影响吉林省城区近郊生态旅游的原因

吉林电子信息职业技术学院 姚翠萍

城区近郊旅游就是城市居民为了享受自然景观和人文景观，到近郊或一定区域乡村游玩，以及农村居民进入现代化城市观光、购物或游玩。目前，吉林省还不是旅游大省，省内居民往往选择南方游或境外游。为加快旅游业成为我省的支柱产业，扩大旅游市场的内需，探寻影响城区近郊生态旅游的因素，就具有重要意义。

1 吉林省城区近郊生态旅游潜在市场庞大

1.1 丰富的旅游资源为城区近郊旅游的发展提供了地利条件

吉林省共有长春、吉林为主的九个地区，城区及周边旅游资源丰富，如：高句丽遗迹、鹤舞向海、伪满皇宫、松江雾凇、一眼望三国、净月风光等。可供开发和整合的旅游资源更加丰富，如：具有民族风情的吉林乌拉等。

1.2 吉林省城区近郊旅游具有可持续增长的潜在客源

吉林省2010年常住人口 27462297人，其中农村人口占45%左右。我们曾发放500份调查表，调查对象有农民和城镇居民，其中284人选择短途旅游(2日内)、138人选择中途旅游(2～5日)、78人选择长途旅游(5日以上)。短途旅游花钱不多、经济实惠，并且身体得到适度放松，还不影响家务和农活。可见，城区近郊旅游深受人们的欢迎，未来会成为旅游经济持续发展的增长点。

1.3 居民收入年年增长，恩格尔系数连连下降，为旅游提供了必要的资金

吉林省2010年城镇居民人均可支配收入15411.47元，比上年增长10.0%；农民人均纯收入达6237.44元，比上年增长18%，高于全国农民人均纯收入。“十二五”期间，省政府继续实施“富民工程”，预计5年后，城乡居民收入是现在的1.75倍。同时，2000～2010年，城镇恩格尔系数在39.4%～32.3%，2008～2010年，农民恩格尔系数39.6%～36.73%，说明城乡居民的生活已经步入小康，人们的发展资料和享受资料的增加，为旅游资金的增加创造了条件。

1.4 法定节假日和法定休息日为短途旅行提供了天时条件

我国有七个全民“法定节假日”，每周实施“双休日”，有的单位实施“年假”，学校的“寒暑假”等，为城镇居民提供了城区近郊短途旅游的可能。农民利用农闲时间，进城观光购物，即享受了城市的风景，购买了所需的时尚物品，又开阔了自己的视野，为开辟农产品新渠道奠定基础。

1.5 交通发达为旅游带来了便利条件

吉林省在“十二五”期间，力争完成大规模的建设任务，实现行政村通水泥(沥青)路、县通高速、县县通铁路、市州通高铁的目标。交通设施的快速发展，公共交通工具和私家车的增加，方便了人们的出行，促进了旅游业的发展。

1.6 国家和政府对旅游业的支持，促进了城区近郊旅游的健康发展

2009年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，《国民旅游休闲纲要》和《旅游法》正在研讨制定中；《吉林省十二五规划》提出：实施旅游业壮大计划，要把旅游业培育成新的支柱产业，这些都为城区近郊旅游的发展创造了有利的宏观条件。

2 目前吉林省城区近郊旅游受限原因

2.1 吉林省居民旅游需求不足

旅游需求就是人们利用闲暇时间，愿意以一定的价格购买旅游产品的数量。城乡居民收入水平不高决定着人们的消费结构。吉林省是农业大省，45%群体的收入主要来源于农林牧副鱼，城乡居民整体收入水平低于发达省份。这样，在收入一定的情况下，首先要满足生存资料的支出，发展资料和享受资料的支出所占比重必然就不多，旅游产品的购买力不足。

人们的消费观念和消费心理限制了旅游支出。吉林省地处北方，多数人的理论知识水平不高，不懂“消费”对社会经济发展的反作用力。中老年人勤俭节约的意识很浓，追求生活质量的意识较弱，消费观念单一化；他们在消费中的表现是在保障必需品支出的基础上，适度增加舒适品的份额，免除或减少奢侈品的支出，而旅游支出就被纳入奢侈品的范畴；如果收入提高，在消费习惯的驱使下，他们会增加储蓄额，而不会增加消费支出，目的是用于防老、意外事件、子女上学、房屋建设等。调查中发现，年轻人旅游消费的意识很浓，储蓄的理念相对较弱；一些经济条件不强的人选择“自行车短途旅游”或“自备饮食游玩”，还有一些人在贷款买房买车的条件下，仍然超前消费——游玩、娱乐。所以，我省居民整体旅游欲望不足。

旅游产品价格影响城乡居民的旅游热情。有的城区公园门票种类繁多，门票价款相加数额不菲；值得一去的近郊游玩场所价格居高不下；游玩点旅游纪念品的价格、质量参差不齐等，让人们望而却步，影响了旅游产品的销售量。调查中发现，城区近郊游相当一部分是亲朋好友自己组织，他们自己寻找未开发的自然美景，搞登山、烧烤、钓鱼、采摘农作物等活动，以达到节省旅游资金的目的，但却破坏了生态环境。

