人力资源管理的制度化

袁 萍

(郑州市第九人民医院，河南 郑州 450002)

人力资源作为企业最为核心的资源，彰显着企业的活力，影响着企业的兴衰，决定着企业参与整个市场的核心竞争力。因此，加强对人力资源的管理和激励是企业制胜的关键。而只有建立先进的人力资源管理理念，创新和规范人力资源的管理制度，健全适合企业的制度化管理，才能形成企业长久、有效的人力资源管理机制和激励机制。鉴于此，人力资源管理的制度化无疑是人力资源管理的必然选择，是发挥人力资源最大效益的必要手段。

一、人力资源管理制度化的内涵

人力资源管理的制度化，就是将制度作为管理的标准，把制度看成是企业的法律。在平时的工作中，人力资源的管理处处以制度为准绳，事事以制度为依据。企业的管理者几乎相当于是企业的执法人员，以制度来衡量员工的一切行为和贡献。当员工的贡献达到相应的标准时，将会得到制度规定的相应水准的奖励;当员工的行为违反企业的某项制度时，将会得到相应的惩戒和处罚。制度就是企业的血脉，是人力资源管理运行的依据和轨道。

二、人力资源管理制度化的实现条件

1．制订管理制度

拥有一套科学、合理、规范的人力资源管理制度是进行制度化管理的客观前提和必要依据，做到“有法可依”才是首要。因此，要谨慎、慎重地制订人力资源的每一条管理制度。

一方面，制度设计必须符合人性。这一点与现代管理理念中所提倡的人性化管理是很相近的。理念相同，但实践中却又有着巨大的差别。“员工也是上帝”是人性化管理理念的本质体现，贯穿于管理的各个阶段。在这里，笔者所说的“制度制订必须符合人性”是将人性化管理的理念移植到制度制订的过程中，即在制度的制订时期，考虑各种人性的可能，顾忌人的感情，尊重人的愿望，考虑人的本性……这也是人力资源制度化管理的首要前提。在人力资源的管理过程中，最终还是要保持管理的制度化。也就是说，人性化只适用于制度制订，实施还是要靠制度化来保障。人性化管理更多的是考虑人性化地对待员工，注重平等和尊重、远见和价值控制，使得员工的高层次需求得以正视，激发员工的忠诚度和责任心，最终给企业带来利益，这也是人性化管理的根本出发点。换言之，人性化管理是从人性要素的角度来思考人力资源的管理，注重人的潜能的开发，适合现代的价值观和理念。

另一方面，制度须简单，且具有可操作性。人力资源管理制度最终是用于执行，只有简单易行，才能被有效地执行。而制度繁琐、泛滥很容易使管理制度成为一纸空文而束之高阁。这样的实例并不少见。许多企业尤其是国有企业，条条框框的制度并不缺乏，然而管理却是一塌糊涂。其根源之一正是由于制度繁琐、泛滥令人无所适从，甚至出现抵触制度的现象。有些企业事无巨细都形成了一系列的制度，程序相当繁琐，增加了制度实施的难度;有些企业没有考虑制度的连贯性，造成制度多变或前后矛盾，使制度的实施困难重重……所以，对于制度的制订，要尽量简化程序，既要有有效的监督，又要有有效的执行。

2．实施管理制度

实施人力资源管理的根本在于制度的实施。制度化强调约束性和强制性，具有“刚性”。制度使得管理有章可循、有法可依。而同时，人性化的制度制订带来凝聚力和柔和力，强调“柔性”。“柔性”的制度加上“刚性”的实施，两者相辅相成，可以给人力资源的管理带来活力，促进企业人力资源价值的最大提升。

一方面，制度实施必须具有普适性，人人都得遵守。“无规矩不成方圆”，无论组织的大小，制度都必须存在且被公平执行。如果人力资源管理的制度不能人人平等，那么人人都想享有特殊待遇和机会主义。如若有幸享受，固然是欣喜一番。而无法享受的员工同时也必然会产生不平和消极情绪，最终势必会影响到工作积极性和对组织的忠诚度，最终，管理制度也将会被自身的漏洞和双重标准或是多重标准所践踏和颠覆。

另一方面，普适性同时也意味着，制度还要有相应水平的惩罚机制。没有处罚，制度就形同一纸空文。《商君书·画策》曰:“圣王者，不贵义而贵法——法必明，令必行，则已矣。”《商君书·修权》曰:“民信其赏则事功成，信其刑则奸无端。”《汉书·张敞传》曰:“敞为人敏疾，赏罚分明，见恶辄取，时时越法纵舍，有足大者。”可见，惩恶方能止恶。员工一旦违反制度规定，就应当给予相应的处罚。如若不然，错误将会一而再，再而三地发生，得不到遏制。“杀鸡儆猴”也就是这个理。所以，制度要有惩罚机制，强化制度的约束效应，不要让人力资源管理制度成为一只“纸老虎”。

3．完善管理制度

随着企业内外部环境的变换，一成不变的制度终将会陈旧、僵化，不能为不断变化和发展的企业所用。定期更新制度是必要的，以便保持制度的生机、活力和创新性。

诺思说过:“人们过去做出的选择决定了他们现在可能的选择。”在制度的完善和更新中，也存在着制度的自我强化机制。这种强化机制导致制度一旦走上某条路径，它的既定方向会在以后的发展中得到延续。这是制度的惯性，也就是平常所说的“路径依赖”。制度一旦进入了锁定状态，要超越就会变得分外困难。所以，对于制度的更新和完善，要有信念和突破，同时也要谨慎行事。对于陈旧的制度，该废除时就要废除。要跟随时代和知识更新，将新型的人力资源管理理念应用于制度制订中，完善制度，使制度保持应有的生机和活力，跟进时代的步伐，适应企业的需求。

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［5］李宝莹．试论企业人力资源管理的制度化［J］．北京劳动保障职业学院学报，2007，(1):21－22．

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