博览之窗

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权力资金密集致建筑工程领域腐败多发

据监察部网站披露,从2009年至今年8月底,全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报5.07万件,立案2.71万件,查实2.43万件,给予1.81万人党纪政纪处分,其中厅（局）级干部94人,县（处）级干部1697人,移送司法机关处理9794人。这么多干部因为工程问题被查处,说明工程领域确实存在很多问题。建筑工程领域是一个资金密集、权力集中且重大的领域,一直被认为是权力寻租的重灾区，如何治理建筑工程领域的腐败问题，值得社会关注和思考。对此，专家认为，应该分散一些部门的职能，对监管部门而言，应该加强监督工作的独立性，以免受到一些外界因素的干扰。同时要加大监管的力度，对每一环节都不漏过，发现问题绝不姑息，坚决严惩，这样可以很好地打击工程建设领域中出现的腐败问题。另外，纪检监察部门、审计部门等也要对工程项目的资金、过程等进行有效的监督管理,增强监管意识，加大监管力度。

（丰 田）

《教育督导条例》正式颁布 教育督导责权利首次获得法律保障

国务院于不久前正式颁布了《教育督导条例》，《条例》共分5章27条，对教育督导适用范围、教育督导的原则、教育督导机构、督学、教育督导实施及其法律责任等方面都作了明确的规定，构成了完整规范的体系。《条例》明确把各级各类教育纳入督导范围，督导对象扩展到下级政府及其职能部门、各级各类学校和教育机构，实现了全覆盖。同时也明确规定了督学的身份、职责、职权、义务，突出了督学在督导工作中的重要地位和作用，这在国家法规中还是第一次。 （晓 丽）

政府将逐渐退出 公民可自决审批项目

前不久，中国政府网公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，取消和调整314项行政审批项目。自2001年10月起，我国开始推进行政审批制度改革。与前5次相比，本次取消和调整的行政审批项目主要集中在3个领域（投资、社会事业项目、非行政许可审批项目）。《决定》提出，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。

（京 文）

中国城市化的主要问题是效率低下

国务院发展研究中心研究员吴敬琏不久前表示，我国城市面临的主要问题是效率太低，以致资源不能够支撑城市化的正常进行，从而使得我国的工业化和现代化受到阻碍。吴敬琏认为，我国的土地价格是严重低估的，其后果可能将造成土地资源的过度使用或滥用。“首先是土地资源的大量浪费，土地城市化的速度大大地超过了人口城市化的速度。”他强调，“我们的增长模式、方式依靠效率的比重很低，主要还是依靠投入，这种粗放的增长方式是不可持续的。”他进一步解释说，在这种情况下，各种产业都堆在一个城市里面，导致了专业分工的水平很低，很难提高城市的制造业和服务业的效率。对此，吴敬琏提出了应对之策。一是要进行地产制度改革；二是要进行财政体制，包括层级制的城市结构的改革；三是要改变以大政府主导的发展模式，在做规划的时候只能因势利导，而不能取代市场；四是学界有责任以其影响力去影响社会、影响政府，使整个城市化和现代化事业更有效率。

（沁 彬）

部分行业工资过高拉大收入差距

人社部劳动工资研究所不久前发布的2011年《中国薪酬发展报告》，透露我国部分行业工资过高导致收入差距拉大，尤其是部分企业高管收入增长偏快，水平过高。如“十一五”期间，公司高管人员年薪水平继续保持较快的增长速度，上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1万元增加到2010年的66.8万元，平均每年递增18.1%。部分行业企业高管年薪已经上千万元，2007年，平安公司总经理年薪即为6616万元，是当年全国企业在岗职工平均工资的2751倍，相当于农民工平均工资的4553倍。2010年，上海浦发银行员工工资及奖金人均为29.66万元，员工的其他福利人均6.08万元，两者合计人均35.74万元，是当年城镇单位企业在岗职工平均工资的10倍。报告建议，要规范高管人员薪酬，重点是问题比较突出的金融、房地产行业等企业。同时要以国有大企业，特别是中央企业、垄断行业企业为重点，探索工资总量决策机制，抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势。此外，还要将政府促进职工工资增长纳入政绩考核，加大工资集体协商力度，加强企业工资收入分配统计制度建设。

（石 磊）

中国人压力全球第一

世界知名办公方案提供商雷格斯最新调查结果显示，中国是目前世界上压力最大的国家。在全球80个国家和地区的1.6万名职场人士中，认为压力高于去年的，中国内地占75%，香港地区占55%，分列第一和第四，都大大超出全球的平均值48%。其中，上海、北京分别以80%、67%排在城市的前列。调查显示，“工作”、“个人经济状况”、“来自老板的压力”排在前三位。三者的背后无非就是个“钱”字。经济发展下的欲壑难填、社会保障体系的滞后等带来的是急剧增加的压力。住房、工作、婚姻成为引发城市居民焦虑的主要诱因。上世纪七八十年代，经济迅速发展造成日本大量中青年人因过度疲劳而猝死。如今，中国已超越日本，成为“过劳死”大国，一年过劳死亡的人员达60万。

