历史上的台州属县

2012-08-15卢如平

台州学院学报 2012年4期

卢如平

（临海市委宣传部，浙江临海 317000）

台州行政区划设置经历了从无到有，从低到高，从无定型到定型的过程，境域面积从大到小，辖县数量从少到多，且数经变迁。本文分现境域内外和立县先后记述之。

一、章安县

汉惠帝三年（前192），勾践的七世孙驺摇因率领瓯越族人反秦、击楚、佐汉有功，被封为东海王，世俗号东瓯王。章安为东海国地，并是东海国都治东瓯的三个争议地点之一，李祖弼先生在《闽中疆域考》一文中说:“汉惠帝三年立闽君摇为东海王，其地为东瓯所并，故都在今临海东南的章安镇。”［1］汉武帝时，东海国及以后建立的东越国先后举国迁徙江淮间，元封元年（前110），以原东海国地置回浦乡，属会稽郡鄞县。汉昭帝始元二年（前85），以回浦乡置回浦县，县治回浦（今章安），隶会稽郡。县及以前的乡取名回浦，则是因水而得名，一条自北向南的浦水，在章安回环旋转注入椒江，因此得名回浦。东汉章帝章和元年（87）七月，取“章治久安”之意，将回浦县改名为章安县。

汉顺帝永和三年（138）到三国吴大帝赤乌二年（239），章安县境域先后析置永宁、松阳、（南）始平、临海、罗阳、罗江6县。吴会稽王太平二年（257）二月，分会稽郡东部置临海郡，治章安，隶扬州，辖章安、临海、始平、永宁、松阳、罗阳、罗江7县。临海郡的辖境基本上沿袭了回浦县旧境，大致相当于今台州、温州全部，丽水大部和宁波、金华部分境域以及福建闽江以北地区。晋武帝太康元年（280），分章安县北部200户和会稽郡鄞县南部800户置宁海县；太康三年，罗江县划属晋安郡。东晋明帝太宁元年（323），分临海郡置永嘉郡，于是临海郡辖境缩少至后世台州府之地，辖章安、临海、始丰、宁海4县。

隋文帝开皇九年（589），“并省郡县，废郡为州”，废临海郡，并省章安、始丰、乐安、宁海4县入临海县，县治章安，属处州（后改括州、永嘉郡）。十一年，建临海镇于大固山上，迁县治于今临海古城街道。唐高祖武德四年（621），于临海县置台州，并分临海置章安、始丰、乐安、宁海4县，台州辖5县。七年，废宁海入章安；八年，又废章安、始丰、乐安入临海，此时台州仅辖临海一县。从此章安作为县名不复存在，章安古镇则长期沿袭，1984年12月19日划属椒江市，现为台州市椒江区章安街道。

二、天台县

三国吴大帝黄武、黄龙（222—231）年间，分章安县西北部置始平县，属会稽郡。（始平立县时间，史料所载多有异同，《二十五史》没有准确记载，《台州地区志》取历代大部分方志之说作吴初，《浙江分县简志》明确为黄龙三年〔231〕，《嘉定赤城志》作汉献帝兴平元年〔194〕，有待于进一步考证。）县治今天台城关，所谓“始平”，就是指对山区越族的平定。因曹魏亦改雍州的平陵为始平，故孙吴始平习惯上称为南始平。辖境大致上相当于今天台、仙居二县及磐安、缙云东部的部分境域。吴会稽王太平二年（257）二月，分会稽郡东部置临海郡，始平属临海郡。晋武帝太康元年（280），因雍州也有一个始平县，遂改（南）始平县为始丰县。灵江水系流经天台县城长达134.2公里的源流后亦得名为始丰溪。晋穆帝永和三年（347），分始丰县南部置乐安县（今仙居）。

隋文帝开皇九年（589），废临海郡，并始丰县入临海县。唐高祖武德四年（621），置台州，分临海县复置始丰县，八年又并入临海县。太宗贞观八年（634），复分临海置始丰县。肃宗上元二年（761），改名唐兴县。五代十国时，后梁太祖开平二年（908）八月，改名为天台县，后唐同光（923—925）初，复为唐兴，后晋高祖天复（936—942）中又改为台兴。宋太祖建隆元年（960），再改台兴为天台县，从此天台县名沿用至今。

天台县因天台山而得名。三国至清，一直属于台州（临海郡）。民国元年废府，天台直属于省；三年属会稽道；十六年道废，又直属于省；二十一年后实行行政督察专员制度，天台又属台州（督察区名称曾多次变更），三十一年划属宁波（时称第六区），三十五年回归。

