云南实施城市屋顶绿化可行性探讨

杨俊明

（云南热带作物职业学院，云南 普洱 665000）

1 引言

屋顶绿化是在各类构筑物、城围、桥梁（立交桥）等建筑物的屋顶、露台、天台、阳台或大型人工假山山体上进行造园，种植树木花卉的统称。实施城市屋顶绿化可增加城市绿地面积，美化城市环境、缓解城市热岛效应，对改善生态效应，有着极其重要的意义。

2 城市屋顶绿化的意义

（1）屋顶绿化对增加城市绿地面积、改善日趋恶化的人类生存环境空间，美化城市环境，进一步提高城市绿化水平，改善生态效应有着极其重要的意义。云南省在2001年提出到2005年城市绿化目标使全省城市规划建成区绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到8m2以上，城市中心区人均公共绿地面积达到4m2以上，到2010年，全省城市规划建成区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到10m2以上，城市中心区人均公共绿地面积达到6m2以上［1］。所以，大力发展垂直绿化、屋顶绿化是进一步提高云南城市绿化水平的重要途径之一。

（2）屋顶绿化能有效地调节气候、节能减排、降低城市的热岛效应。据测定，屋顶绿化在夏季可使室内温度下降4～6℃，而裸露屋顶夏季高温时可达到40～50℃，实施绿化的屋顶由于具备水份蒸发、大气循环的冷却效应，能冷却屋顶并保护顶层不受高温伤害，不但能延长屋面的使用寿命，并且能节约50%的制冷能源，在冬季寒冷的地区，覆土种植绿色植物的屋顶发挥了保温层的作用，可节约50%的供暖能源。同时，屋顶绿化在发挥减低噪音、空气污染、阻隔灰尘减低城市热岛等环保效能方面并不亚于地面绿化。此外，由于屋顶绿化对周围气候的调节，它还能够在夏季和冬季减少空调机所消耗的能量，间接地起到节约能源的效果，也可吸附空气中大量的尘埃，减少大气灰霾，放出新鲜O2，吸收CO2，减少CO2排放。

（3）屋顶绿化可储蓄天然降水，减少屋顶漏水对地面的冲积，减缓城市排水压力。据国外有关技术报道，使用设计独特的蓄排水盘，屋顶绿化技术达到蓄水与排水相结合，蓄水量达到70%，也就是说，设计良好的屋顶绿化能蓄积单位面积70%的集雨量，再通过水蒸气的形式供应植物生长发育所需，充分地利用水资源，减少水资源的流失。当雨水降在水泥屋顶硬质表面时，大部分的雨水将直接通过下水管道汇入城市排污管道。而当突发暴雨或阵雨时，城市排污系统的负担将大为加重，有时就会导致洪水泛滥。一场降雨量为10mm左右降雨，就足以导致大量的污水溢入上水管道而涌入城市排污管道。作为一种有效的保水系统，屋顶绿化有助于缓解这一问题。屋顶绿化内的土壤可以在长达2个月的时间里保留15%～20%的降水，使雨水更为缓慢地释放到城市的雨水排放系统里或蒸发到空气中。

（4）云南省近10年极端天气气候事件频繁发生，极端降水值有增强的趋势，极端降水事件趋多，自然灾害增多，强度增强。西双版纳年降水日由20世纪50年代的每年270d锐减到目前的150d；年雾日由180d减少到30d，湿润的热带雨林气候已经发生明显变化。连续的干旱和植被破坏已使元江的干热河谷地区近年来出现了严重的沙尘天气。近40年云南平均最高气温略有上升，最低气温显著上升。极端最低气温和平均最低气温都趋于升高，尤其以冬季更为突出，尤其是在20世纪80年代和90年代初，寒潮活动减弱，低温日数也趋于减少，但冷害平均年受灾面积仍呈明显上升趋势。根据国家气象中心与中科院大气物理研究所模型模拟的未来气温变化成果，云南地区的年平均温度在21世纪末可能增加3.5℃左右。根据该省相关气象台站观测数据推测，1990年以后云南进入一个新的偏暖时期，预计未来20～40年云南气温仍维持偏高趋势，降水量将处于一个偏多的阶段，降水可能以偏多为主，其中也可能会出现短暂偏少的时段。如果考虑人为因素产生的气候变化影响，云南气温上升幅度将加大，降水将更多［2］。针对气候变化的严峻形势，为减缓和适应气候变化的需要，有必要在云南实施城市屋顶绿化。

3 存在的问题

3.1 缺乏相应的激励政策和措施

随着云南城市化进程的推进，人们对近年的气候变化和生态变化缺乏认识或不到位，政府各级行政部门对实施城市屋顶绿化的意义和效益认识也不到位，纵观2001年出台的《云南省城市绿化办法》和2008年出台的《云南省应对气候变化方案》，都没有涉及对城市屋顶绿化这一内容，也就没有鼓励城市屋顶绿化的激励政策和相配套的财政政策，这是制约云南城市屋顶绿化的根本原因。

