论大学生思想政治工作中的廉政教育渗透

李 艺 谢中元

（佛山科学技术学院文学院 广东 佛山 528000）

中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防反腐败体系实施纲要》明确做出“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进学校”的指示，廉政文化进校园以及在大学生中渗透廉政教育就成为整体反腐倡廉机制的诉求。新的话语范式带来新的课题，分而论之，廉政教育以反腐败为出发点，通过教育的手段来达到反腐倡廉的目的，而大学生思想政治教育以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，旨在培养具有高度思想政治素质和科学文化素质的人才。如何在思想政治工作中加强廉政教育渗透，实现多层对接就成为亟待解决的现实问题。

一、大学生思想政治工作中的廉政教育缺失

廉政文化是中国社会主义先进文化的重要组成部分。它是以廉洁从政为思想内涵、以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。[1]加强大学生廉政教育，就是要在思政工作中渗透廉政文化，以“三个代表”重要思想为指导，开展以廉政知识、理想信念、党纪政纪、法制意识、思想道德、纪律规范为主要内容的教育活动。让大学生在潜移默化中养成“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念、养成诚信正直的高尚品德、感受健康的社会舆论环境、形成遵纪守法克己奉公的行为习惯，是加强廉政教育渗透的核心任务。但是大学生思想政治工作中的廉政教育缺失仍较明显，体现为：

1.廉政教育内容与大学生心理现实错位。廉政教育以反腐倡廉为终极目的，强调政府公职人员、领导干部和共产党员廉洁处事、干净为人，弘扬“明镜高悬”、“两袖清风”等宏大刚性的价值理念。这种公共、高蹈的价值内容，能否契合大学生需求轨迹，是一个有待考量的问题。当代大学生思想活跃，独立意识强，权利意识浓厚，并有较强判断能力。因此，廉政教育内容决定了很难产生如传播学大师施拉姆所言的“可以毫无阻拦地传递观念、情感、知识和欲望”的教育效果。由于无法做到结合大学生实际，并进而提出可操作性的廉政目标，廉政文化较易游离于大学生思想政治教育之外。

2.廉政教育机制滞后于“廉政文化进校园”理念。按照胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上提出的“反腐倡廉教育要面向全党全社会”的重要指示，各地各高校理念先行，由纪检部门主持开展了一系列面向党政人员的阶段性教育活动。而针对大学生的廉政教育机制仍很缺乏，首先廉政教育进课堂的教材还未出炉，其次大学生廉政教育效果评估处于盲点，最后大学生廉政教育的计划、形式、时间未能形成体系。可见，在“廉政文化进校园”话语盛行的语境中，大学生廉政教育机制明显滞后。

3.高校廉政教育的形式载体创新乏力。高校廉政教育本质上是一种刚性、理性、单向说服式、规范训练式的教育活动，这与“80后”、“90后”大学生本身存有天然的距离。他们身处传媒时代，有着比较丰富的知识资源，普遍期待个性释放和自由快乐，追求时尚（包括思想时尚和生活时尚），容易接受鲜活信息的刺激。大学生所期待的廉政教育应该是柔性愉悦、双向沟通、审美感染、内省自修的，而现阶段以灌输式为主的廉政教育形式比较单一，方法较为呆板，渠道过于传统，大多实行会议讨论、演讲宣教等模式，因此廉政教育的输出通道与大学生接受系统发生了较为明显的偏差。

二、大学生思想政治工作加强廉政教育渗透的可行性

由于“大学师生对反腐倡廉的认知程度，他们本身具备的反腐倡廉意识，直接关系到反腐倡廉治本、预防、制度建设，以及拓展源头治理的力度和水平”[2]，必须在大学生思政教育中渗透廉政教育。而当前各高校思想政治以及道德教育的成功开展，正是大学生廉政文化建设取得实效的前提。因此，大学生思想政治教育与廉政教育结合的可行性体现为，把大学生廉政文化建设融入思想政治教育工作体系之中，把大学生廉政观念的培养融入到日常道德教育之中。这样便有助于大学生进行系统的廉洁教育，使廉政思想、廉洁信念进入观念编码，从而为构建和谐校园、加强舆论引导起到关键性作用。