1949年5月24日，天台解放。6月1日成立天台县委县政府，邹逸任书记兼县长。建国后，属台州专区。1954年5月22日，撤销台州专区，天台划属宁波专区。1957年9月23日，复置台州专区，天台划归。1958年12月22日，再次撤销台州专区，天台又属宁波专区。1962年5月28日，恢复台州专区，天台县回属台州。

天台县目前辖赤城、始丰、福溪3个街道办事处，平桥、白鹤、石梁、街头、三合、洪畴、坦头7个镇，三州、龙溪、雷峰、南屏、泳溪5个乡。

三、临海市

三国吴大帝黄武、黄龙年间（221—231），分章安县西部置临海县，属会稽郡。（置县时间《二十五史》没有准确记载，其它史料所载亦有异同，《台州地区志》作黄武、黄龙年间〔222-231〕，《临海县志》作吴大帝时〔222-252〕，《浙江地名简志》和《临海市地名志》作黄武元年至神凤元年之间〔222-252〕，《大清一统志》和《嘉定赤城志》四库本作太平二年〔257〕，清宋世荤刻本作太平三年〔258〕，《浙江分县简志》作太元二年〔252〕或太平二年，孙吴初期立县是无疑的，准确年份有待于进一步考证，本文取《台州地区志》之说。）县治在今古城街道，辖境大致相当于今临海中西部，黄岩全部，温岭、玉环部分。吴会稽王太平二年（257）二月，分会稽郡东部置临海郡，郡治章安（另一说为初治临海，寻徙章安），辖章安、临海、始平、永宁、松阳、罗阳、罗江7县。东晋明帝太宁元年（323），分临海郡置永嘉郡，于是临海郡辖境缩少至后世台州府之地。

隋文帝开皇九年（589），废临海郡，并省章安、始丰、乐安、宁海四县入临海，属处州（后改括州、永嘉郡）。因章安原为郡治，故当时县治在章安。十一年（591），在大固山设立军事机构临海镇，兼管临海县的行政事务，临海县治便从章安迁到今临海古城街道。自此，历1400多年，临海均为台州的政治文化中心。

唐高祖武德四年（621），于临海置台州，州因境内天台山而得名，台州之名自此始。并分临海复置临海、章安、始丰、乐安、宁海五县以属之。八年，并省台州各县入临海县，台州仅辖临海县。后又陆续分出始丰、永宁（黄岩）、乐安、宁海等县。至中宗神龙元年（705），台州辖临海、永宁、始丰、乐安、宁海、象山6县。玄宗天宝元年（742）二月，台州改称临海郡，肃宗至德二年（757）十二月，临海郡复称台州。

自唐至清，临海县历为台州、临海郡、台州路、台州府治所。民国元年废府，临海县直属省；三年属会稽道；十六年道废又直属省；二十一年始行行政督察专员制，专员公署除1930年代曾二度短暂驻当时本县海门镇外，基本上都驻临海城关。

1949年5月29日临海县城和平解放，6月8日设置浙江省人民政府第六专员公署，简称第六专区，6月15日，中国人民解放军华东军区临海市军事管制委员会成立，统一管理全市（指台州地区）军事、民政事宜，驻临海。6月17日，临海县人民政府成立，驻大田，县长魏瑗，副县长梅法烈。同月，分临海设置县级临海城区和海门区，第六专员公署辖临海、黄岩、温岭、天台、仙居、三门、宁海7县及临海城区、海门区。1949年10月10日，第六专区改称台州专员公署，简称台州专区。1950年5月5日，省人民政府批准临海县人民政府从大田迁入城关，5月15日，省人民政府批准（县级）临海城区撤销，并入临海县。1954年5月22日，台州专区撤销，临海县属宁波专区。1957年9月23日，恢复台州专区，临海县仍为专署驻地。1958年10月4日，三门县撤销，并入临海县（国务院11月21日正式批准）。12月22日，台州专区再撤，临海县划属温州专区。1961年7月，双港区（除黄坦公社外）划属仙居县，1963年5月划回临海。1962年5月28日，恢复台州专区，临海县仍为专署所在地。6月1日又分临海恢复三门县。台州专区辖临海、黄岩、温岭、玉环、天台、仙居、三门7县。1986年3月1日，撤销临海县，设立临海市。

1980年7月7日，分黄岩、临海建立海门特区，前所人民公社划属之。1981年7月21日，撤销海门特区，设置椒江市，1982年1月23日，沿海人民公社划属之；1984年12月19日，章安区（欠溪口乡、龙南乡）和黄礁乡及大汾乡的五田、七年、横蒋、横西4个村划属之。1994年8月22日，台州撤地设市，驻地由临海迁往椒江。

