风清气正高扬帆——临汾市纪检监察亮点工作观摩团在各县（市、区）观摩侧记

郭 强

风清气正高扬帆
——临汾市纪检监察亮点工作观摩团在各县（市、区）观摩侧记

郭 强

为展示近年来各县（市、区）反腐倡廉工作的亮点，扎实推动全市纪检监察工作的深入开展，进一步优化发展环境，9月10日至16日，由近百人组成的纪检监察亮点工作观摩团，深入临汾市17个县、市、区和两个经济开发区进行观摩。

冒着连绵秋雨，观摩团走机关、访企业、到社区、入乡镇、进农村，一路走、一路看、一路听、一路问，实地查看各地反腐倡廉建设制度创新、廉政文化建设、优化发展环境等方面涌现出来的亮点工作。

创新方式促公开

依托阳光农廉网实施农村惩防体系网格化星级管理工作，是浮山县创建“制度+科技”、“人控+技控”、“预防+惩处”型农村惩治和预防腐败体系的有益探索。

来到天坛镇便民服务大厅，墙上各项规章制度明了详细，“粮食直补、退耕还林补助、农机具购置补助、农村低保”等与农民日常生活相关的事项均通过网络进行公示，大大便利了群众的生产生活。

洪洞县农廉综合服务大厅的“一册多用、一厅多用、一网多用和一库多用”功能，吸引了众人眼球。据工作人员介绍，农廉网从2011年开通至今，已经上传信息3万余条，点击量超过28万次。特别是开通的惠农信息库，可以为农民提供农产品市场信息和致富信息，深受群众欢迎。

而阳光农廉网的作用并不单单如此。来到万安镇西梁村，村支部书记梁吉明兴致盎然地讲起了农廉网的功效：“农廉网最大的好处就是公开！你越公开，大伙儿就越信任你；你越是遮着捂着，大家就越怀疑！现在我们村但凡涉及资金的事项，村民都心知肚明，村里发展也比较和谐。”

“建立权力阳光运行库，提升行政审批平台，打造智能服务平台，建设电子监察平台。”依托“一库三平台”，通过实行“一号制”、“一证通”等制度，临汾经济开发区的行政审批做到了权力在阳光下运行、审批加速，服务质量显著提高。现场参观了工作人员智能服务平台演示后，大家啧啧称赞，拍手叫好。

作为蒲县首批挂牌的发展环境监测点之一，经过全县规范涉企检查，蒲县龙翔建材有限公司的合法权益得到有效保护。听取了工作人员汇报后，观摩团又走进干法水泥生产车间实地查看，对蒲县这一做法赞不绝口。

在乡宁县电子监察中心的大屏上，各个路况视频显示一清二楚，任何违法行为都难以逃脱监管。通过运用网络电子信息技术建立集涉路执法电子监察、重点工程现场跟踪监察等于一体的电子监察平台，乡宁县不仅解决了历史遗留问题，还将监管网络延伸到150余家部门、近500个项目。

“三小外道路口应设置减速带，坡道车辆速度快，有安全隐患”，“这位网友您好，感谢您对住建工作的关心和支持！您所反映的问题已受到我局领导的高度重视，并已安排相关人员购买减速带，随后即可进行安装工作”，“今天路过时看到减速带已安装，特发此帖，进行表扬。”这是8月16日至26日于襄汾阳光纪检论坛刊登的三则帖子。10天的时间，网民合理诉求得以顺利解决。襄汾县依托权力运行公开等机制的规范运行，不仅改变了全县干部队伍的精神面貌，也大大提高了为群众办事的效率。

隰县县委书记亢大勇说，观摩给他感触最深的便是现代科技手段在纪检监察工作中的广泛运用。“在科技发展日新月异的今天，反腐倡廉工作也必须改革创新。”亢大勇如是说。

依托优势创品牌

冒着秋雨，观摩团一行来到安泽县廉政教育基地。“清风凉自林谷出，廉洁源从自律来。”经过富有书香气息的文化长廊，便进入展馆。伟人教导、警示案例、廉政漫画、知识问答等系列篇章通过声、光、电效应，全面地阐述了廉洁自律的极端重要性，给人以警醒。安泽县通过分层施教、打造教育基地、创新方式方法和开展系列活动，在全县初步形成了“学廉政知识、扬清风正气”的社会风尚。

加强廉政文化建设是古县近年来实施的一项灵魂工程，并且取得了一定成效。该县通过建设“五基地、一中心、一公园、一演出队伍”，深入推进廉政文化“六进”活动，做到了廉政文化建设横向到边、纵向到底，使廉政文化外化于行、内化于心，起到了潜移默化的作用，有效地引领了社会风尚。

在观摩了廉政文化公园和人社大厅后，观摩团来到古阳镇白素村，了解新农村实践教育基地建设情况。蔬菜大棚两旁的廉政口号，村委大院内的廉政文化专栏，显示了通俗易懂的廉政标语真正进村入户，营造了“清风”洒阡陌的良好氛围。

寓教于理、寓教于文、寓教于乐。不论是历史名胜古迹霍州署衙还是公园、广场、街道，通俗易懂的廉政标语和漫画随处可见，加之集声、光、电、演等现代高科技于一体的古今廉政范例，霍州市以群众喜闻乐见的形式，将“公生明、廉生威”的本土历史文化潜移默化地植入人们脑海，产生了强烈的视觉冲击力、精神震撼力、心灵感染力和思想渗透力。

随行的市纪委新选调干部鲍荣深有感触地说，他系统地观看到这些廉政文化展览还是首次，对古今正反案例的详细解读和丰富多彩的内容为他今后的纪检生涯上了生动的一课，值得一生去警醒。

