用积极的社会政策破解『阶层固化』

用积极的社会政策破解『阶层固化』

近年来，虽然我国的社会结构仍然处在急剧变化的阶段，但阶层之间的流动性减弱，开始出现凝固化趋势，赢者通吃、弱者无助的现象时有发生，“官二代”、“富二代”、“穷二代”等词汇不断挑动着人们的神经，引发人们对当代社会流动问题的思考。正确看待我国社会阶层现状，努力营造有利于向上流动的社会环境和氛围，对保障社会和谐发展、维护社会稳定至关重要。

社会学认为，社会流动的含义是个人跨越社会阶层壁垒的位置变化，流动性的测度方式是收入、教育和地位在代际之间的相关系数合理的社会流动意味着代际相关系数应该在合理的范围内。“阶层固化”则是所谓的“龙生龙凤生凤、老鼠儿子会打洞”，指不同阶层之间的流动受阻，弱势群体向上流动的通道被堵塞社会结构调整速度变慢，相对强势的阶层子弟能轻易停留在其父辈的社会经济地位上。

一个社会中不同阶层的存在是客观的事实，但不同阶层之间相互流动则是社会可持续发展的基本要求。在现代社会，反映人们社会地位差异的社会分层现象是人们在社会经济利益上的差别的制度化形式，这些差异和不平等是各个社会阶层之间沟通和协调的障碍。如果社会阶层界限凝固化，就会强化不同阶层的集团意识，处于社会底层的阶层在比较利益面前，会产生和累积起不满能量引起社会隔阂、摩擦甚至冲突，社会阶层之间的不平等便成为社会阶层关系持续紧张的矛盾根源。而化解阶层冲突的主要途径是合理的社会流动，它可以打破社会阶层之间的壁垒，缓和社会地位差别造成的冲突释放由社会不公平的能量形成的社会张力。一个社会的社会流动程度越高，社会的阶层结构越具有弹性集团性的冲突就越不容易产生。可以说，高流动性是促进经济增长和社会持续发展的关键。

虽然我国目前存在着一定的阶层固化现象，但不同阶层之间社会流动的通道并没有被堵死，流动的方式也在发生变化，“二代说”只是改革中出现的阶段性问题。一个合理的阶层结构，不仅要靠经济结构调整，还要靠积极的社会政策加以引导。实际上，我国目前很多政策设计都在试图打破阶层壁垒，保护弱势群体权益，例如严格的公务员招考制度、劳动合同法的颁布实施等。

就目前我国阶层结构的现状来说，有两个问题要解决好：一是构建合理的、与社会主义市场经济相适应的社会阶层，二是正确处理社会各阶层的关系，将弥漫在社会中的各种怨气、焦虑、愤怒和不安全感转化为改革的动力。第一，打破城乡分割的壁垒。第二，全面推进公共服务均等化。第三，制订完善的就业政策。第四，深化分配制度改革。第五，加快干部人事制度改革。

（文／李善峰）

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