临海市现辖古城、大洋、江南、大田、邵家渡5个街道办事处，杜桥、东塍、沿江、桃渚、白水洋、河头、永丰、汇溪、括苍、上盘、小芝、涌泉、汛桥、尤溪14个镇。

四、仙居县

东晋穆帝永和三年（347），分始丰县的南部置乐安县，属临海郡，辖境相当于今仙居县全境及磐安、缙云小部分，这是仙居立县之始。取名乐安，系吉祥之语，县治在盂溪前金家店村，后移县治于青圭前，即今城关。隋文帝开皇九年（589），废乐安县入临海县。唐高祖武德四年（621），于临海立台州，分临海县复置乐安县，八年又省乐安入临海。唐高宗上元二年（675）四月，再分临海县置乐安县，仍属台州。五代十国时乐安县属吴越国台州，后唐明宗长兴元年（930），因治理盂溪水患，吴越改乐安县为永安县，以祈永保平安，而灵江水系流经仙居的长达141.3公里的源流盂溪后亦得名永安溪。相传北宋时期，永安县城西门外西郭垟村有个名叫王温的人，平时救危济贫，乐善好施，被神仙点化，全家连同鸡犬一起升天，成了神仙。宋真宗景德四年（1007），赵恒听了这一奇事后，欣然下旨:“洞天名山屏蔽周围，而多神仙之宅”，诏改永安县为仙居县。从此，仙居县名沿用至今。

仙居自立县之始至清，一直隶属于台州。民国元年废府，直属于省；三年属会稽道；十六年道废，又直属于省；二十一年后实行行政督察专员制度，仙居又属台州（督察区名称曾多次变更）。

1949年7月5日仙居县解放，7月10日县人民政府成立，县长李振洲，属台州专区。1954年5月22日，撤销台州专区，仙居县划属温州专区，1956年3月9日改属宁波专区。1957年9月23日，复置台州专区，仙居县划归。1958年12月22日再次撤销台州专区，仙居又属温州专区。1962年5月28日，台州专区再次恢复，仙居回属台州。

仙居县现辖福应、南峰、安洲三个街道办事处，横溪、白塔、田市、官路、下各、朱溪、埠头7个镇，安岭、溪港、湫山、皤滩、淡竹、步路、上张、广度、大战、双庙10个乡。

五、黄岩区

唐高宗上元二年（675）四月，分临海县南部置永宁县，以永宁山（今方山）而得名，县治设在方山下，这是黄岩设县之始，属台州。此永宁县非汉晋时期的永宁县（温州），此永宁县的辖境相当于今黄岩、路桥，温岭大部及椒江、玉环部分境域。唐玄宗天宝元年（742）九月“丙寅（二十四日），改天下县名不稳及重名一百一十处”［2］，时因全国有4个永宁县，仅保留河南府永宁县，台州的永宁县改名黄岩。蕲春的永宁改广济，开阳的永宁改建水［3］（本地的方志均取《新唐书·地理志》之说:“黄岩，本永宁，高宗上元二年析临海置，天授元年更名。”［4］有误）。县名以县西有黄岩山，山顶有黄褐色巨石而得名，从此黄岩一名沿用至今。

黄岩从立县之始直至清，一直隶属于台州。元成宗元贞元年（1295）五月，黄岩以民户达5万，升为黄岩州，属台州路。明太祖洪武三年（1370）三月甲辰，黄岩州复为县。明成化五年（1469）十二月，以台州知府阮勤奏请，析黄岩南部方岩、太平、繁昌三乡置太平县。民国元年废府，黄岩直属于省；三年属会稽道；十六年道废，又直属于省；二十一年后实行行政督察专员制度，黄岩又属台州（督察区名称曾多次变更）。

1949年5月11日，黄乐县人民政府在乐清大荆成立；5月29日，黄岩县城和平解放；6月1日，黄乐县人民政府迁入黄岩县城；6月12日，撤销黄乐县建制，成立黄岩县人民政府，县长曹子决，属台州专区（时称第六专员公署）。1954年5月22日，撤销台州专区，黄岩划属温州专区。1956年3月9日，海门区（县级）撤销，并入黄岩县。1957年9月23日，复置台州专区，黄岩县划归。1958年12月22日，再次撤销台州专区，黄岩又属温州专区。1962年5月28日，复置台州专区，黄岩回属台州。

