论职业教育存在的问题及对策

◆于宗信

(天津广播电视大学宁河分校)

论职业教育存在的问题及对策

◆于宗信

(天津广播电视大学宁河分校)

随着我国经济、政治体制改革的深化和经济水平的提高，科学技术与相关产业的紧密结合，拓展了知识的领域，加速了产业结构的调整和职业岗位的变化。企业也迫切需要那种既通晓技术原理，又能解决生产实际问题的高级应用型、技艺型、复合型人才。这样，社会对劳动者的知识、技能水平的需求大幅度的提高，已使原有的高等教育的规模与内涵难以满足当前社会的需要，高等教育必须走出原有的框架向更为广阔的空间拓展。就当今高等教育而言，其人才培养的模式与社会经济发展已不相适应，只有建立适合多规格人才脱颖而出的多样化的人才培养体系，才能适应技术进步和社会发展的需要。在这样的前提下，高校发展职业教育也就不可避免了。

在我国，高等职业教育已有十几年的历史，十几年来所取得的成果是显著的。一是为广大青年提供了就学机会，为社会提供了生产、服务、管理第一线急需的各类高层次实用型人才;二是逐步形成了一批举办高等职业教育的基础力量，一定程度上调整了高等教育的结构;三是使人们对高等职业教育的基本特色、发展的基本思路形成了共识，为其他高校进行多形式办学提供了依据。近一个时期以来，发展高等职业教育成了热点话题，原有的职业大学、职业技术学院且不说，普通高校和中专学校为寻求生存发展的空间，都在谋求提升学校的办学资格，迈上发展高等职业教育的道路，完成新形势下的转型。然而，从目前情况看，发展高等职业教育仍存有诸多的问题。

第一，管理体制问题。政府职能部门及社会各方面应认清形势，对依法兴办职业教育的职责和义务需要认真落实。高等职业教育发展的方针必须是要充分利用现有的教育资源和设施，通过优化资源配置，来达到教育的目的。现在的形势是，专业盲目上，而相应的教育设施根本满足不了教学的需要，这对于那些需要掌握技能技巧的专业课来说，是一种极大的欠缺。这需要管理者纵观全局，统筹安排，在考察与审批过程中，对院校的办学能力给予综合的评定。

第二，培养模式问题。高等职业教育目标乃是培养高级技术型人才，必须以技术教育为核心，高职学生不仅应具有适应现在工作的良好职业能力，为今后自我学习和发展打下基础，甚至要有创造就业岗位的能力，因此课程内容还必须注意到学生再发展的需要，以使学生具有宽专多能和良好的适应性以及进一步接受教育和培训的能力。由于区域经济发展的不平衡，高新科技产业的蓬勃发展，构建职业教育体系的必然，均呼唤着高等职业本科教育的发展。那么以专科教育为主的高等职业教育必然还要升级，究竟有没有空间，还需在今后的实践当中去摸索。再有，传统的大专模式，注重书本理论的学习，而忽视了高职教育的技术科学基础，特别是知识、能力结构的综合化。在以适应市场需要的名义下，课程设置呈现出一种随意性和盲目性，忽视了高职教育的统筹职业理论知识和职业表现能力的课程整合化。任何一种能力的获得都不是单纯的理论教育所能奏效的，必须经历实践的活动才能习得并养成。这就对新设置的课程的实践教学提出要求，如果人们对实践教学认识与经验不足，就难以保证教学质量、人才质量的全面提高。

第三，教学质量问题。高等职业教育的教学过程，不仅仅要求有普通高等教育的知识培养过程、综合职业能力的取得，特别需要的是养成和活动过程。高等职业教育的教学更强调因材施教，不是造就学术精英，而是培养大量的在一线生产服务领域的实干家。高等职业教育的教学更强调学生的主体化，应创造一切条件提高学生自主学习的能力，以适应未来职业内涵或外延的变化。可是现在许多学校的高职教育管理机制仍然是普通高等教育模式。教学方式依然是课堂讲授，教师主导的模式。尽管教学计划有了高职教育的特色，实践操作却仍未脱离旧的窠臼。这样的教学质量水平难以提高。教学质量问题归根结底是教师质量问题。高职教师队伍建设，缺乏操作性强的具体办法，这是一项难度很大的系统工程。像职业大学、职业技术学院这类院校在职业教育方面，时间长、经验丰富，会有一支强有力的师资队伍，其他刚刚完成转型的学校，在师资力量上无太大的变化，教师的教学水平恐怕难以适应机制的转变。应该引进具有一定实力的教师，引进就要给优惠政策。年轻教师应完成角色的转变，接受继续教育，以提高专业理论水平，这当然需要一定的时间。由于现实政策导向、实际教师待遇、具体岗位编制等一系列问题，还不能把更多的教师吸引到具备双师水平的队伍中来。

第四，学生来源问题。应该说，要培养有较高素质的、合格的职业人才，还是应从文化基础较好的普高学生中选拔。一般的中专学生文化基础相对薄弱，在理解问题和表达能力方面还需教师给予指导，这样的学生往往其基本素质不高，在学习知识、遵守纪律等方面缺乏自制能力，如果再缺少必要的管理，对于教师来说，在教学上会产生较大的困难。但是，就目前的招生考试情况来看，高等院校的扩招，加上新的高考政策，使普通学生和一部分人的学习目标仍然对准普通高等院校的本科专业，这就造成了职业教育生源素质的偏低。另外，随着经济的发展，人民群众生活水平的提高，从某种意义上说，实行自费生制度也是多渠道开辟教育资源的一个组成部分。高等教育属非义务教育，学生上大学原则上都要缴费。费用多少，也应多样，视学生的成绩、学校的层次规格、本人承受能力而定。虽然政策允许这样，但是，由于收费，在学生的管理上会存在较大的困难，有的学生的行为规范、道德品质会因收费而变得缺乏约束力。即使让他们的思想、学习素质普遍提高，也需长时间的说教与转化。

第五，学生的就业问题。在我国的经济发展中，劳动力的供大于求与职业岗位的相对不足的矛盾，将持续一段较长的时间，常常是一个岗位要由多人竞争。在某种程度上，企业在用人的规格上，已不再欢迎单一技能的专才型人才，而青睐于那些手持多种技能证书、具有相对宽泛专业能力的通才型人才。而现时的职业教育专业和现有的企业现状很难使学生找到适合于自己的落脚点。

总之，随着社会经济的不断发展，开展高等职业教育已是必然的趋势。而且，高等职业教育改革的方向正从观念更新与模式转换开始向教学过程深入，核心问题是提高高职教育的质量和效益。但是，在这一热潮的表象背后，问题仍然很多。要发展高等职业教育，必须符合中国现实国情，有针对性地进行人才的培养工作，让学生成为掌握多种技能的复合型人才，以适应社会的需要。