当代国际贸易与技术性贸易壁垒体系

长江航道局 李志宏

在全球经济化的背景下，国际贸易将朝着自由化的方向发展，技术性贸易壁垒的出现，影响和制约着国际贸易的自由化发展，致使国际贸易利益倾向于发达国家，不利于发展中国家在国际贸易中的发展，加大发达国家与发展中国家的差距。

1 国际贸易体系

国际贸易主要指世界范围内不同国家或地区之间进行商品与劳务的交换活动，因此我们也可以说国际贸易是商品与劳务的国际交流或转移。国际贸易分为两个部分，即出口贸易和进口贸易，统称为进出口贸易。国际贸易体系是在进行国际贸易时必须遵守的相关法律、法规，它可以调整不同国家或地区进行商品与劳务交换时产生的纠纷，维护国际贸易的正常秩序。国际贸易体系是在国际贸易的实践中总结和归纳出来的，新形势下，国际贸易逐渐向贸易自由化方向发展，在国际贸易实践基础上的国际贸易体系则重点突出了关税和贸易的总协定，以及对国际贸易有着重要影响的世界贸易组织。

1.1 关税和贸易的总协定

缔约国在进行国家贸易活动时，应从人们的实际生活入手，贸易的主要目的是保证有充分的就业，促进公民收入的增长，提高公民的物质生活水平，实现世界资源的共享。各国政府在进行贸易活动时因为共同的利益而达成互利互惠的贸易协议。这些贸易协议可以削减在贸易活动中出现的各类障碍，促进国际贸易的顺利进行。关税和贸易的总协定体现了共同贸易自由化的思想。其基本原则包括：自由贸易原则，非歧视原则，关税减让原则，一般地禁止数量限制的原则，公平贸易原则，自我保护原则，透明度原则以及磋商调解原则等。

1.2 世界贸易组织

1995年1月1，世界贸易组织在瑞士日内瓦成立，它的成立取代了关税与贸易总协定在国际贸易中的作用，体现了国际贸易体系的日益完善。世界贸易组织继承了关税与贸易总协定的主要原则，致力于国际多边贸易的自由化。世界贸易组织的基本原则是在关税与贸易总协定原则的基础上发展而来的，即非歧视原则，通过谈判推进贸易自由化原则，可预见原则，促进公平竞争原则和鼓励发展和改革原则。建立一个完整的、活力的和永久性的多边贸易体制是世界贸易组织的目标。世界贸易组织在国际贸易中起着非常重要的作用，它的基本功能有：管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其他同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。

2 技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒是国家或地区在进行贸易活动中制定的一系列技术性措施。这些技术性措施涉及的内容广泛，包括食品、科学技术、化工医药、机电产品、卫生、环保等等。其主要目的是维护国家或地区的安全，保证国内正常的贸易市场，保护自然生态环境、提高商品的质量等等。技术性贸易壁垒以国家或地区的政策法规的形式出现的，因此带有一定的强制性，阻碍其它国家商品与劳务进入一国的国内市场中，影响和制约着国际贸易的顺利进行。

技术性贸易壁垒主要包括技术法规、技术标准以及合格评定程序等三大类别。

2.1 技术法规

技术性贸易壁垒的技术法规主要指对指定产品的特征或者方法进行强制性的规定和管理，包括一系列的内容，如：法律法规，政府的指示、决定、条例，产品的技术规范、要求，专业术语，另外还包括一些具有强制性特征的准则等等。技术法规主要用来维护国家或地区的安全，保证产品的安全运行，保护公民的劳动成果，保护自然生态环境等等。

2.2 技术标准

技术标准主要是指面向常用的或者可以重复使用的产品及其生产方法所使用的指南、规则等非硬性的文件。包括一些专业的术语、图案、符号以及相关的标签要求等。技术标准可以保护一国或地区产品运行的安全。但由于目前的技术性贸易壁垒体系不够完善，出现了过多的技术标准，如行业、国家以及国际标准等，这些技术标准在保护本国产品安全上起到一定的作用，但却严重阻碍国际贸易的自由化发展。

2.3 合格评定程序

合格评定程序主要是指一国或地区在评定某商品是否符合相应的技术法规或者符合规定的技术标准时所采取的程序。其主要程序有对商品进行抽样检查，经过一系列的评估后确定产品的合格，确定商品合格后，对商品进行必要的认可或批准等等。只有经过相关部门认可和批准后的商品才能进入贸易市场，这样可以保证贸易市场上销售商品的质量。合格评定程序主要有三大部分组成，即对商品的认证，对商品的认可，以及相互承认。

3 技术性贸易壁垒对国际贸易的影响

在国际贸易中，技术性贸易壁垒是无法消除的，而且它会长期存在于国际贸易中。随着国际贸易的日益发展，技术性贸易壁垒对国际贸易的影响也越来越大。对社会的发展，人、动植物的生命安全上，技术性贸易壁垒有着非常重要的作用，但其严格繁杂的技术法规和技术标准，严重阻碍了国际贸易的自由化发展。总的来说，技术性贸易壁垒对国际贸易既有积极的影响又有消极的影响。