1980年7月7日，分黄岩、临海置海门特区，海门区、海门镇、大陈镇和山东公社划入特区。1981年7月21日，海门特区改为椒江市，1982年1月23日，界牌公社划属之；1984年12月19日，三甲区、洪家区和金清农场划属之。1989年9月26日，撤销黄岩县，设置黄岩市。1994年8月22日，台州撤地建市，黄岩市一分为二，西部的城关、宁溪、头陀、北洋、焦坑、江口、新前、院桥8个镇和上郑、富山、屿头、上垟、平田、茅畲、高桥、沙埠8个乡置黄岩区；东部的路桥、桐屿、峰江、新桥、横街、下梁、金清、蓬街8个镇和螺洋、黄琅2个乡置路桥区。

黄岩区现辖东城、南城、西城、北城、江口、新前、澄江、高桥8个街道办事处，宁溪、北洋、头陀、院桥、沙埠5个镇，富山、上郑、屿头、上垟、平田、茅畲6个乡。

六、温岭市

明成化五年（1469）十二月壬申，以台州知府阮勤奏请，析黄岩县南境的方岩、太平、繁昌3乡置太平县，属台州府（《宪宗实录》卷74:台州知府阮勤奏请:“黄岩县地广民嚣，素号难治，兼濒海居民去县治远，恃险恣肆，遇有征逋捕亡，往往旅拒。其太平乡居民颇稠，宜分本县三十都至五十都民隶之，于此设立县治，名曰太平。”户部议如所请［5］）。太平乡因境内泾岙有太平山，太平山有太平岩而得名，县以乡名，这是温岭设县之始。十二年（1476），又根据知县袁道之奏，析温州府乐清县之山门乡、玉环乡共6都之地划入太平县。

清雍正六年（1728），浙江巡抚李卫奏析乐清、太平等地置玉环厅，属温州府。太平县的二十四、二十五、二十六3都之地划入玉环。乾隆六十年（1795），复以玉环详请，以太平原辖之石塘、横门等十四山原系太平所管营汛，应仍归太平，经奏准行。

民国元年废府，太平县直属于省。三年（1914）6月属会稽道。同年1月30日，内务部遍查地名，因与山西、四川、安徽等省的太平县同名，故改县名为温岭，以县西温峤岭另称温岭而得名，从此沿用不变。十六年道废，又直属于省。二十一年后实行行政督察专员制度，温岭又属台州（督察区名称多有变更）。

1949年5月28日，温岭县解放，6月1日，温岭县委县政府成立，张学义任书记兼县长。建国后温岭属台州专区。1954年5月22日，撤销台州专区，温岭划属温州专区。1956年6月，温岭县湖雾乡划属乐清县。1957年9月23日，复置台州专区，温岭县划归。1958年12月22日，再次撤销台州专区，温岭又属温州专区。1959年3月8日，中共浙江省委、省人民委员会通知撤销玉环县，原玉环县境域分属温岭县与温州市（4月付诸实施，1960年1月7日国务院正式批准）。1962年5月28日，恢复台州专区，温岭回属台州，6月1日，分温岭复置玉环县。1994年2月18日，撤销温岭县，设立温岭市。

温岭市现辖太平、城东、城西、城北、横峰5个街道办事处，大溪、泽国、新河、城南、箬横、松门、温峤、坞根、石桥头、滨海、石塘11个镇。

七、玉环县

玉环因玉环岛而得名。玉环岛原称木榴屿。据《太平寰宇记》载:“上有流水，洁白如玉，环山而流”，因名玉环。《雍正玉环志》又说:“世传宋高宗南渡，遗玉环于此，故名。”

唐代始于玉环岛上建玉榴乡，属乐成县（今乐清市）。吴越天宝元年（903），避吴越王钱镠讳，木榴屿改称玉环山。明成化十二年（1476），划桃花岭溪以北下山6都地属台州府太平县，以南仍属温州府乐清县，清顺治十八年（1661），郑成功据台抗清，清政府下令“撤边海三十里而空其地”，玉环居民内迁。康熙二十二年（1683），台湾纳入清朝版图后，玉环始逐渐展复。

清雍正六年（1728），三月二十四日，雍正帝批准浙江巡抚李卫的奏议，六月析乐清、太平二县，置温台玉环厅（县级），属温州府。辖境包括今玉环、洞头两县和乐清的大荆、芙蓉、蒲岐，温岭的石塘，温州的灵昆等地。乾隆六十年（1795），石塘、横门等十四山划归太平县。

民国元年（1912），废府、改州厅为县，2月玉环厅改为玉环县；7月直属于省。三年属瓯海道；十六年道废，又直属于省。二十一年后实行行政督察专员制度，玉环又属温州（督察区名称多有变更）。

