建设东北亚统一物流体系的路径选择

辽宁社会科学院社会学研究所 张媛

东北亚指亚洲东北部的国家和地区，从自然地理位置来看，东北亚经济圈是日本海、渤海、黄海三海经济圈。东北亚经济圈的概念是在环日本海经济圈的基础上提出来的。环日本海经济圈是指前苏联的远东部分(沿海、哈巴罗夫斯克、萨哈林、黑龙江苏联一侧)、中国的东北三省、韩国、朝鲜、日本的日本海沿岸地区。从国家构成来看，中国、韩国、日本还有朝鲜、蒙古以及俄罗斯远东地区都属于东北亚的地理范畴。

现代物流是指利用现代的信息工具和运输设备，将物品从供应地运出，准确、及时、高效、保质地送到接收地的整个运作过程。现代物流不仅仅指的是这样的运输过程，也包括其中的服务模式和管理机制。统一的物流体系是指从物流设计、物流操作过程、物流技术工具、物流设施到物流管理的整个过程都做到统一安排进度、高效配置资源，优化技术升级，科学管理流程。对于一个区域来说，统一的物流体系无疑能够最大限度地调动区域内的可用资源，提高物流运作效率，提升物流服务能力，提高物流的专业化程度，对整个区域内的企业、行业乃至经济发展产生独特的连接带动作用。

1 东北亚统一物流体系的发展现状

当前，在经济全球化趋势和全球贸易持续增长的经济背景下，为降低社会物流成本，从而提高物流综合效益，东北亚各国都逐步认识到优化管理产业供应链的必要性和紧迫性，纷纷加快了物流合作的步伐，统一物流体系的建设已经初具规模。

1.1 双边物流合作极大加深

一方面，双边物流论坛、研讨会频繁召开。这些会议多具有合作研讨性质。2009年2月12日，中韩物流合作第四次会议在韩国首尔举行。参会双方以射频识别(RFID)技术的应用为中心展开探讨，内容涉及物流动态跟踪、物流信息共享、物流标准统一和物流专业化建设等物流的全程管理。双方大学还签订了有关物流方面的校际交换合作协议。日本和韩国也举行多次物流研讨会。这些会议极大促进了双边物流的顺畅合作，促进了物流领域的双方人民的了解信任，也带动了双方国家和人民的友好交往。

另一方面，双边物流合作迅猛发展。中日韩三国之间开设了多条航海、陆地、航空的运输线，为东北亚区域物流合作打下了坚实基础。港口贸易更日益兴盛。可以说，环渤海地区已经形成了较为完备的海陆和航空运输体系，

1.2 区域物流合作实现突破式发展

当前，东北亚地区的经济联系正越来越密切，加强相互之间的物流合作已逐渐提升到东北亚各国的议程，目前东北亚区域物流合作已初具规模，尤其是中日韩三国，伴随着东北亚物流学会和中日韩国际物流论坛的建立，以及东北亚物流信息服务网络的正式成立，三国的合作进一步走向制度化、常规化和技术化的道路。

目前，中日韩双边贸易总额即将达到2000亿美元。随着三国之间经济联系的日益加深，三国正朝着经济统一体化迈进。中日韩三国已逐步形成亚洲最大的运输链。2010年，第三届中日韩运输及物流部长会议在中国成都举行，中日韩三国达成合作共识。同年12月在杭州举办了中日韩运输与物流发展论坛。三国一起签署了《东北亚物流信息服务网络合作备忘录》，宣布东北亚物流信息服务网络正式成立。为建立流畅统一的物流体系，发展高效、文明、稳定的物流合作新平台做出共同努力。这是中日韩物流业发展史上的一大“里程碑”式突破，对促进区域经济合作与睦邻友好具有十分重要的意义。

2 统一物流体系对经济一体化的促进作用

物流领域的合作对区域经济一体化有着重要的推动作用，这些推动和促进作用主要表现在以下几点:

2.1 促进企业间的沟通

现代物流的发展对整个国民经济的运作起到了良好的沟通流转作用，这其中，国民经济中的每个企业都是推动者和受益者。统一的物流体系必将能调动区域内所有的企业，组成一个共同飞转的经济车轮，在这过程中，企业之间的沟通、交流、合作、互动等都是必然的，从而有效促进企业的结构性调整和优化，反过来推动区域经济的一体化进程。

2.2 加强行业间的标准化合作

东北亚地区经济的合作和发展，最大的障碍就是这些国家之间的经济发展水平的不同，经济运行机制存在差异，甚至是各国的历史传统、文化习俗、生活方式等都各有不同，这些不同导致了东北亚各国经济运行标准存在差异。物流业的合作和统一体系的完善，即物流业的标准化发展，可以对其他行业的标准化起到重要的带动作用，从而加强东北亚国家的沟通与交流，增强彼此之间的政治信任感。

2.3 优化经济运作效率

东北亚各国的经济发展水平、发展重点以及资源情况各有不同，各国都有自己的独特优势，加强物流合作，能有效整合经济资源，使各国交通运输干线得到合理利用，经济优势得以充分发挥，也能有效整合劳动资源，使物流劳动分工更加细致，整合更加顺畅，从而提高区域物流运输能力和效率，合理配置和利用经济资源，优化经济运作效率。