3.1 积极影响

3.1.1 在保护环境方面

随着社会经济的不断发展，生态环境受到的威胁也相应增大。经济的发展需要一定的环境基础，同时经济的发展对环境也造成巨大的影响。人们在生产活动中，往往为了眼前的利益而不顾生态环境的实际情况，选择对生态环境不利的生产方式，特别是在发展中国家，因为缺乏足够的资金和资源，导致在生产过程中无暇顾及到生态环境。技术性贸易壁垒在保护环境方面具有显著的作用。在商品上实施环境壁垒或者设置相应的绿色标准，可以促进生态环境的可持续发展。比如，在中国1998年的出口产品所获得的金额中，与生态环境有关的产品所获得的金额达86亿美元之高，在当年出口总额当中占6.2%；2000年与生态环境有关的产品的出口金额达110亿美元，在当年出口额当中占5.1%。环境壁垒以及绿色标准实施后，那些对生态环境造成恶劣影响的产品遭到一定的限制，迫使企业改变传统的生产模式，选择绿色的生产体系，出口绿色的产品。这在一定程度上促进我国保护环境工作的进展，促进环境与经济的可持续发展。

3.1.2 在产品质量和安全方面

在涉及到人类生命以及动植物生命的相关产品上，为确保人类以及动植物的生命安全，使人类以及动植物免受产品当中的一些有害物质如添加剂的危害，技术性贸易壁垒设置了一套严格的要求，如设置严格的检疫标准，严格的产品包装标准等等，这对人类以及动植物的生命安全有着至关重要的作用。目前，在国际贸易中，影响人类、动植物身体健康的产品如食品、饮料以及药品等蓬勃发展，其中不乏添加有害物质的产品等，同时，各类传染流行疾病也频频爆发，这严重影响人类和动植物的身体健康，因此在国际贸易中，对涉及人类、动植物身体健康的相关产品设置相应的检疫标准是十分重要的。

3.2 消极影响

3.2.1 阻碍国际贸易的自由发展

技术性贸易壁垒涉及多方面的领域和环节，且设立了名目繁多的规定，这些规定束缚了国际贸易的自由发展。国际贸易自由化发展是国际贸易发展的必然趋势，自由化发展加强了各国之间的贸易往来，促进商品与劳务的进一步发展，对提高人们的生活水平具有重要的作用，但是由于技术性贸易壁垒的相关规定过于复杂和繁琐，这在一定程度上影响和制约着国际贸易的自由化发展，给各国之间的商品与劳务交易上了一条无形的枷锁。比如，美国规定，在进口肉类产品时，必须经过一整套消毒程序。为保证这些程序的严格进行，美国农业部设置了诸多的相关规定和繁多复杂的操作流程，这虽然可以很好地保证进口肉类产品的质量，但更多的是给国际贸易增添了许多不必要的流程，也增添了许多不必要的麻烦，对出口国家而言，则是增添了一些不必要的程序成本。出口国家可能会因为这些繁琐的消毒程序而降低肉类产品的出口量。

国际贸易的目标之一是实现世界资源的自由流通和实现资源的共享，技术性贸易壁垒明显违背了国际贸易的目标，并且也不符合社会发展的趋势，与社会发展潮流逆向而行。因此，技术性贸易壁垒遭到国际贸易自由主义者的强烈反对。

3.2.2 不利于发展中国家的发展

目前，国际贸易的分配机制并不完善，发达国家掌控了主要的国际贸易利益，致使发展中国家在国家贸易中处于被动消极的地位，而且这种被动消极的地位将长期存在。技术性贸易壁垒的存在在一定程度上阻碍了发展中国家在国际贸易中的发展。在国际贸易中，技术性贸易壁垒的制定者主要是发达国家，针对的对象则是发展中国家。发达国家从自身的利益出发，根据本国的技术水平设置诸多的产品标准和程序，而这些标准和程序根本不符合发展中国家实际的发展水平，发展中国家因此有可能被排除出国际重要的技术贸易中，发达国家也因此掌控了主要的国际贸易利益，致使发展中国家在国际贸易中处于不利的地位，阻碍发展中国家国际贸易的发展。比如，一直以来，欧盟都对我国的肉类、家禽产品设置比较严格的标准和程序，从1996年8月开始，我国的冻鸡在通过欧盟的检疫时就因为达不到标准而禁止进入欧盟的市场，一直到2001年才对我国的部分城市开禁。这样致使我国在冻鸡贸易中损失上亿美元。欧盟对我国商品实行技术性贸易壁垒的不仅仅只是冻鸡，在茶叶、部分农药产品上也设置相应的技术性贸易壁垒，这严重阻碍我国在国际贸易中的发展。

3.2.3 加大发达国家与发展中国家的差距

在国际贸易中，经常出现发达国家之间的“技术标准贸易战”，发达国家以保护人类和动植物的生命健康、维护自然生态环境的和谐发展为由，实行技术性贸易壁垒，其真正的目的是利用技术性贸易壁垒获取更多的国际贸易利益。技术性贸易壁垒的出现导致发达国家垄断一些比较先进的技术，发达国家在国际贸易中处于越来越有利的地位，而发展中国家则长期处于不利的地位，加大发达国家与发展中国家的差距。据相关资料统计，在国际贸易中，发达国家所拥有的专利达世界专利总量的90%以上，而发展中国家所拥有的专利仅在10%以下。

4 结语

在全球经济化背景下，国际贸易将朝着自由化的方向发展，在国际贸易市场上，发达国家和发展中国家是一个拥有共同利益的群体，但目前技术性贸易壁垒的出现，使国际贸易利益倾向于发达国家，发展中国家收益较少。技术性贸易壁垒在保护人类、动植物的生命健康以及保护生态环境方面具有积极的影响，但其繁琐、复杂的标准和程序则严重阻碍了国际贸易的自由化发展，致使发展中国家在国际贸易体系中处于不利的地位，加大发达国家与发展中国家的差距，不利于世界和平、稳定的发展。

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