1949年4月7日，玉环县解放，是浙江省较早解放的县城之一，当日，成立玉环县民主政府。5月12日，改称玉环县人民政府，书记丁世祥兼任县长。建国后玉环属温州专区，1953年5月20日，玉环县划出洞头、大门二区建洞头县，属温州专区（国务院6月10日批准）。1958年5月29日，洞头县建置撤销，并回玉环县。1959年3月8日，中共浙江省委、省人民委员会通知撤销玉环县，原洞头县所属的洞头、大门二个人民公社（区级）改属温州市，玉城、楚门、坎门、陈屿4个人民公社（区级）并入温岭县，4月付诸实施，1960年1月7日国务院正式批准。1962年5月28日国务院批准恢复台州专区，6月1日国务院批准恢复玉环县，以原玉环县并入温岭县的行政区域为其行政区域，从此玉环县属台州，而原玉环县的南部则留在了温州。

玉环县现辖玉城、大麦屿、坎门3个街道办事处，清港、楚门、干江、芦浦、沙门5个镇，龙溪、鸡山、海山3个乡。

八、三门县

现三门县是分临海、宁海之地合并而成。关于三门建县的历史，还要上溯到今已废置现属象山的原南田县。清道光三年（1823），于象山县石浦设置石浦厅（县级）；光绪三十二年（1906），又于象山县南田诸岛设南田厅（县级），石浦、南田二厅均属宁波府。民国元年（1912）2月，废府、改州厅为县，并南田、石浦二厅置南田县，县及以前的厅以南田岛而得名，县治设樊岙，直属于省。二年冬，原石浦厅境域划属象山县，南田县所领仅南田八岛。二十九年（1940）7月1日，因开发三门湾需要，废时属第六督察区（宁波）的南田县建置（时下辖6个乡镇），划临海县东北隅5乡镇，宁海县南部17乡镇（高吴乡划入后分为高枧、吴岙两乡，故划入后成为18乡镇），组合成立三门县，属台州（时称第七督察区）。县治初设六敖，当年冬即迁入海游镇。县名三门，是由于东南海面有三岛鼎立，海中鸟瞰，俨若三门，故称三门山，海湾遂以山称三门湾，县遂以湾命名。

1949年2月17日，三门县解放，是浙江省第一个解放的县城，即日成立三门县人民政府，俞圣琪任县长。建国后，三门县属台州专区。1952年4月，因历史、地理原因，南田诸岛复归象山县管辖。1954年5月22日，撤销台州专区，三门划属宁波专区。1957年9月23日，复置台州专区，三门县划归。1958年10月4日，三门县撤销，并入临海县（国务院11月21日批准）。1958年12月22日，再次撤销台州专区，三门境域所属的临海县划属宁波专区，1962年5月28日，恢复台州专区，6月1日国务院批准恢复三门县，以原三门县并入临海县的行政区域为其行政区域，属台州一直至今。1983年5月20日，宁海县沙柳公社划属三门县。

三门县现辖海游、沙柳、珠岙、亭旁、六敖、横渡、健跳、里浦、花桥、小雄10个镇，高枧、蛇蟠、沿赤、泗淋4个乡。

九、临海城区

1949年5月29日，临海县城和平解放。6月1日中国人民解放军南下干部纵队第一支队第六大队到达天台，与中共台属工委会合后，建立中共浙江省临海地方委员会。6月8日，设置浙江省人民政府第六专员公署，驻临海城关。6月中旬，决定成立临海城区（县级），直属专署，李世坤任城区人民政府区长。1950年5月15日，专署直属的临海城区撤销，并入临海县。临海县人民政府从大田迁入临海城关（省政府5月5日批准）。

十、椒江区

现椒江区是分临海、黄岩之地合并而成的。其前身海门镇原为临海地，今海门古为滩涂，宋初始有居民，北宋祥符年间（1008—1016）为临海县明化乡青令里，宝元二年（1030）为明化乡智信里；南宋为明化乡孝逊里、钦田里。元改乡里为都图，今海门为三十八都。海门一名，则是因椒江口江南牛头颈和江北小圆山南北对峙，状如大门而得名。据《嘉定赤城志》之州境图，南宋时今江北之前所称海门［6］。

元末明初，倭寇开始在台州沿海一带骚扰，后日趋严重。明太祖洪武十七年（1384），明廷遣信国公汤和巡视东南海防，二十年（1387）二月，于三十八都地置海门卫指挥使司，十一月拆黄岩城墙筑海门卫城。从此海门之名在今地使用，并沿用至今。洪武二十八年在北岸建海门卫前千户所，因而原海门之地得名前所。

