我国会计信息化工作规范研究

郑济孝

(太原大学财会系，山西 太原 030032)

随着《关于全面推进我国会计信息化工作指导意见》的发布，以会计信息化标准建设为先导，我国企业会计信息化工作建设步伐加快，成绩斐然。会计信息系统的效能不断提升，与其他信息系统的集成度持续提高，与企业业务流程的有机结合日益紧密，正在成为企业整体信息化工作的重要组成部分。尤其是企业会计准则通用分类标准的发布实施以及全国会计信息化标准化技术委员会的成立，会计信息化标准建设取得了令人瞩目的成绩，企业会计信息化工作的技术标准正在逐步健全［1］。

与之形成对比的是，我国企业会计信息化工作规范相对滞后，难以满足企业会计信息化工作的需要。同时，会计信息化环境下的会计管理工作也缺乏标准、规则和有效手段［2］。现行《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》和《会计电算化管理办法》发布于1994年，《会计电算化工作规范》发布于1996年，对当时企业会计电算化工作的组织领导、支持推动、软件功能、软件评审、人才培养等工作提出了前瞻、可行和务实的要求，对指导和管理会计电算化工作发挥了重要作用。多年来，在全面实现会计电算化的基础上，许多企业适应信息化、网络化发展的新形势，企业会计信息化和其他业务信息化工作进入深层次发展阶段，而相关的工作规范却一直未能更新，导致企业会计信息化建设缺乏指引，会计管理部门在工作中无章可循。

一、会计信息化工作规范涵义

工作规范亦称岗位规范、劳动规范、岗位规则或岗位标准，它是对组织中各类岗位某一专项事物或某类员工劳动行为、素质要求等所作的统一规定。会计信息化工作规范是指以会计信息化战略目标为核心，对会计信息化工作者在教育程度、工作经验、知识、技能、体能和个性特征方面的最基本的要求，是会计信息化工作的基本准则。

二、会计信息化工作规范答卷设计及调查对象

为了了解我国企业会计信息化现状和需求，通过对我国300家企事业单位进行了问卷调查，共发放问卷300余份，收回完整有效答卷210份。答卷设计包括被调查者的单位名称，所属行业及规模，对会计信息化工作规范的认识、实施及管理部分。收回的答卷包括75家中央及国有大型企业，40家高等学校，35家党政机关，25家民营及私营企业，35家科研机构。从以上的抽样调查可以看出该样本具有代表性，可以反映我国企业会计信息化现状和需求。

三、会计信息化工作规范研究调查结果与分析

(一)会计信息化普及的调查结果与分析

1.调查结果。第一，单位采用的会计工作方式。3%的被调查单位选择手工记账，21%被调查单位选择会计电算化，28%被调查单位选择手工记账和电算化并行，仅有48%被调查单位选择会计信息化。第二，目前所用会计信息化系统的类型。2%被调查单位未使用任何会计信息化软件，47%被调查单位使用独立的会计核算软件，19%被调查单位与其他职能部门软件相联系，32%被调查单位会计核算是会计信息系统的一个子模块。第三，会计信息化软件更新情况。24%被调查单位从未更新替换，35%被调查单位供应商提供更新时升级软件，41%被调查单位在发生故障或不能满足需要时更新。2.调查分析。第一，一些被调查单位对会计信息化的认识还存在一定的误区，忽视了会计信息化代替会计电算化、手工会计的优势，以至于会计信息化普及程度不高。第二，对会计信息化更新认识不到位，许多被调查单位认为只要能用就行，无视先进的信息技术，为会计信息化安全尤其是内控风险埋下隐患。