而永和县则利用红军东征纪念馆这一基地，通过开展廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进景点、进广场”，并编纂系列读本，让廉政文化教育真正惠及全民，起到了春风化雨的作用，营造了风清气正的社会风气。

永和县纪委书记崔文学深有感触地说：“党风正则民心顺，民心顺则社会稳，社会稳则事业兴。”通过规范党员干部行为，永和经济社会各项事业步入了加速发展的快车道。

“发展重点规划到哪里，纪检工作就跟进到哪里；社会矛盾的热点和焦点出现在哪里，纪检工作就融入到哪里；强农惠农政策保障到哪里，纪检工作就跟踪到哪里。”这是曲沃县加强纪检基层组织建设的真实写照。曲沃县狠抓“机构设置、装备设施、经费保障”三到位，保证了乡镇纪检组织正确履行职能，为当地经济社会发展发挥了重要的推动作用。

因地制宜重实效

在汾西县僧念镇，观摩团兴致勃勃地了解了汾西县开展反腐倡廉建设以来取得的成效。作为非法采矿一度泛滥的全省重点监控县，这里的纪检监察工作不仅要狠抓“打非”，还要突出为民解忧、助民致富，维护社会和谐稳定。通过纪检干部进村入户解民忧、严查重处非法违法生产、健全工程领域监管制度，汾西县经济社会走上了一条科学发展的新路。

“咱们农村人最关心的就是实实在在的事情，村集体的财务、村务、资产资源，这些东西和咱老百姓关系大。比如村里每年评低保户，过去是咋评的，国家是咋规定的，老百姓不清楚。现在有了农廉网，啥事都在网上公开，白纸黑字，谁该享受老百姓心里一清二楚。”谈及农廉网，56岁的村民陈德明不假思索，出口成章。

农廉综合服务大厅70余平米的空间内，查询、视频等设备一应俱全，在它的背后，连接着全县25个涉农职能部门的农廉综合服务室、8个乡镇的便民服务中心，乃至79个村级农廉综合服务网查询室。这个相互交织的网络平台，使公开的信息容量更大，农民参与农村事务更便捷，群众行使监督权利更直接，政府服务三农层次更深更广。正如市委常委、纪委书记陈国荣的精彩点评：一本廉政档案，管住了基层干部，提升了服务水平，促进了社会和谐，也形成了良性循环。

小政府大服务，小区域大作为。围绕建设区域经济动力港和最具个性化开发区的目标，侯马经济开发区通过构建以廉政文化为核心的“一二三四”品牌服务体系，促进了项目建设和招商引资。

通过提升服务水平，以旺旺食品有限公司为代表的一些知名企业纷纷落户，有力地带动了侯马开发区经济社会发展。

强化措施严监管

律己才能律人。走进尧都区纪委机关，走廊两侧醒目的廉政标语、整洁的办公环境、完备的规章制度，给大家留下了深刻印象，这只是尧都区纪委创建学习型、责任型、创新型、和谐型、廉洁型“五型”机关样板的一个缩影。该区以“减、缩、优、监、评”五字方针深化行政审批制度改革，以“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”“四个一”工作法促进重点项目落地建设，以研制开发的网上报备软件加强涉企检查报备管理等等，让纪检部门的工作真正见到了实效。

在行政审批大厅观看了专题片之后，市纪委常委张亚勤兴奋地说：“尧都区的亮点在于特别注意对所做工作结果的评定和反馈，并将其一以贯之地落实到工作中去，这也是提高工作效能的关键之一。”

走进隰县龙泉镇城关村委大门，一旁黑板上醒目地标识着党务（村务）公开理财、议事情况、发展党员情况、为民办事情况等，所有事项都实现了阳光操作，群众看得明明白白。近年来，隰县将开展开放转型问责治庸、问勤治懒、问效治散、问廉治贪“四问四治”纪律作风转型整治活动作为反腐倡廉工作的亮点和龙头工程来抓，在乡镇、农村和县政府机关都取得了良好成效。

教育教学环境得到明显改善则是大宁县一中近年来最大的变化。这所一度因管理不善在社会上产生不良影响的学校，在全县“三查三帮三促”活动的带动下，整风肃纪、查缺补漏，重新焕发了勃勃生机。走进干净整洁的校园，书声朗朗、秩序井然。近年来，大宁县以构建惩防体系为主线，突出监督检查和解决群众反映强烈的问题这两个重点，查案驻村解矛盾，查责整改两相辅，把工作重点向基层铺开，形成了上下齐抓共进的整体态势，在社会上产生了较大反响。

“以前行政部门的检查比较随意，一些也流于形式，现在实行‘三单三簿’，不仅解决了频繁检查和重复检查问题，减轻了企业的接待压力，还提高了检查效率，实际上对企业的监管是上了一个层次。现在，我们可以把更多的精力放在生产上。”这是首旺煤业有限责任公司负责人李猛的肺腑之言。

通过在全县10个乡镇、24个职能部门和63家规模以上重点企业全面推行“三单三簿”制度，翼城县实现了从管理到服务的角色嬗变，有效地优化了政务环境和企业发展环境，得到了企业和社会各界的高度认同。

而侯马市组织纪检监察干部“走基层、听民声、解民忧”，信访工作变群众上访为干部下访，促进了农村党风廉政建设，维护了基层群众的切身利益。

风清气正好扬帆。为期6天的行程，先后走访41个观摩点，观摩团不仅收获了全市纪检监察干部服务“思想解放年、环境建设年、项目落地年、作风转变年”新成效的喜悦，更坚定了反腐倡廉建设的信心和决心，也必将为全市经济社会率先转型、全力跨越起到良好的促进作用。