有关林业产业结构的优化调整策略分析

2012-08-15谭天玲

绿色科技 2012年9期

沈丽，谭天玲，陈辉

（1.巫溪县林业局，重庆405800；2.巫溪县林业局第三林业行政执法队，重庆405800；3.巫溪县官山林场，重庆405800）

1 引言

林业产业结构是指林业产业中的相关产业比例构成，是衡量林业产业结构合理性的重要标准，良好的林业产业结构，能够有效提升林业发展稳定性，确保林业经济的快速发展。随着我国社会经济的快速发展，林业经济在获得良好发展机遇的同时，由于产业结构影响，林业经济的发展速度受到一定限制，从而影响到了林业经济的实际收益。因此，加强林业产业结构调整，是促进我国市场经济快速发展的重要手段。

2 林业产业结构调整的原因

林业产业结构调整，是促进我国林业经济快速发展的重要手段，就目前我国林业产业来说，产业化水平较低，产业发展方向不明确，经济林的发展较为缓慢，导致林业经济效益降低，从而严重影响到了我国林业产业的发展。同时，随着世界经济全球化的不断深入，林业产业结构调整成为提高我国林业产品市场竞争力、确保林业产业经济效益的关键因素。

2.1 社会需求的不断增长

随着我国社会经济的快速发展，居民生活水平的不断提升，我国居民生活必需品需求由数量需求逐渐改变为质量需求，这就要求林业产品必须要在保证生产数量的基础上，加强对产品质量的要求，由原料型逐渐向保险型、低价位和高品质型转变。因此，必须要针对林业第一产业发展方向进行适当调整，以满足居民不断提升的物质需求。

2.2 经济形势的影响

全球经济一体化的快速发展，导致国内林业市场竞争逐渐激烈，使得林业产业结构调整成为必然趋势。由于国外发达国家在林业产业发展过程中占有强有力的技术优势和质量优势，导致我国林业产品在市场中的竞争力严重不足，使得我国林业产业受到严重冲击，因此，林业产业结构必须要做好相应调整，加强优质作物的种植和发展，提高相关比重，从而提升我国林业产品的市场竞争力，促进我国市场经济的快速发展。

2.3 环境污染问题的日趋严重

随着我国市场经济的不断发展，环境污染问题也日趋严重，提高物种多样性，提高森林覆盖面积和森林工程建设，将很大程度上改善我国环境质量状况，促进我国林业经济的快速发展。但是，就目前我国森林工程建设来说，林业规模增长速度缓慢，优质产品数量较为单一，制约着环境保护工作的有效开展，因此，必须要加强林业产业经济结构的调整。

3 林业产业结构的问题

林业产业结构，是指林业产业中第一产业、第二产业以及第三产业的构成比例，林业产业结构是衡量我国林业产业发展合理性的重要标准。其中，第一产业包括农业、牧业以及林业，第二产业包括采掘业、制造业，第三产业包括流通业、物业和社会服务业，三大产业共同构成我国林业产业结构。林业经济依赖于第一产业和第二产业，而第三产业的发展完全依靠第一产业和第二产业的发展。就目前我国林业产业发展来说，由于生产技术等方面的影响，导致林业产业结构失衡，最终造成我国林业经济发展受到严重影响。

3.1 资金短缺问题严重

资金短缺问题，一直以来都是影响我国林业产业发展的重要因素。融资渠道阻塞、政府政策和资金的不到位，导致资金环节出现较为严重问题，使得先进种植技术和林业生产设备无法得到有效的补充和引进，从而严重限制了我国林业产业的进一步发展。林业发展需要资金保障，林业发展资金的缺乏，使得森林规模发展受到阻碍，优质苗木无法得到引进，作物质量普遍存在问题，导致经济效益受到严重影响，最终形成严重的恶性循环，严重制约着我国林业产业的发展步伐。

3.2 第二产业技术落后，林产品市场竞争力不足

我国林业产业结构中第二产业主要包括采掘业和制造业，制造业的发展需要大量的优质原材做支持。目前，我国林业产业技术得到了较为显著的提升，在种植和加工方面都有着长足的发展和进步，但是，同发达国家相比，仍旧存在较大差距，导致林产品科技含量较低，材料质量低下，使我国林产品的市场竞争力严重不足。究其原因，主要由于我国林业产品生产技术方面的研究力度不足，研究成果较少，成果推广及应用方面存在较大问题，最终导致生产技术的滞后性，造成林业产品加工水平严重不足。同时，我国林业机械设备制造水平较低，制造工艺较差，高端产品加工设备只能依靠进口，使得生产成本大大增加，限制了产业规模的发展。目前，我国林产品国家知名品牌缺乏，产品科技含量低，质量问题较多，使用范围狭窄，林业经济发展受到较大影响。

3.3 第三产业发展程度较低，难以起到有效辅助作用

第三产业，主要包含流通业、物业和服务业，随着我国社会经济的不断发展，服务业成为我国经济体制中的关键因素，目前，服务业已成为促进我国市场经济发展的重要组成部分。由于我国林业产业中第三产业的发展较为缓慢，发展程度较低，难以发挥市场优化功能，难以起到良好的资源配置作用，从而导致服务业的发展受到较大影响，影响到我国市场经济的发展速度。因此，加强林业产业结构的调整，成为我国经济发展的必然需求。

4 林业产业经济结构调整的策略

4.1 第一产业结构调整策略

营林业是我国林业产业中的基础产业，是我国林业产业发展的动力和支柱。营林产业在维持良好经济收益的同时，有利于维护生态环境平衡性，改善环境质量，促进我国环境保护工作的顺利开展。加强第一产业结构调整，首先，应该从种植结构入手，以提升林业种植效率，促进第一产业的快速发展。在实际工作过程中，要做好林业产业宣传工作，提倡林产品种植带动农民经济效益提升，结合环境因素、气候因素以及经济因素，适当进行经济作物的种植，提倡树下种植、果园种草种药的新兴种植结构，提高土地的有效利用率，保证农民经济收入的增长，保证林业产品数量的提升。其次，要做好树种结构调整，做好新产品和经济树种的推广工作，做好低产林改造工作，促进第一产品经济效益的提升。

4.2 第二产业结构调整策略

第二产业对于我国制造业具有非常重要的促进作用，加强第二产业结构调整，有利于提升林业经济效益的增长，对于我国制造业的发展也有非常显著的促进作用。首先，应该加强林业生产设备的研发力度，加强新成果的推广力度，以提升林产品的加工质量水平，促进林产品的市场竞争力。同时，应该加强对林业产业的资金扶持和政策扶持力度，如税收方面的减免，以及融资渠道的构建，并做好林业企业技术指导工作，促进林业企业的快速发展，提升林业企业的市场竞争力。

4.3 第三产业结构调整策略

随着服务业在我国国民经济中地位的不断攀升，加强第三产业结构调整，加强第三产业的市场影响力，是促进林业产业发展的有力途径。森林旅游业新兴的旅游产业项目，就目前我国森林旅游业来说，起步较晚、规模较小且设施条件较差，但发展潜力较大。对于森林旅游业的发展，首先，应加强行业体制建立和行业制度建立，确定森林旅游业发展方向，促进森林生态旅游行业的健康发展。同时，要加强林业经济项目开发力度，加强中介服务机构的管理力度，建立良好服务体系，为林业产业技术水品和管理水平发展提供有力的支持。