(二)对会计信息化工作规范实施调查分析

1.调查结果。第一，对会计信息化工作规范的看法。5%的被调查单位认为企业信息化是企业内部自己的事情，无需进行规范，36%被调查单位认为仅对会计信息安全进行规范，29%被调查单位认为仅对企业以外的报出信息需要规范，30%被调查单位认为凡是与会计信息化有关的所有方面都必须进行规范。第二，会计信息化内部控制方面。25%被调查单位制订了会计信息化操作管理，35%被调查单位制订了网络信息化管理，45%被调查单位制订了计算机软件、硬件及数据管理制度，25%被调查单位制订了操作人员资格和技能培训。2.调查分析。第一，被调查的企业没有充分认识会计信息化工作规范的必要性和重要性，由于会计信息化工作的不规范从而无法实现“数出一门，资源共享”目标，导致不同平台无法实现数据交换，不利于不同软硬件之间的对接，无形中加大了企事业单位成本。第二，被调查企事业单位制定的系统的信息化工作规范寥寥无几，从而形成会计信息化工作没有统一的规则，各个单位各自为政，会计信息化质量和效果参差不齐，无法满足当前会计信息化发展需要［3］。

(三)对会计信息化工作规范管理调查分析

1.调查结果。第一，对会计信息化工作的领导。10%被调查单位选择董事长或总经理，52%被调查单位选择分管财务的领导，30%被调查单位选择信息化领导，8%被调查单位选择其他。第二，对会计人员的会计信息化法律法规的培训。38%被调查单位从不进行培训，44%被调查单位当新法律法规出台时进行一次，18%被调查单位进行不定期培训。2.调查研究结果分析。第一，被调查单位领导对会计信息化工作的重视程度不够，没有形成科学合理的绩效考核机制，影响了会计信息化工作者的积极性和工作潜力发挥，同时为解决会计信息化故障埋下伏笔，容易造成会计信息化效率低下，软硬件不能及时更新。第二，被调查单位会计信息化工作者素质和业务能力不高，再加上岗前培训与后续教育的不到位，使得一些会计信息化人员根本不符合上岗要求，在工作中无所适从，造成会计信息化工作难以顺利进行。

四、规范我国会计信息化工作的对策与建议

(一)加快出台和制定会计信息化法律制度，强化内部监督机制

俗话说“无规矩不成方圆”，会计信息化工作没有法律制度的保障，必然导致会计信息化失去指引方向，会计信息化工作中问题层出不穷，工作局面混乱。所以，制定良好的会计信息化法律法规运行机制，不断完善法律法规建设，使得会计信息化工作者有法可依，有章可循，从而更好的推进我国会计信息化工作发展，实现财务和业务一体化。同时，各个单位还要根据本单位会计信息化工作岗位和业务特点建立适合本单位的会计信息化内部控制制度和监督机制，约束和规范会计信息化工作，保证会计信息化的安全与完整，及时防止、发现、纠正错误、舞弊，确保会计信息化工作规范的实施。

(二)加快培养会计复合型人才，不断提高会计工作人员的综合素质

会计人员的工作重点包括对企业各项业务活动及其资源利用的绩效评价，对信息技术应用的风险管理，与企业精英、发展战略密切相关的会计决策活动。由此，一方面，未来的会计人员必须是多面手，如对会计信息系统的管理，实际上要求会计人员具备系统分析员的部分素质。另一方面，会计人员用到的很多管理方法、手段和模型，其他的企业管理人员也可以做，未来的职业可能出现融合的趋势。所以，会计信息化工作规范就必须包括对会计人员的综合素质和能力的培养、对从事会计信息化人员的基本技能和知识的准入考试以及从业人员继续教育以提高会计信息化的质量特征。

(三)制定切实可行的考核制度，完善会计人员激励机制

我国会计信息化工作规范应制定切实可行的考核制度，完善会计人员激励机制。会计信息化工作虽然应用了现代信息技术，但是仍然是以人为核心，因此，会计人员的态度、知识、技能等都会影响到会计信息化的质量与实施效果。所以管理者应制定科学合理、切实可行的考核制度，充分激发会计人员的工作热情和工作潜力，从而更大程度实现会计信息化战略目标。

［1］杨周南，赵纳晖，陈翔.会计信息系统［M］.大连:东北财经大学出版社，2010:3－10.

［2］刘汉初.我国企业会计信息化存在的问题及对策［J］.企业家天地，2009(8):119－120.

［3］财政部会计司.关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见［J］.会计之友(中旬刊)，2009(05):1 －2.