2.4 增进政府和人民之间的友谊

物流领域的合作和统一化给东北亚国家关系的改善提供了契机。为了推动物流领域的合作，各国政府都采取了积极措施，通过政府、企业、学者、民间组织、企业、行业的相互交流与合作，各国人民的友谊随着日益加深，相互认同感和信任感逐渐加强，也使得国际关系得到一定程度的改善。

3 东北亚统一物流体系的制约因素

3.1 物流合作方式存在局限

当前，正如全球经济一体化是必然趋势一样，区域经济一体化也已成定势。而区域经济一体化的大发展，只有基于国家和国家之间的合作才能够实现，而目前东北亚的区域经济合作形态，更主要的是城市之间的合作，以地方政府为合作主体，这样的合作必然面临很大程度的限制，无法产生规模化的效应。

3.2 物流运行标准不统一

就陆路运输来看，东北亚各国的陆路运输的软硬件条件都存在差异，硬件方面，铁路质量和承载重量不同，软件方面，货物运输过程中的操作流程、管理制度、关税标准和过境规则存在差异，给物流运输带来较大的不便，甚至有些货物无法采用专业化的运输方式，在一定程度上降低了物流运输的效率和质量。港口运输方面，东北亚具有很多特点独特、优势明显的优良港口，但目前缺乏一个共同的海关通关数据标准，使这些优势没有充分发挥作用，水路运输效率也受到较大影响。

3.3 企业之间沟通有待更加畅通

当前，东北亚区域范围内的信息共享还不够畅通，限制了区域交流的开展。新近搭建的东北亚物流信息服务网络的作用有待进一步发挥，以促进信息的公开和共享。区域市场体系有待进一步完善，东北亚经济互补性较强，应增加物流技术交流活动，通过经贸来往促进技术优化升级。

4 完善东北亚统一物流体系的策略

东北亚统一物流体系的建设不能一蹴而就，必须循序渐进，在区域内各国共同努力下逐渐完善和发展。应认识到，加快区域统一物流体系的建设，是推进东北亚区域经济合作的当务之急。

4.1 完善海陆联营体系

陆路运输方面，一是全线贯通东北亚各国铁路系统和高速公路系统。并不断进行技术升级，加快运输速度和效率；二是完善标准统一的东北亚物流运输体系制度。铁路货运方面，运输的操作流程、管理制度、关税标准和过境规则等应逐渐协调一致；公路货运方面要统一集装箱公路运输规则，简化过境手续，应开发多条亚欧间国际集装箱多式联运的线路，以竞争促进效率。

港口运输方面，东北亚各国应在港口建设、港口发展、技术升级以及数据标准等方面进行协作。应着力改善港口结构、提高港口运作效率和水平；在港口发展建设方面协调规划，形成优势互补的共同建设局面；提高东北亚港口技术水平和档次，构建技术含量高的现代港口；施行共同的海关通关数据标准，加快整个通关速度，保证东北亚区域物流运行体系的畅通，进而加速东北亚区域国际物流的速度。

4.2 完善东北亚区域信息网络建设

网络建设将有效解决东北亚各国间物流信息共享不顺畅，信息覆盖面不广，传递性不强等问题，是该区域的物流一体化的重要推动力，服务于该区域的经济贸易发展。当前，东北亚物流信息服务网络已成立，东北亚物流信息服务网络由中方LOGINK、日方COLINS和韩方SP-IDC等三个物流系统牵头组建，运作过程体现非盈利性的特征，在国与国之间搭建一个物流信息合作共享的联动机制，以及开展物流技术的合作、咨询和培训研究，从而推动该区域内物流信息的交流合作。东北亚物流信息服务网络在合作初期主要着眼于国际集装箱运输，将来有望逐步扩展至国际航空运输和铁路公路运输环节。

4.3 加强东北亚各国政府协作机构之间的合作

在企业经营、融资、管理、交通科技及环境保护等方面，加强运输部门之间特别是港口之间的交流与合作。东北亚物流体系的硬件条件，即基础设施的建设完善至关重要，物流运行的相关环境有待极大得到改善，各国政府应加大对物流建设的投资力度，推行更多的优惠政策吸引更多的社会投资，东北亚区域统一物流的建设离不开各国政府的大力重视和投资。

4.4 建立和完善东北亚城市自由贸易区和自由运输市场

“自由贸易区”能够对城市和区域经济产生独特的示范带头作用。在东北亚各主要城市建立“自由贸易区”，以自由贸易区的辐射作用带动整个区域间的贸易洽谈合作。同时，还要建立一个自由的运输市场体系，各国的运输公司和国外的运输业务可以畅通对接，并且享受公平的政策和税收待遇。

4.5 加强学术团体之间的交流活动

这种以求同存异为基本原则的学术团体之间的交流，能够为东北亚统一物流体系提供智力资源、技术支持和政策参考。这些学术交流除了要广泛吸纳物流领域的专家学者进行探讨研究之外，还应更多邀请实践领域的物流操作者，包括主要的物流公司的管理层人员，从而形成理论联系实际，实践推动理论，共同讨论、共同协商、共同促进统一物流体系建设的繁荣局面。

[1]李广民,王飞.以物流合作为契机实现东北亚区域经济一体化[J].南通纺织职业技术学院学报,2008(3).

[2]黄福华,周敏.对构建东北亚共同物流体系的思考[J].中国流通经济,2007(7).

[3]邱询立,李旭.东北亚经济合作及其发展趋势研究[J].今日科苑,2007(4).