舆论宣传与典型引导对创先争优活动推动作用研究①——基于铜陵创先争优活动

刘忠义

（铜陵职业技术学院，安徽 铜陵 244000）

创先争优活动，是按照党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记在学习实践活动总结大会上提出的要求，以学习实践科学发展观为主题，深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，组织动员基层党组织和广大共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，加强基层组织在实践中建功立业。是学习实践科学发展观活动的延展和深入、推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。创先争优活动的有效开展，对于进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，更好地促进各级党组织和广大党员联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，以及进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。2010年5月19日上午，铜陵市创先争优活动动员部署会议在市行政会议中心举行。铜陵市创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“为实现科学发展创先进，为建设幸福铜陵争先锋”为主题，进一步深化“学沈浩、比奉献、促发展”活动，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。②截至2012年2月底，全市3134个基层党组织全部接受了群众评议，近6万名党员接受了群众评议，占党员总数的95%以上。各级党组织在组织群众参与创先争优评议活动时，突出评议重点，注重在开展“双创”、实施“四百”工程、推进“四联四促”、民生工程、为民服务等方面接受群众评议，确保评议有的放矢。据不完全统计，创先争优群众评议工作启动以来，全市各级党组织共为群众办实事、做好事2000余件，赢得了群众的好评。③

一、铜陵基层党组织创先争优活动舆论宣传与典型引导工作成效

铜陵全市共有3134个基层党组织，近6.32万名党员。笔者对铜陵先锋网上“铜陵市深入开展创先争优活动专题”网页上的“本地动态”上信息的数目进行了统计，共有146条，时间为2010年5月27日至2012年2月16日④。部分集中了全市各基层党组织创先争优具体活动，基本上反映了铜陵全市各基层党组织创先争优活动的实际情况，从内容到形式，都比较丰富。2012年6月28日上午，铜陵市召开庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会。会议表彰了在创先争优活动中涌现出来的先进典型，进一步激励全市各级党组织和广大共产党员创先进、争优秀，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。会议授予铜陵县西联乡党委等50个党组织“创先争优先进基层党组织”称号，铜陵县顺安镇金山社区党支部书记、主任姚能武等100名同志“创先争优优秀共产党员”称号。⑤最可称道的是，在创先争优活动中，舆论宣传与典型引导工作做到及时、准确、到位，为全市基层党组织的创先争优活动既营造了浓厚的氛围，也树立了典型，并对典型人物和先进的事例进行了深入引导，在全市范围树立了广大基层党员干部学习的模范事例。

二、舆论宣传与典型引导对创先争优活动的推动作用

实践表明，舆论宣传与典型引导工作是一项极为重要的工作。在创先争优活动中，通过舆论宣传和典型引导，既是为活动创造良好氛围，也是正确舆论引导的需要。舆论宣传与典型引导扩大了创先争优活动的影响力和辐射面。当前，创先争优活动中应进一步加强舆论宣传与典型引导工作，结合铜陵市市委九届三次全委会提出的“建设精致大气之城”新举措，通过典型宣传引导，包括英模报告会、科学大讲堂，观看先进事迹的电影、电视剧等活动，着力强化广大基层党员干部的宗旨意识和党性修养，使之理解创先争优活动的深刻内涵，积极投身到创先争优活动中来，提高为广大市民服务的意识，为构建和谐铜陵作出应有的贡献。从铜陵市创先争优活动实践来看，舆论宣传与典型引导对创先争优活动的推动作用主要是：

（一）加强舆论宣传与典型引导，是为构建和谐铜陵提供共同思想基础的需要

通过舆论宣传与典型引导工作者依据创先争优活动的程序与步骤，深入到社会各个阶层中去，仔细观察铜陵社会舆情，准确把握社会脉搏，加强活动中社会舆情搜集和信息报送工作，围绕中央和省、市决策部署及社会热点、难点和焦点问题，及时了解人民群众的愿望、要求和意见，深入分析广大人民群众的思想状况，为党委重大决策提供依据；通过舆论宣传与典型引导工作者融入丰富的创先争优活动实践，用饱满的真情和生动的艺术，捕捉活动中闪烁着的人性光辉与崇高，弘扬真善美、凝聚精气神，彰显征服与改造自然的巨大成就和讴歌伟大时代精神的大量精品力作的涌现，熏陶和感染广大干群，化精神动力为智力支持，使创先争优活动更加具有浓厚的时代气息，并在全社会成员中形成共同理想，这既对和谐铜陵的建设取到推进作用，更是给创先争优活提供了强大的精神动力和思想保障。