大学生成才愿望强烈，竞争意识浓厚，道德自律感强，但也有部分学生存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、艰苦奋斗精神淡化等问题。作为职业后备精英，大学生是国家未来的建设者、党的事业的接班人，是高层次人才和党政干部队伍的重要来源之一。大学生在读时期的道德状况、综合素质框定了他们的进入职业状态后的职业道德面貌以及职业胜任力。在大学生思想政治教育中渗透廉政教育，是反腐倡廉的前瞻性战略，更是预防教育的关隘前移。加强大学生思想政治工作廉政教育渗透是对对国家、对民族未来负责的政治态度。二者能够整合互通，有以下三点原因：

首先，文明教育作为大学生入学时思想政治教育的核心内容，包孕着廉政教育的主体元素。文明教育包括诚信教育、感恩教育、礼仪教育、日常行为规范教育、校规校纪与学籍管理等教育，[3]它以社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观为核心，旨在引导大学生具备廉政意识。其次，理想信念教育作为大学生思想政治教育中的关键部分，与廉政教育具有天然的亲缘性。遵循大学生的成长规律，引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观，全面展开理想信念教育是高校思政教育的目的。而以校风、学风、考风建设为重点，对大学生实施以廉洁诚信为主题的品格教育，本身就是一种理想信念的引导，就是要让他们建构廉政文化观，树立廉洁自律的职业形象。最后，大学生思政教育中的职业道德与法制教育，与廉政教育的本质使命一致。职业道德教育包括爱岗敬业、诚实守信、服务献教育，而法制教育是要让大学生形成适应现代社会生活所必需的法律、纪律观念，从而严格依法办事。廉政教育本质使命则是要引导大学生树立廉洁自律、爱岗敬业的职业观，进而形成正确的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任感。在合格公民与职业人的培养上，二者具有本质使命上的一致性。

三、大学生思想政治工作中廉政教育渗透的对策

第一，政策先行，齐抓共管，开展活动。高校各级党组织和部门应齐抓共管、多管齐下，积极出台廉政文化进校园活动规划及政策，让政策凝聚成人性化的可体验对象，并加大校园反腐倡廉的正面宣传教育力度。借助丰富多彩的载体表达和展现廉政文化，让廉政概念从行政公文中抽绎出来，真正融入到大学生思想政治教育活动中。可以通过在大学生社区设立廉洁宣传橱窗，开通廉洁教育专题网站，举办图片展，设立BBS及学生论坛等形式，引导学生参与到廉政文化建设的过程中来，接受积极的、正确的、主流的廉政文化教育。也可以利用校电台播放全国新编新创廉政歌曲，在学校报刊上登载反腐倡廉和廉洁教育专版，编印《校园廉政文化学习读本》，为大学生提供廉政文化文本。因此，利用宣传阵地，积极开展校园廉政文化创建活动，可以让健康向上的、先进的廉政文化占领校园思想阵地，使校园廉政文化传播符合大学生的认识规律，“廉荣贪耻”的校园环境也最终对大学生的成才成长形成正面塑构作用。

第二，教师先锋，思政伴行，共谋长效。加强廉政渗透，一定要发挥专业教师和学生思想政治工作队伍的主导作用，让廉洁教育真正进校园、进课堂、进学生大脑。思政课教师应深度备课，认真挖掘教学内容中的廉洁廉政思想因素，将廉政教育内容引入思想政治教育课和党校教育，在课堂教学中对大学生开展廉洁修身和社会公德、家庭美德教育。专业课教师可以在理论教学、实习教学中对学生实施职业道德教育，使他们在专业学习中接受廉洁教育。以“辅导员工作论坛”等形式引导他们牢固树立法制廉政意识。所有教师在对大学生开展廉政教育中，必须以学术道德教育和教风建设为重点，推进师德师风建设。严于律己，当好表率，力争成为大学生的思想导师和知心朋友，用高尚的人格和敬业的精神去引导和教育学生。

第三，组织引领，团队发力，推动自律。高校从党政机关开展廉政活动，毕竟与学生群体有所疏离。学生团队有运作规范的组织团体，因此必须充分发挥共青团、学生会、社团等群众组织的力量，让学生干部、党员积极引领，组织大学生学习党和国家关于党风廉政建设和反腐方面的方针政策、法律法规等，从理性的层面确立廉政在大学生的思想中的关键地位。比如可以以活动为依托，举办亲近学生的廉政文艺晚会、知识竞赛、模拟法庭、辩论赛等。也可以从感性层面引导学生从历史背景、思想根源等逻辑联系中去理解廉政教育，如通过承办廉洁公仆事迹报告会，让学生领会先进人物的典型事迹，实施法制教育和社会公德教育。也可以在实践层面引入廉政思想教育，让学生团体组织开展以廉洁教育为主要内容的实践活动，如举办大学生党日活动、参观廉洁公仆故居、旁听法院贪污贿赂案件庭审，给大学生提供潜移默化的影响。

