高校“形势与政策”课存在的问题及其对策

颜鹃花

（上海杉达学院嘉善光彪学院，浙江 嘉善 314100）

[课程开发与专业建设研究]

高校“形势与政策”课存在的问题及其对策

颜鹃花

（上海杉达学院嘉善光彪学院，浙江 嘉善 314100）

加强形势与政策教育是当前高等学校不容忽视的重要内容，但目前高校形势与政策课教学还存在一些问题。因此，要提高认识，统一思想；规范体制；增强师资水平；更新教育理念，改进教学方法，以达到开设此课程的教育目的，真正做到“三贴近”和“三结合”，让“形势与政策”课真正成为大学生喜闻乐见的必修课。

高校；“形势与政策”课；问题；对策

形势与政策课是现今各大高校的必修课。自1987年开课以来，取得了一定的成效，其表现在大学生认识国情上更为理性，理解党的路线、方针和政策上更为透彻；同时，大学生的爱国主义热情、民族自信心和社会责任感等都得到加强，并能自觉抵制各种错误思想和思潮的侵袭，综合素质得到大大的提高。然而，面对现代社会信息的高速传递、传统教育教学理念的局限以及当代大学生时代特征等问题，高校形势与政策课也存在不少问题。

一、存在的问题

(一)认识不够深入

从领导层面来看，多数领导的教育理念还停留在强调专业课，对于公共课、形式政策教育不够重视或不予重视；另外，有的高校迫于上级压力，形式上开设，实质上课时很少，减了又减。从教师层面来看，压缩上课内容，多采取作报告和讲解的方式，备课时间不充分，教学设计不够合理，又由于课时少，学校不重视，教师的积极性也不高，讲解的质量差；从学生层面来看，他们最关注的就是时事热点了，关于一些基础理论知识提不起兴趣，也不愿意去学习，但对于热点也只是略知一二，很难深度地去认识一个问题。另外，学生普遍认为形势与政策教育课的理论与实践是脱节的。主要表现在：受以往教学模式和理念的限制和影响，教学内容陈旧，形式过于单一，理论知识堆砌、内容乏味。

（二）体制不够规范

目前多数高校没有把形势与政策课列入教学计划，更没有列入课表的日程，而只是采取简单化的对待，形式上，可上可不上，时间上也得不到保证。与其他专业课相比，这门课至今没有一本统一的具有较高水平的优秀教材。众所周知，任何一门学科都应该具有一套教材，教材应该以稳定和相对稳定的内容为基础，结合当前的一些热点，培养学生运用马克思主义的立场、观点和方法去观察、判断、分析问题。最后，各高校归口管理形式不一，缺乏统一和规范。有的归社科部管理和组织，有的归宣传部策划和落实，有的归学生处统一和督促，也有的归思政教研室管理和研究。

（三）师资水平不力

形势与政策课程师资队伍主要是专兼职方式组成。与专业课教师配置相比，形势与政策课程教学老师参差不齐，许多教学任务都由从事学生思想政治工作的老师担任，其中一部分专职教师主要是思想政治理论课的教师，他们教学工作本来就繁忙，也没有过多的时间去分析、研究形势与政策。兼职第一类指的是学校党政领导。党政领导多忙于行政事务，在时间和精力上也难以保证，另外，上课也存在较大的随意性和自由性。兼职还有一类就是校外专家。校外专家由于是邀请过来进行学术活动，只能以讲座的形式，临时、即兴的特点决定了这种教育教学过程缺乏系统性，这直接影响学生认识与思考的及时性、方向性、有效性和准确性。

（四）教学方法、理念单一落后

长期以来，形势与政策课教学形式单调、内容枯燥、方法单一、手段老套、资料贫瘠，与生活联系不紧密。教师在授课的过程中，基本停留在教师讲解这一模式上，没有形成多渠道教学。教师讲解也主要是按书本或报纸资料照本宣科，缺乏艺术性和生动性，老师和学生的互动不够，这就造成课堂沉闷，学生没有兴趣，往往产生厌学心理。虽然许多学校进行了有益的探索，但往往走个过场，实际空洞无物，为教学而教学，严重地影响和制约了“形势与政策”课作用的发挥。同时，学生普遍认为，人文知识课有学分，而形势与政策课占用了学习时间却没有学分，积极性和主动性就不言而喻了。

二、对策分析

（一）提高认识，统一思想

由于该课程开课时间不长，学科界限不明确，在高校及社会上还有一些人对该课程及任课教师存在一定的偏见，认为这门课是“应时性”、临时性课程，这严重打击了任课教师的积极性和热情。理清思想，统一认识成了当务之急。首先，要建立和完善领导体制。形势与政策课教学工作应由校党委书记亲自把关，以加强校党委对此课程教学工作的领导，也显示学校对该课程的重视。其次，党政主要领导要身体力行、率先垂范。党政领导要率先承担形势与政策课的教学，每学期应保证一定的课时，因为他们政治理论水平高、社会经验丰富，可就当前热点问题、敏感事件进行讲解。最后，要在政策上进行支持。选拔一批思想素质好、政治水平高、创新能力强，有良好的学科背景，对国家政策、时事有兴趣，愿意从事这一方面研究的教师充实到形势与政策课教学队伍中去。