不良的消费风气影响旅游业的发展。农村农闲季节，外出打工的人数较少，人们忙于小打小闹的打牌、麻将和赌博，城镇部分居民也是乐在其中，赢钱的请客吃饭娱乐。此项消费虽然损失金钱，伤及身体和彼此的和气，但仍然乐此不疲，“睡觉、吃饭、玩耍、看电视”谱写着人生；并且北方人的实在热情还表现在人情大于天，他们节俭度日的同时，乡里乡亲的大事小情，如：结婚、生老病死、搬迁等都要大手笔消费，此项支出每月都要预定，必然影响旅游资金的设定。

可见，吉林省人们有旅游的欲望，却缺乏旅游的行动力，旅游市场内需不足。

2.2 吉林省城区近郊旅游供给不足

旅游供给是旅游经营者在一定时期内，以一定价格愿意并且能够提供出售的旅游产品的数量，即提供的旅游资源、旅游设施和旅游服务等。

旅游产品缺乏品牌，更新节奏慢，人们旅游欲望强度递减。我省主题公园欠缺，现代化的游玩设施比较陈旧，刺激、有趣或吸引人的旅游产品较少。儿童少年游园率较高，老年人主要是公园晨练，他们对陈旧的设施没有过多的要求。近郊乡村游比较老套——吃、喝、玩、唱，具有民族特色的旅游项目开发不足。旅游项目缺乏新意，旅游产品缺乏特色，旅游产品增量和变量不足。调查中75.8%的人近郊游玩一次或两次，就不想再前往游玩，除非公款或陪同他人游玩，旅游欲望强度递减。

地方政府和旅游企业对城区近郊旅游心理预期不高，景点开发建设不足。近几年，城市建设发展很快，地方政府收入颇丰，处处是建设工地，楼房越盖越多，空气的污染指数升高，供城乡居民游玩的地方越来越少，越来越小，稠密的高楼给人一种心理压力，相对地限制了城乡居民现代化都市风光游。随着经济的发展，网购的规范化，农民单纯进城购物的行为也会减少；城市居民渴望的近郊田野乡村游，往往会遭遇旅游目的地少、设施差、服务不周，或者是游客高峰，难以好好享受自然风光等尴尬局面，留有“花钱买罪受”的感觉。

“公墓”挤占了近郊旅游资源。建设“革命烈士陵园”，它对子孙万代具有教育意义，作为人文风景的红色旅游还会吸引千万游客，即增加了游客的历史知识，增强游客爱国情愫，又增加了旅游收入。但城乡边缘地带还有一道“亮丽”的风景——公墓，公墓设在自然风景优美，依山傍水间，占地面积庞大，大面积的植被遭到破坏。焚烧随葬品的烟雾，天天弥漫在郊区，污染大气环境。有的公墓脚下就是农田，如果遭遇大雨，很容易发生雨水夹带着泥土，涌入田地，造成农作物的损失，道路的损毁。并且中国人的风俗习惯是“墓地”代表着晦气，墓地附近办事不吉利。所以，城区近郊旅游资源面积的损失=公墓占地面积+附近一定区域面积+楼房挤占面积。

生态旅游开发建设不足。世界银行环境部和生态旅游学会说生态旅游是“有目的地前往自然地区去了解环境的文化和自然历史，它不会破坏自然，而且它会使当地地区从保护自然资源中得到经济利益。”80年代，人们就已倡导“生态旅游”，“绿色旅游”，但有些人把“生态旅游”理解为：旅游过程中，不随意采摘，不乱扔垃圾，就等于保护自然环境；忽视了开发旅游产品时，尽量的保护自然的原貌。所以，“生态旅游”在全国的开发建设不令人满意，我省也不例外。我省城市近郊多为山脉、平原、丘陵、江河湖泊、湿地等，自然美景怡人。但在开发中，度假屋、疗养院、旅店等不合理地点缀着旅游景点，甚至是破坏了自然的植被，人与自然关系失调，如：松花湖景区一定程度的失去了天然的魅力。在旅游过程中，不文明的行为时有发生，即增添了工作人员的辛苦，又会造成无法弥补的遗憾，背离了人与自然天人合一的道理。

旅游服务不周。第一，旅游企业对旅游宣传不全面、不深入。吉林省城乡居民旅游意识较弱，多数人旅游信息闭塞。调查中“你知道下列哪些旅游社”一项，63%的人知道的旅行社不足一半。说明多数旅游企业是坐等游客登门，他们主动走向社区、农村宣传旅游事业的意识淡薄，潜在的游客与旅游企业之间难以对接，居民旅游的被动性没有调动起来。第二，旅游企业管理缺失。游客出游的目的是享受美景、放松身心，、收获快乐。但在游玩中，时常发生旅游企业与游客因车辆、住宿等问题，发生纠纷，还有导游员背离职业道德的行为，这些打击了游客旅游的积极性。

综上所述，吉林省城区近郊生态旅游市场一方面旅游需求不足，另一方面旅游供给也不足，供需不均衡，呈现畸形化的状态。为此，我们必须处理好旅游企业、政府和公民的三者关系。坚持以游客为本，充分利用市场规律，强化地方政府的调控功能。提高政府各个部门的协调能力、规划能力和执行力；加强旅游企业管理和服务，改革导游员的薪金制度；提高公民人文素养和与旅游企业的合作能力，树立良好的社会风气。从而有效地调节短途旅游的供需关系，构建吉林省城区近郊生态旅游圈。

[1]熊元斌,张文娟.发达国家旅游业可持续发展的特点及对中国的启示[J].生态经济.2010.

[2]2010年吉林省国民经济和社会发展统计公报.吉林省统计局,2011-2-18.

[3]吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.吉林省政府,2011-03-03.