3.2 缺乏总体规划与技术标准

多年来，云南省城市绿地绿化和城市景观规划中缺乏对屋顶绿化的总体要求和规划，没有形成屋顶绿化的保障体系和措施，也没有实施城市屋顶绿化的技术标准，现仅有的屋顶绿化也是个别单位和个人出于园艺和园林景观的喜爱所实施的简单粗放绿化。城市屋顶绿化一直没有技术标准和施工规范，暴露出了很多缺陷和不足，如屋顶荷载超标、施工材料不合格、施工技术不规范，导致植物根系破坏防水层严重阻拦、屋顶排水不畅、植物配置不合理、造成屋顶绿化与管理、养护成本过高等影响了屋顶绿化的推广。

3.3 缺乏资金

云南地处中国西南边陲，地方经济欠发达，部分边疆地区的城市属于国家级贫困县，要从财政上给予支持实施城市屋顶绿化会有困难和阻力。

4 对策与建议

4.1 制定城市屋顶绿化的政策和措施

我国部分城市相继出台了屋顶绿化的政策和措施，如北京制定了《北京市城市环境设计规划（2004－2008）》，其中规定：“高层建筑中30%屋顶进行绿化，低层建筑中60%屋顶进行绿化”。上海市发布了《关于上海市静安区屋顶绿化实施意见（试行）的通知》，提出从2002年起，凡列入当年屋顶绿化实施的项目，每完成1m2奖励10元。上海市绿化管理局发布了《关于组织编制屋顶绿化三年实施计划的通知》。广东省深圳市发布了《深圳市屋顶美化绿化实施办法》，并制定全市屋顶美化绿化的规划和实施办法，《关于我省城市屋顶美化和防护（防盗）网、空调器及室外管道规范装设的意见》。四川省颁布地方标准《蓄水覆土种植屋面工程技术规范》，成都市2005年全面实施屋顶绿化方案，力争在2005年底达到人均屋顶绿化面积0.5m2。

云南实施城市屋顶绿化可借鉴四川省的做法，结合本地实际，尽快出台《云南省屋顶绿化实施办法》、修改地方性《住宅区物业管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规，在市政工程报批、工程设计中考虑城市屋顶绿化，将城市屋顶绿化工作纳入绿化建设和管理体系，设立专项经费，对实施屋顶绿化的单位和个人给予建设项目办证减免或财政补贴，鼓励单位和个人建设屋顶绿化。

4.2 明确屋顶绿化范围

根据云南城市建设的实际，在制定《云南省屋顶绿化实施办法》和相关配套措施中，明确实施屋顶绿化的范围。将新申报立项的机关、部队、学校、幼儿园、医院、影剧院、文体活动场所、商业建筑、办公建筑、居民住宅，以及周边配套公共设施的平屋顶纳入绿化范围，在确保安全的前提下，经专业论证荷载符合要求，鼓励在2000年以后建的房屋屋顶上考虑简单的屋顶绿化。通过修改《云南省城市住宅小区物业管理办法》，明确城市住宅小区屋顶绿化范围与管理。而对于一些老的居住区，则要考虑建筑结构、荷载、防水、下水管设置等因素，不能盲目进行屋顶绿化。

4.3 制定城市屋顶绿化技术规范和措施

有鼓励实施城市屋顶绿化的政策、措施和资金保障后，施工技术可行就是实施城市屋顶绿化的关键问题，因此，云南必须尽快制定《云南屋顶绿化施工技术标准》，在标准中明确屋顶结构、荷载、防水、下水管设置等房屋设计要求，明确项目立项报批、图纸设计、审图标准、屋顶绿化设计方案，明确屋顶绿化基质和绿化树种的要求，明确施工单位的资质和后续管理、养护要求。

4.4 充分利用云南屋顶绿化树种

由于云南气候类型丰富多样，兼具低中纬度、季风、山原气候特点，适宜屋顶绿化的植物较多。如景天科、百合科等植物，仅景天科植物就有东爪草亚科、伽蓝菜亚科、钟花莲亚科、长生草亚科、景天亚科、拟石莲亚科中的多个属、种的植物适宜种植，如常见的“打不死”、“落地生根”等。百合科芦荟属也是屋顶绿化的首选树种，种植芦荟也能产生较好的经济效益。

［1］云南省人民政府.云南省人民政府关于印发云南省应对气候变化方案的通知［R］.昆明：云南省人民政府，2008.

［2］赵玉婷，胡永红，张启翔.屋顶绿化植物选择研究进展［J］.山东林业科技，2004（2）：72～73.

［3］赵志刚，岳 明.城市屋顶花园的建设与效应［J］.科技情报开发与经济，2005，15（15）：111～112.

［4］任 裙，杜 忠，陶 玲，等.屋顶绿化策略研究［J］.环境科学与管理，2007，32（3）：6～8.