浅谈如何推进海事系统学习型机关建设

贾贤巨

（合肥市地方海事局 安徽 合肥 230001）

当今时代，大变革大发展，新知识、新观念不断涌现，新情况、新问题层出不穷，面对快速变化的世界，无论一个国家、一个民族、一个单位、还是一个人，都必须注重学习，通过学习获取知识、增强能力。海事系统肩负“保障水上交通安全、保护水域环境清洁、保护船员权益、维护国家主权”的职责，代表国家行使职权，与当前社会发展需要联系紧密，保障水上安全责任重大，服务地方经济发展的任务艰巨，新形势、新任务对海事系统干部职工的政治素养、业务素质、执法水平、履职能力的要求也越来越高。推进海事系统学习型机关建设，提高干部职工的思想政治素质，创新思维、创新举措，打造学习型职工，建设人民满意海事，提升干部职工的“精气神”，以学习力提升思维力、激发创造力，用学习的成效服务海事事业科学发展。

1 明确目标，提高推进海事系统学习型机关建设重要性认识

推进学习型机关建设，要做到“勤奋好学、学以致用”，与时俱进、锐意进取,将学习贯穿于工作、生活始终,注重完善自我、提高境界。习近平同志2009年5月13日在中央党校发表的“领导干部要爱读书、读好书、善读书”重要讲话，对新时期加强干部队伍教育，永葆共产党员先进性提出了新的要求。建设学习型机关是推进海事科学发展的客观需要，是建设“学习型、责任型、服务型、创新型”海事的保证，是为履职而行动的内在要求。推进学习型机关建设，要坚持不懈、着力提升干部队伍的政治素质、业务素质和作风素质，在学习中创新，在创新中发展，通过推进学习型机关活动，培养优良学风，加强对干部职工的在职教育，更新知识结构，提升知识水平，不断调动工作积极性，切实增强开拓创新、服务发展的能力，全面提高干部的综合素质，创建一个学风浓厚、思维超前、办事高效、群众满意的海事管理机关，通过推进学习型机关建设来提高干部职工的素质，提升海事工作水平，强化水上交通安全监管，服务水运经济发展。

2 突出重点，把握海事系统学习型机关建设的关键

构建学习型机关，必须以提高队伍能力素质为重点，注重政治理论和业务能力学习两手抓，政治上树立科学发展观，业务上具备多谋善断的思维能力和善于操作的实干能力。要善于学习，学习在复杂形势下掌握最新动态、正确分析形势、捕捉发展机遇的能力；通过学习型机关的创建，在海事系统内牢固树立终身学习、全员学习的理念，努力使干部职工具备良好的知识结构、学习意识和学习能力，营造“人人讲学习，时时讲学习，处处讲学习”的良好氛围，建立在岗学习、脱产学习、业余学习相结合的全员教育培训体系，持续提高海事干部职工的工作能力和水平。第一，提升思想境界，牢固树立“为人民服务”的公仆意识，具有良好的政治素养和理论水平，能够准确把握事物的客观发展规律，具备良好的大局意识，不断更新观念，积极进取，自觉贯彻执行党的基本路线和基本纲领，认真完成各项工作任务，保障水上交通安全，服务地方经济发展。第二，拓宽知识层次，通过多方涉猎各学科有关知识，不断扎实理论功底，掌握现代科技知识，提升学历教育层次，在掌握好海事法律法规的基础上，拓宽自身知识领域。第三，提高业务素质，学才能知不足，才能始终保持工作激情，对照管理工作的实际，认真查找存在不足，增强学习意识，提高学习效果。通过熟练掌握各项方针政策、法律法规，熟悉各项工作流程和工作要求，及时、准确办理各项海事管理业务，有针对性地主动展开工作调研，解决实际问题，探索适应当前海事管理工作的方式方法，善于总结，推陈出新。第四，增强服务能力，海事直接服务社会大众，要向书本学、向实践学、向群众学，切实增强为船员船东、为社会各界服务的自觉性和主动性，把学习成效充分体现到改进工作的思路措施上，体现到更好地推动科学发展、服务地方百姓、促进社会和谐的具体办法上。合肥海事局通过开展“微笑服务、温馨交通”、“满意在交通”等活动，健全服务制度，完善服务设施，主动依据上级要求和现实条件研究改进提高服务水平的方式方法，做到监管与服务相统一。第五，培养良好的学风，通过牢固树立“学以致用、用以促学”、“终身学习”的指导思想，形成领导带头、全员参与、激励有力，环境宽松的学习氛围，形成组织严密，保障得力，内涵丰富，方式多样的学习体系。