（二）加强舆论宣传与典型引导，是为创先争优活动深入推进营造浓厚舆论氛围的需要

通过舆论宣传与典型引导工作者把握正确的舆论导向，以正面宣传为主，坚持团结稳定鼓劲，形成助推创先争优活动的舆论强势，为创先争优活动深入推进营造浓厚舆论氛围。以一元化的指导思想去引领整合多元化的社会思潮，并准确地了解和把握社会基层舆情，及时地解疑释惑、化解矛盾、规顺情绪；以积极健康向上的主流媒体去规范、引导广大党员和人民群众的行为航标，坚定走中国特色社会主义道路的信心，充分调动各级党组织和广大党员干部在创先争优活动中的积极性、主动性和创造性，进一步落实好各项民生工程，彰显立党为公、执政为民的理念。同时，适当地运用典型宣传，去感化和引导广大基层党员干部，也必将使整个创先争优活动更加鲜活、生动。用身边的先进人物和先进事迹教育身边的人更加具有说服力和感染力。通过积极发现、挖掘、宣传、推广当地的先进典型人物，让先进和优秀看得见、够得着，使创先争优活动的标准具体化、形象化。

（三）加强舆论宣传与典型引导，是基层党组织贴近人民群众和创先争优活动得到广大市民支持的需要，同时也是增强基层党组织为人民群众服务的能力的需要

通过舆论宣传与典型引导工作者贴近实际、贴近生活、贴近群众，融入火热而生动的创先争优活动实践，用敏锐的笔触，捕捉闪光点，找准切入点，以生动鲜活的新闻宣传报道，记录时代风云，讴歌伟大实践，弘扬主旋律，奏响最强音，旗帜鲜明地唱响共产党好、社会主义好和改革开放好的颂歌。在创先争优活动中，积极开展调查研究，发现和抓住活动中带有普遍性的问题，不断总结创先争优活动取得的成果，为围绕中心、服务大局准备条件。以一般号召和个别指导相结合，进一步创新活动形式、提升活动高度，使创先争优活动体现时代性、赋予创造性。只有这样，才能使人民群众理解创先争优活动的宗旨，进而拉近了干群关系，使创先争优活动得到广大市民的支持。通过典型宣传和引导，广大党员干部及时地了解到沈浩、杨善洲、朱正刚等同志的生平感人事迹、熠熠闪光的党性。在宣传学习的过程中，让党员干部再次受到一次理想信念教育和党性修养锻炼，提升为人民群众服务自觉性和增强为人民群众服务的能力。

三、对铜陵市创先争优活动中舆论宣传与典型引导工作的几点建议

结合铜陵市实际，特别是要结合铜陵市市委九届三次全委会提出的“在加速现代化进程中合力建设精致大气之城，共建共享更加幸福美好的生活。”⑥这个实际，把创先争优活动同“建设精致大气之城”结合起来，加强舆论宣传与典型引导工作，突出重点，抓住典型。以社会主义核心价值体系为根本指针，积极倡导“五种导向”，努力在全社会形成共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范，努力以坚定的信心、昂扬的热情、务实的举措和扎实的工作，推动精致大气之城建设，在铜陵现代化进程中不断造福社会、造福人民。⑦

一是要注重典型引路，树立标杆。要深入铜陵社会各个阶层，特别是工矿企业，挖掘典型，广泛宣传典型，注重用身边的人和事作为创先争优活动的生动教材，树立标杆，在全市形成学习先进、争当先进、赶超先进的社会风气。

二是要加强专题策划，深化创先争优活动。要加强各部门的协调，把活动的策划与专题报道、日常宣传与重点宣传有机结合起来，形成强大的宣传声势，使创先争优活动更加深入人心。

三是要立体宣传，提高知名度和影响力。要加强协调联系，努力把中央、省级媒体与我市媒体、主流媒体与都市媒体、传统媒体与新兴媒体宣传报道有机结合起来，并且，同宣传标语和展板，进社区，进各个自然村，保证强舆论宣传与典型引导取到实效，在全市形成上下联动、左右互动、整体推动的良好局面。

注：

①本文在中共铜陵市委组织部、中共铜陵市委创先争优领导小组办公室举办的铜陵市创先争优理论研讨论文评比中获三等奖。课题组：铜陵职业技术学院党委宣传部。

②人民网《铜陵创先争优活动动员部署会议在市政中心举行》，http://unn.people.com.cn/GB/22220/104292/11649684.html，2010年05 月20 日。

③摘自2012 年03 月09 日《铜陵日报》。

④选至铜陵先锋网“铜陵市深入开展创先争优活动专题”的“本地动态”http://218.23.51.181:8063/Item/list.asp?id=5.

⑤摘自2012 年06 月29 日《铜陵日报》第一版。

⑥⑦铜陵论坛：http://bbs.0562.cc/forum.php?mod=viewthread&tid=151988。