（美 丽）

在英国当了官就不要想发财

英国长期以来一直奉行“从政须作重大经济牺牲”的国策，说白了就是“当了官就别想发财”。英国首相是1830年以后才开始领工资的。据悉，英国历史上第一位“工薪首相”是惠灵顿公爵，当时的年薪为4022英镑，另加13168英镑的补助金，加在一起相当于当今的743000英镑。首相的薪水年增长幅度也不大，几乎是在原地踏步。从实际收入来看，在最近30年中，首相的薪水还在不断下降。而当年梅杰内阁的部长们的年收入，甚至还不到40年前威尔逊内阁部长们的一半。至于议会议员的收入，一向也偏低，因而从1996年1月起，每人增加了896英镑，但即便涨了薪水，年薪也仍只有34085英镑。根据英国下院档案馆的资料，在1911年前，所有议员工作都是尽义务，不领一镑工资。而在最近30年中，议员的工资几乎没有任何增长——形成鲜明对比的是，一般英国人的工资在这30年中却增长了80%左右。实际上，英国议员在欧洲各国中，收入是最低的。

（高 强）

美国没收外国贪官财产

美国自己的贪污虽然得到遏制，但它却是许多国外贪官的洗钱天堂。这些人在美国银行开设秘密账户，将贪污和搜刮来的大量财产转移到那里。美国政府逐渐意识到，外国贪官污吏们的黑钱严重损害了美国的形象。2003年，美国国土安全部、联邦调查局和迈阿密州司法局联手成立了一个“迈阿密联合调查小组”，其主要任务是迅速摸清美国境内的外国贪官在金融机构、不动产和商业领域的投资情况，将这些非法财产全部没收。尼加拉瓜前总统阿莱曼就是该计划开刀的第一个目标。随后，美国政府官员将执法的目标扩展到全球在美国有不义之财的贪官，他们在美国的各大金融中心，如纽约、洛杉矶和旧金山等城市都设立了专门的调查机构。后来，特别调查小组还对其他多名因贪污腐败曝光下台的外国高官的洗钱指控进行调查。

（小 影）

快步走可以增加自信

自信是成功的桥梁。据美国在线知识资源网“eHow网”最新报道，美国哈佛大学研究发现，将走路的速度提高25%，有助于增添自信心。同时，心理学家研究发现，自信心不足的人往往缺少放松感，因而其步态往往颠簸和缺乏自然节律。而自信的人往往走路较快，更有自然节律感。他们目标明确，对要去的地方、要见的人和要做的重要工作，都心中有数。

心理专家建议，即便你没有重要的安排也无需赶时间，练习快步走也能够大幅提高自信心。步速提高25%就可以让你感觉焕然一新，自信倍增。

（乔 依）

拔牙可能“拔掉”部分记忆

瑞典科学家开展的一项研究证明，人一旦没有了牙齿，那么其记忆力也会下降。科学家们在动物身上进行的实验证明，如果拔掉牙齿就相当于切断了大脑中的神经。研究发现，牙齿越少的人，负责记忆的海马区及周围组织的体积越小。科学家因此认为，咀嚼可以给大脑刺激，没有了牙齿，牙齿周围的神经就会丧失功能，对大脑的刺激也随之消失，进而影响大脑记忆功能。

（春 晓）

童话对儿童也有危害

绝大多数人都是在童话故事的陪伴下长大的，但童话故事并非对孩子们有百益而无一害，事实上，它们对儿童的伤害远远超出人们的想象。美国普渡大学社会学教授葛劳尔·霍兹和同事对168篇格林童话进行了研究，发现绝大多数童话都有对外貌的描写，平均每篇14处，每5篇童话中就会有一篇把相貌丑陋的姑娘写成凶神恶煞的坏人。正是由于这类童话在无形中宣扬了“美就是好，丑就是坏”的道理，导致儿童很容易进入以外表评判好坏的误区。甚至很多儿童长大以后仍会以外表去判断一个人是否善良或是否值得交往。这会给他们的人际关系和生活带来很不利的影响。还有些童话中的主人公都是骗子，狡诈的主人公往往被赋予了机智、聪明的形象。这类童话看得太多的儿童往往会把捉弄别人作为乐趣，甚至有些儿童会认为耍阴谋就是取得成功的手段。而儿童的年龄越小，对世界的认知就越不足，此时任何信息和知识都会对他们的价值观和思维方式产生巨大的影响。因此，童话中所传达的思想、言行对儿童的影响是相当强烈和持久的，有时候甚至会影响儿童的一生。所以，家长通过给孩子阅读童话故事丰富他们的精神生活的同时，一定不要忘记：不是所有的故事都是适合儿童的。家长们在仔细甄别的同时，还要注意及时引导儿童正确地认识这些故事。只有这样，童话故事才能真正有益于儿童的身心发展。

（一 白）