3 联系实际，创新海事系统学习型机关建设方式

第一，领导干部以身作则，推进学习型机关活动深入开展。强化学习型机关建设日常安排组织，建立一把手亲自抓、分管领导具体抓、各部门负责人分步实施的推进学习型机关建设齐抓共管的局面。建立学习督察制度，定期对各部门的学习情况进行全面督察和检查，并把学习情况作为硬性指标纳入年终考核中。领导干部在建设学习型机关中具有导向和带头作用，领导干部都要以高度的政治责任感、强烈的事业心和锐意进取的精神，带头学习，以身作则。一要勤于读书。在学习中陶冶情操、提升人格、增长才干，提高领导科学发展的本领和应对复杂局面、处理复杂问题的本领，努力使自己成为学习型领导、知识型干部。二要学有侧重。学习一定要突出重点、抓住重点。增强针对性，深入学习党的理论，学习海事管理所需的各方面知识，成为海事管理的行家里手。三要坚持持之以恒。坚持在学习中坚定理想信念、提高政治素养，坚持在学习中体会人生价值、实践人生追求。四要务实求效。学习必须紧密联系思想实际和工作实际，不断加强人格修养，始终保持良好的精神状态。

第二，开展丰富多彩的海事文化活动，营造浓厚的学习氛围。一是开展书法、摄影比赛，陶冶情操。紧紧围绕海事管理实际，以及积极向上的文化作品，激发干部热爱生活、积极工作的热情和信心。二是开展读书活动，广泛开展同读一本书活动，读书有体会心得，开阔视野，开启新思路。合肥海事局结合全局工作实际，每季度推荐一本书共同阅读，统一购置读书活动笔记簿，要求职工记读书笔记、撰写一篇读书心得，使广大职工在共同阅读的过程中，形成思想上的碰撞，认识上的沟通，素质上的提升，把读书学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、创新工作的举措、提高工作的水平。三是开展技能比赛活动。通过开展调研文章、理论文章、学习心得、读书笔记、各类演讲、知识竞赛、文明科室评选等活动，形成比、学、赶、帮的工作和学习氛围。四是举办文体活动，激发大家热爱单位、互帮互助的激情，树立积极向上的工作热情。五是打造海事文化精品。合肥海事局结合实际建设航运博物馆、汇编优秀调研论文、整理推动工作创新的工作信息、编辑合肥海事文化手册，让文化精品渗透到每个人心中，激发每一名干部的工作热情和创作灵感，以海事文化助推各项工作有新飞跃。

第三，创新业务学习形式，加强对职工的业务培训。一是形成定期集中学习制度。集中学习法律法规和海事管理知识，适应海事监管工作的需要。二是推行业务学习机制，提高职工业务理论水平，使干部职工增强忧患意识，从“要我学”深感知识匮乏变为 “我要学”。三是组织开展工作理论研讨会，全面提升业务理论水平。对前期各项工作总结得失，反复论证，积极推广。四是拓宽多种学习渠道。利用当前网络优势，构建网络学习平台，拓宽信息、知识获取渠道；定期组织人员参加各类在职培训；采取“走出去、请进来”的办法，加强与系统外单位之间的学习交流。五是鼓励自学。合肥海事局采取“自学+考试+奖励”的办法，先后开展了应知应会、计算机操作、游泳技能等业务达标考试，培训考试的内容注重实际操作，贴近实际。六是鼓励干部职工学习各层面社会文化。利用业余时间学习哲学、文学、艺术、历史等知识，提高艺术鉴赏能力，陶冶思想道德情操。七是建立学习激励机制。充分保障学习时间，加大学习经费投入，对参加的各类知识竞赛、演讲比赛、论文评选、技能竞赛等取得名次的职工，视情况给予奖励。

创建学习型机关，建设学习型职工，坚持向书中学、干中学、思中学，不断提高分析问题和解决问题的能力，以本职岗位为阵地，以正在做的事情为中心，勇于在完成重大任务中、在破解难题中、在不同岗位上加强磨炼，不断积累经验、把握规律、增长本领，从而以最有效的工作方法来提高工作质量和效率，实现学习型机关建设的目标。