管理模式做初步的思考。

边疆民族地区 多校区 高等中医药院校教学管理模式

边疆民族地区多校区高等中医药院校的教学管理模式的选择，不但要满足边疆民族地区社会经济、文化、科技发展各方面对高等中医药院校培养高水平人才的需要，而且要符合学校的办学方针和办学目标。边疆民族地区多校区高等中医药院校教学管理的目的，就是对各校区有限的教学资源进行科学整合，达到最优配置，最大限度地高质量、高水平地完成教学管理目标，从而推动学校迅速发展壮大。

根据国内外多校区大学的教学管理实践经验，结合边疆民族地区多校区高等中医药院校的形成特点，本文就边疆民族地区多校区高等中医药院校教学管理模式做初步的思考。

一、明确各校区的功能定位

校区作为边疆民族地区多校区高等中医药院校组成的一个要素，其自身发展目标和功能定位、在学校发展中的地位、校区功能如何为学校的总体发展服务等，是各校区在发展之初需确定的重大战略问题。校区的功能定位必须注意突出每个校区的教学特色和优点，调节教学实践中教与学的关系，实现教与学的相互促进，形成教学相长的局面。科学定位各校区的功能要求能够保证各个校区提高办学效益，提高教学质量，同时又不对其他校区产生负面影响。

二、进一步深化教学管理体制改革

权变理论认为教育组织是松散结合的系统，是有组织的无政府主义，教育的权力重心在基层。边疆民族地区高等中医药院校多校区教学管理模式的选择与建立，不仅要看其管理系统是否完善，还要看其管理是否达到高效。边疆民族地区多校区高等中医药院校在办学过程中，只有把责权利的管理重心下移，才能实现管理组织的扁平化，使得教学指令下达、信息传递速度加快，进而有效提高管理教学管理效率。因此，边疆民族地区多校区高等中医药院校必须进一步深化校内管理体制改革，推进管理重心下移，实行校院两级管理。

边疆民族地区高等中医药院校多校区教学管理重心的下移，不是组织形式的简单变更，也不是单纯管理权的下放，而应是责、权、利的同步下移；强调资源权（人、财、物)与处事权的对称设置；强调权力与责任的对等。多校区教学管理重心的下移，要以学科建设为核心，给学院以充足的发展空间，拥有更多的自主权，最大限度地调动起学院的积极性。这就要求学校原有的以职能部门为主的管理机制转变为以学院为主的管理机制，改变学院传统的事务管理、过程管理模式，实行宏观的目标管理。学校主要行使战略性、全局性的统筹规划、对外发展、组织协调和监督检查等职能。学院主要进行具体的、有针对性的内部管理工作。

三、相对统一，优化教学管理模式

从社会组织的角度来说，边疆民族地区多校区高等中医药院校具有“法人唯一，管理机构统一，管理制度一致”的特点，虽然各校区的发展过程和历史传承存在差异，但是对一所学校整体来说，要提高各校区思想文化上的归属感和发展壮大的协调性，管理活动就要有统一的规范。边疆民族地区多校区高等中医药院校有必要采取一致性较强的教学管理模式和方法，使各校区面向社会展示基本相同的教育管理服务水平。同时，在强调一致性的前提下，博采众长，求同存异，从教学管理的内涵出发，合理利用和优化配置各校区有限的教学资源，在有限投入的条件下，尽可能高质量、高效率地实现教学管理目标。按照整体性、多样性、高效性的原则建立符合边疆民族地区多校区高等中医药院校自身发展的教学管理模式。

四、加快人才培养模式研究

边疆民族地区多校区高等中医药院校要结合高等中医药教育对医学人才培养规律，结合边疆民族地区多校区高等中医药院校不同校区教学资源配置侧重点不同的现状，加快研究在多校区办学条件下高等中医药人才的培养模式。边疆民族地区多校区高等中医药院校还应充分利用多校区办学的综合优势，在新校区构建起全校范围内通识教育的大平台，为人才的培养创造条件。同时，还要充分考虑不同校区教学资源合理安排、优化配置、学生见（实）习等具体问题，如：同类专业第一、二学年以学科门类划分，同一学科门类各专业教学内容基本统一，基础课全面打通，为学生构建起宽厚的基础理论，使之具有不断学习和更新知识的基本能力和基本素质。进入高年级后围绕不同专业的人才培养目标，贴近社会需求，办出专业特色。比如，五年制医学类专业可采取“2年（新校区）+3年（老校区）”的分段培养模式。

五、完善现代化教学管理手段

教学管理手段现代化是边疆民族地区多校区高等中医药院校教学正常运转的重要保障。多校区高等中医药院校不管选择什么模式进行教学管理，都要把信息化管理作为提高管理水平的前提。因此，必须加速开发和推广在校区间实现的教学计划管理、考务管理、实验管理、排课系统、选课系统、教室管理等教学管理软件。通过建立和健全现代化的教学管理系统，减少时间上、空间上的影响，才能保证学校教学管理的高速运转。

六、不断提高教学管理人员素质

随着边疆民族地区多校区高等中医药院校教学管理重心的下移，管理职能要相应地进行调整。教务处的管理职能应由直接管理转为宏观管理，由过程管理转为目标管理。学院的教学秘书是组织教学运行机制的主力，他们既是基层管理者，又是面向师生的服务者，还是联络者。因此要不断提高教学管理人员的综合素质，教学管理才能保证质量，提高水平。

对于边疆民族地区多校区高等中医药院校来说，多校区办学既是一件新事，又是一件难事。教学管理模式的探索与选择是一项复杂的系统工程，边疆民族地区多校区高等中医药院校只有遵循高等教育自身的普遍规律和原则，立足本校的实际情况，批判地吸收和借鉴中外多校区办学的成功经验，在实践中不断研究，大胆改革，才能探索出一套适合自己的多校区教学管理模式。

［1］朱敬欢，吴映莉，马秀珍等.医学专业跨校区教学质量保障体系的建立与实践［J］.中山大学学报论丛［J］. 2007，（3）.

［2］沈红，陈运超，廖湘阳，罗云.多校区大学管理研究［J］.高等教育研究，2001，11.

［3］马陆亭.高等学校的分层与管理［M］.广州：广东教育出版社，2004.

本文为云南省教育厅2009年科学研究基金项目《边疆民族地区多校区高等中医药院校教学管理模式》的研究报告内容。项目编号：09Y0247。