（二）规范体制

2004年13号文件明确规定，高校“形势与政策”课课时须按平均每学期16周，每周1学时计算。本科生计2个学分，专科生计1个学分。该课程按照规定，可实行学年考核制，一次性计入学生档案，那么这门课程就顺利地成为必修课了。作为一门必修课，规范化建设显得尤为重要。规范化建设应从以下几个方面入手：首先，要有教学计划，课程应列入学校的课表，明确教学时、学分数并认真执行。其次，要不断地补充素材。依据这门课程动态性的特点，及时下发《时事报告大学生版》、《时事VCD》应时的素材和资料。同时，加强多媒体硬件设施建设，注意收集汇编各种最新的文字资料和音像资料，及时地让学生获得相关信息。再次，在归口管理上，做到统一，这样才能做到责任明确。因为这门课程涉及到学校党委宣传部、思想政治理论课教学部和学生工作部三个部门，难以避免工作职责和工作落实上有混淆和推诿的现象，这就需要以一个部门为主，其他两部门起协调、配合的作用，从而形成合力，达到最佳效果。例如，有的高校建立学校党委宣传部领导，思想政治理论课教学部实施，学生工作部门积极配合的运作模式，发挥了各自的优势，有力地推动了工作。

（三）增强师资水平

教师素质的水平和能力是保证形势与政策课教育教学质量的关键。这支队伍在政治上要坚定，要有政治敏锐性，善于抓住形势发展的本质和方向；在业务上，要有较深厚的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基础，功底要扎实；在能力上，对新事物要有较强的敏锐性和洞察力，具备一定的表达和分析能力。其次，在师资结构上，要合理地补充一些中青年教师或有相应教学能力和实践经验的干部到德育教师队伍中去，不断地注入新的血液，特别是年轻的研究生或博士生，他们年轻，思想新，有亲和力，更易于为学生所接纳。再次，要不断地对教师进行有计划、分期分批的培训，如岗前培训、骨干教师培训等。要定期组织思想政治理论课教师到革命纪念地、改革开放城市和地区进行考察和学术交流，从而拓宽他们的知识面，改善他们的知识结构，提高他们运用现代信息技术的能力。

（四）更新教育理念，改进教学方法

形势与政策课教育的生命力所在是它的“实效性”，应突破传统的黑板教学，采取电化教学、多媒体教学。通过多媒体技术制作图文并茂的课件，播放图像鲜明的视听材料，摆脱理论课堂枯燥无味的氛围，增强课堂的生动性、感悟性，创设一种轻松愉快的气氛。充分利用校园内的报纸、广播、橱窗、板报等舆论工具，不断拓展“形势与政策”课的有效载体，开辟学生“自主学习”阵地。积极引导和组织学生广泛参加党团组织活动、社会实践，特别是寒暑假的大学生社会实践活动。改进教学方法，提高学生对形势的认识，加深对政策的理解和把握，增强课堂教学的感染力和吸引力，活跃课堂气氛，不断形成“互动型”、“问题型”等教学模式，增强学生的动手、动脑、语言组织能力、口头表达能力、问题分析能力。

排在形势与政策课教育教学第一位的是它的“思想性”，丰富形势与政策课的教学内容体系就是最好的途径。除了开展国际国内形势与政策的教育，还应结合当地社会经济发展与当代大学生普遍关心的热点、难点问题，来确立形势与政策专题教学的基本内容。另外，根据专业年级的不同，该课程应有所侧重：一、二年级侧重安全教育、诚信教育、善良教育；通过了解，分析国内外大事，认清问题产生的时代背景、根源、利弊等；培养学生运用马克思主义的立场、观点和方法分析、解决问题的能力。三、四年级侧重就业形势与政策的宣讲，为实习、就业准备条件。这种方式较为理想地处理了主旋律与多样性的关系，做到主题凸显而又兼顾灵活、变通。

形势与政策课作为一门课程，它也是不断发展的，所以，在发展过程中存在问题是必然的，领导应当予以足够的重视，教学应当不断适应当今世界快速发展的需要，从自身特点出发，继续大力改革创新，改进教学方式和手段，逐步增强教学实效性、针对性，真正做到“三贴近”和“三结合”，将社会主义核心价值体系、国内外变化发展实际与大学生思想政治教育紧密结合并渗透到教学过程中，让“形势与政策”课真正成为大学生喜闻乐见的必修课。

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1673-0046（2012）6-0127-02