清雍正四年（1726）都图改称乡庄，海门为明化乡，明化乡辖赤山东、赤山西、海门、栅浦、家子（葭沚）、三山、杜岐、白岩、长田、外王、水家洋等11庄合114村。清光绪三十四年（1908）十二月，始行地方自治，宣统元年（1909），临海县计10区21乡镇，海门为第七区，该区仅有海葭镇，辖海门、葭沚、赤山东、赤山西、栅浦、三山6庄。民国十八年（1929）6月5日，南京国民政府修订公布《县组织法》，县以下设区、乡（镇）、村（里）、闾、邻，海门为临海县第七区海门镇。二十二年（1933）10月第四特区（台州）督察专员办事处驻海门，二十四年（1935）8月改称临海行政督察区，回驻临海城关。二十六年（1937）11 月至三十年（1941）4 月，第七督察区（台州）也曾移驻海门。民国三十六年（1947），临海县辖 6区 50乡（镇），海门为海门区，辖章安、前岸、玉岘、涌泉、海门、山东、三山、葭沚8乡镇计119保1548甲。

1949年5月29日，临海县城和平解放，6月25日，海门镇正式解放。为加强沿海地区对敌斗争，6月中旬中共临海地委决定将原属临海县的海门区划出，建立专署直属海门区（县级），6月27日，海门直属区人民政府成立，辖8个乡镇,梅法烈任区长。

1950年3月，椒江北岸章安、前岸、玉岘、涌泉4个乡镇划归临海县管辖。1950年5月15日，浙江省人民政府报告备案:“撤销海门区，其行政区域并入黄岩”。1950年6月10日，省人民政府府民字第3878号文件。以无专署直属区设置之规定，“拟将海门直属区改为二普通区划归黄岩县管辖”。但没有正式实施，仅是撤销海门镇，增设葭南乡，并将葭南、山东、三山3个乡划属黄岩县管辖。而县级海门区继续存在运行，原任临海城区区委书记的程精业于1950年7月任海门区委书记兼区长。根据台州专署的要求:“海门原属临海县辖”，而且“按照经济、人口、国家形势需要”，“直属专署领导，较为便利。”1950年7月17日，省府民字第5092号呈请中央，内务部8月25日批复“同意设海门区暂归专署领导。”1952年11月，临海县水岙乡老鼠屿划属海门，次年6月在该屿建立椒江乡。1953年3月建立义士（岩屿）乡。1954年5月22日，撤销台州专区，海门区划属温州专区。1954年初，中共浙江省委批准筹建海门县，县境地域包括三门县小雄区，临海县章安、涂桃、连盘3区，黄岩县三甲、金清2区，后因大陈岛解放而计划撤销。

1955年1月18日，中国人民解放军第一次陆海空三军联合作战，一举解放一江山岛。4月18日，建立大陈办事处，划属直属海门区。1956年3月9日，（县级）海门区撤销，改为黄岩县属海门区。是年5月，老鼠屿划归临海县，同时将临海头门乡划属海门区，1957年9月头门乡划回临海。

1980年7月7日，省人民政府批准建立县级海门特区，属台州地区，辖境包括原黄岩县海门区、海门镇、大陈镇、山东人民公社和临海县前所人民公社。1981年7月21日，国务院批准撤销海门特区，以其行政区域置椒江市，以境内横贯市域的椒江而得名，为浙江省改革开放后设立的第一个县级市（注:台州相关史料都说椒江为浙江省第一个县级市，有误，此前的绍兴、金华、衢州、湖州、嘉兴等市均为县级市）。1982年1月23日，黄岩县界牌人民公社和临海县沿海人民公社划属椒江市；1984年12月19日，黄岩县的三甲区、洪家区和金清农场，临海县的章安区（欠溪口乡、龙南乡）及黄礁乡和大汾乡的五四、七年、横蒋、横西4个村（划入后设置前岸乡）划属椒江市。1994年8月22日，台州撤地建市，市政府驻椒江，椒江市改为椒江区。

椒江区现辖海门、白云、葭芷、洪家、下陈、前所、章安、三甲8个街道办事处和大陈镇。

十一、大陈区

大陈诸岛，位于浙江省中部台州湾之中，据《中国古今地名大辞典》记载，“清时为台州府境，故称台州列岛”，名称沿用至今。

大陈民国初为温岭县凤尾区，辖上大陈岛之红美、黄土两乡和下大陈岛之沙头、南坑、南浦、凤尾4乡。民国十八年为温岭县第二区之凤尾乡，后为温岭县石陈区。而一江山岛所在的东矶列岛民国时期则属临海县。1949年6月后，国民党曾先后在大陈成立“浙南行署”、“江浙人民反共游击总指挥部”（胡宗南化名秦东昌任总指挥兼 “浙江省政府”主席）、“大陈地区行政督察专员公署”等机构。蒋介石也曾于1953年5月8日亲赴大陈、一江山视察。

1955年1月18日，中国人民解放军第一次陆海空三军联合作战，一举解放一江山岛，全歼岛上守敌。2月3日至8日，在美国第七舰队的掩护下，大陈岛居民14911人（另有7人侥幸逃脱），被国民党守军残部劫往台湾（《台州军事志》记载数字，而台湾学者、海峡两岸和谐文化交流协会会长陆炳文先生2012年2月24日在 “海峡两岸纪念卫温船队远航台湾1782周年座谈会”上发言时说，据他考证，“实为 18628人”）。

1954年初，中共浙江省委批准筹建海门县。同时，根据中共浙江省委“为了开展敌区工作，大陈可成立区、乡政府，采取武装工作队的形式进行工作”的指示，中共温州地委积极筹建大陈区人民政府。1955年2月11日，成立大陈区人民政府（县级），直属温州专区，驻地海门。2月13日，区政府随军登陆大陈岛。4月18日，撤销大陈的县级建制，建立大陈办事处，归属于海门区。大陈现为椒江区大陈镇。

十二、路桥区

路桥区原属黄岩。据《嘉定赤城志》载:“新安桥在县南三十里，一名路桥。”《路桥志略》又载:“路桥镇亦称新安镇，以新安桥（俗呼粜糠桥）得名，桥在廿五间路中，为本街中心点。”镇以桥得名。又传路桥地处温黄平原水网地带，周围河道密布，南官河穿镇中而过，“路路有桥”，因此称为路桥。该镇在宋代为黄岩县五大市镇之一，历史上手工业发达，集市贸易兴盛。

1994年8月22日，国务院批准撤销台州地区和县级黄岩市、椒江市，设立地级台州市和县级椒江区、黄岩区、路桥区。路桥区分原黄岩市东部路桥、桐屿、峰江、新桥、横街、下梁、金清、蓬街8个镇和螺洋、黄琅2个乡置。路桥区现辖路桥、路南、路北、螺洋、桐屿、峰江6个街道办事处和横街、蓬街、金清、新桥4个镇。

十三、永宁县

汉顺帝永和三年（138），分章安县东瓯乡置永宁县，属会稽郡。（置县时间取《后汉书》之说，《宋书》作“汉顺帝永建四年<129＞立，或云顺帝永和三年立”。《浙江通史》则取永建四年立之说。）县取名“永宁”，系吉祥之语，反映东汉王朝期望“永远安宁”的心态。这是温州置县之始，县治贤宰（今永嘉县瓯北镇），辖境大致相当于今温州市和台州的温岭部分境域、玉环部分境域。三国吴大帝赤乌二年（239），分永宁县南部置罗阳县。吴会稽王太平二年（257）二月，分会稽郡东部置临海郡，永宁属之。东晋明帝太宁元年（323），分临海郡的永宁、松阳、安固、横阳4县置永嘉郡，隶扬州，郡治永宁。这是温州建郡之始，郡取名永嘉，是为纪念“永嘉南迁”。

十四、松阳县

汉献帝建安元年（196）九月，孙策攻取会稽郡，控制了大片东南沿海地区。建安四年（199），孙策分章安县西南部置松阳县，属会稽郡（置县时间依据《大清一统志》和《丽水志》，另《光绪松阳县志》作建安八年，《嘉定赤城志》作兴平元年，《民国台州府志》作兴平三年〔而兴平仅二年〕）。因处长松山之南，故取名松阳，县治在今古市镇。这是丽水市置县之始，辖境相当于今丽水市大部分境域。吴会稽王太平二年（257）二月，分会稽郡置临海郡，松阳属临海郡。东晋明帝太宁元年（323），分临海郡置永嘉郡，松阳县划属永嘉郡。

十五、安固县

三国吴大帝赤乌二年（239），分永宁县大罗山（泉山）以南地域置罗阳县，县治设在鲁岙（今集中山南麓西岙一带），属会稽郡。县以山而得名，这是瑞安市设县之始，辖境相当于今温州的瑞安、平阳、苍南、泰顺等县市和文成县东部。吴会稽王太平二年（257）二月，分会稽郡东部置临海郡，罗阳属之。吴末帝宝鼎三年（268），罗阳改名安阳。晋武帝太康元年（280），安阳又改名为安固。太康四年（283）分安固南境置始阳县。东晋明帝太宁元年（323），分临海郡置永嘉郡，安固县划属永嘉郡。

十六、罗江县

三国吴大帝赤乌二年（239），在闽北立罗江县，属会稽郡。县治大约在今福安县的罗江镇，辖境大致相当于今福建闽江以北沿海地区的福安、罗源、连江、霞浦、福鼎等县市。吴会稽王太平二年（257），分会稽郡置临海郡，罗江属之。晋武帝太康三年（282）分建安郡置晋安郡，罗江县以山势水流之便从临海郡划属晋安郡。

十七、宁海县

晋武帝太康元年（280），分章安县北部200户，会稽郡鄞县南部800户置宁海县，县治白峤，属临海郡，这是宁海设县之始（置县时间依据《台州地区志》、《宁海县志》、《浙江分县简志》等史料，而《太平寰宇记》、《大清一统志》、《浙江通史》等则作晋穆帝永和三年〔347〕）。传说当时晋将王濬率兵沿海南下，到处怒海狂涛，到三门湾则风平浪静，因此设县取名“宁海”。由于宁海与临海发音相近，习惯上称（外）宁海。辖境相当于今宁海县以及象山县西部、三门县大部。

隋文帝开皇九年（589），废临海郡，并宁海县入临海县。唐高祖武德四年（621），于临海设台州，分临海复置宁海县，治徙海游；七年宁海县省并入章安县，八年章安县又省并入临海县。武后永昌元年（689），复分临海县东北部置宁海县，县治设广度里（今宁海城关），属台州。中宗神龙元年（705），分宁海及越州鄮县置象山县，亦属台州。

宁海自立县之始至清，一直隶属于台州。民国元年府废，宁海直属于省；三年属会稽道；16年道废，又直属于省。二十一年实行行政督察专员制度，宁海又属台州（督察区名称多有变更）。民国二十九年（1940）7月，新置三门县，宁海县的海游、上叶、琴江等18乡镇划属三门县。在接管划界过程中，麻岙乡因疆界不清，乡民不愿划归三门，后省府同意留在宁海；而高吴乡划出后分为高枧、吴岙两乡，这样，就出现了宁海划出17乡镇，而三门划入18乡镇的情况。三十二年（1943），宁海县划属第六区（宁波）；三十七年（1948）4月宁海回属台州。

1949年7月5日，宁海县城解放，属第六专区（台州）。1952年10月22日，宁海县改属宁波专区。1957年9月23日，宁海县复属台州专区。1958年10月4日，宁海县撤销，并入象山县（国务院11月21日批准），象山县从舟山专区划属台州专区。12月22日，台州专区撤销，象山县划属宁波专区。1961年12月15日，分象山县复置宁海县，除紫溪仍属象山县外，原宁海地基本回归。1983年5月20日，沙柳公社划属三门县。

宁海自晋建县以来，曾3次并入他县，辖区亦屡有变动，治所亦数次变动，但县名却从未更易，沿用至今。历史上基本是台州属县，1961年复县后一直属宁波。

十八、横阳县

三国吴大帝赤乌二年（239），在罗阳县横屿、阳屿间（今平阳县宋埠镇仙口村一带）置横屿船屯，委派典船校尉监督造船、操练水师。晋武帝太康四年（283），分安固县（罗阳县改名）南境横屿船屯置始阳县，旋改名为横阳，属临海郡。这是平阳建县之始，辖境相当于今温州的平阳、苍南2县及泰顺县南境。东晋明帝太宁元年（323），分临海郡置永嘉郡，横阳县划属永嘉郡。

十九、象山县

唐中宗神龙元年（705），分宁海县及越州鄮县置象山县，属台州，此为象山县建县之始。（立县时间取《新唐书》、《浙江分县简志》、《象山县志》等说，而《旧唐书》、《嘉定赤城志》、《台州地区志》等称神龙二年而立。）县治彭姥村，其北有山，其山背负隆起，雄压海垠，前后瞻望，屹如伏象，故名象山。唐代宗广德二年（764），象山县改属明州（唐玄宗开元二十六年〔738〕分越州置，今宁波）。

1954年4月5日，象山县从宁波专区划属舟山专区（1953年6月10日政务院批准设立）。1958年10月4日，宁海县撤销，并入象山县（国务院11月21日批准），组合后的象山县划属台州专区。12月22日，台州专区撤销，象山县划属宁波专区。