四、大学生思想政治工作中体现廉政教育渗透的机制

辅导员作为思想政治教育的核心队伍，应全方位开展对大学生的遵纪、守法、廉洁、诚信教育，将廉政教育渗透于各项思政教育的过程之中，使广大学生认识到廉洁修身是一个“普遍话题与永恒追求”，廉政文化是一种先进引领的文化。辅导员必须善于挖掘不同层面所蕴含的丰富的廉政教育资源、道德资源，配套一些切实可行的机制，将显性的学生事务或行政工作与隐性的廉政教育、道德教育结合起来。

第一，培养典型的廉政班级，建立先进示范机制。先进典型是旗帜，是榜样，展现一种风采，昭示一种精神。先进典型作为一综合性概念，由典型的人格力量和社会效应共同组成。因此，塑造好先进典型并用先进典型来示范，是对广大学生进行现实、直观的教育和引领，具有强大的说服力和吸引力。典型廉政班级可以是通过每年学校的学风建设活动，优良学风、考风为主要导向评选出来的；也可以由长期以来遵守学校各项规章制度，没有任何违纪现象，在多方面都能自律自强，表率为先的班级获得；还可以是在每年评选先进班集体的基础上，以申请入党的积极性、参加廉政活动的积极性来予以荣誉表彰。每年定期推出一批可亲、可信、可学的“廉政班级”、“廉政先锋”先进典型，既可以用典型教育人，又可以反过来促使那些廉政班级更规范自己的行为，从而在整个校园弘扬崇尚廉洁、弘扬正气的良好风气。

第二，倡导学生的“廉、诚”教育，完善奖困助贷的追踪机制。首先，对接受国家助学贷款的学生，大力倡导诚信考试、诚信还贷、诚信人生等思想观念，使学生明白“以廉为本”与其人生息息相关，倘若逾期欠贷，将会被列入全国的征信档案，以后贷款“举步维艰”。其次，进一步完善对借款学生的信息管理，对借款学生的基本信息、贷款和还款情况等及时进行记录，要将大学生的诚信作为年度考评的重要指标，严格规定有失信行为者不得作为优秀学生的评选对象。党团组织要将诚实守信作为入党、入团和考评的重要条件，明确指出拖欠贷款相当于“贪污损廉”，一旦违反要受到党团纪律处分。再次，完善高校征信系统及开发学生虚拟还款操作系统，要求借款生每月按时进行虚拟还息，目的在于培养贷款生良好的还款付息习惯和征信意识，引导学生毕业后按时还款付息，有效降低贷款违约率，提高贷款学生的诚信意识和感恩意识，以此也作为“以廉育人”的绝佳途径。

第三，拓展校园内外活动，构建“深入民心”的实践机制。学校将廉政教育纳入大学生社会实践活动的总体规划，提供必要经费；重视社会实践基地建设，充分挖掘廉政教育的社会资源，积极组织和指导学生深入社区、企业或到纪检、监察部门，开展廉政社会调查，参加反腐倡廉宣传，参观革命纪念地，参观警示教育基地、参观监狱等；结合大学生党团日、大学生志愿者服务和暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践等，鼓励大学生积极参加青年志愿服务和勤工俭学等各种公益活动。我们还积极引导学生“走进社区”、“走进法院”，开展法制和廉政文化的宣传和咨询工作，使学生在实践中体验廉洁文化。还可将廉政教育与新生入学、毕业仪式等结合，通过这些学生喜闻乐见的方式，增强了廉政教育的效果。

第四，加强职业道德教育，形成廉洁就业的培养机制。当前，随着社会的就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，大学生就业的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。我国高校教育过于偏重传授知识、教人谋生的职业技能，殊不知“廉政教育”也是学生修身立业，驰骋职场的必修课之一。如何将廉政教育与职业道德教育相结合？首先，辅导员应时刻注意自己的言行，以身作则当好“职场榜样”，比如要求学生诚信、守时，辅导员自己在上课或班会活动的时候就因该守时，做到言而有信。辅导员还应经常带头参加学校的“廉政进校园”活动，有时侯“身教胜于言传”，比如09年的时候我就主动参加全校的教师廉政演讲比赛，并取得了第二名的好成绩，这个例子使学生们大受鼓舞，我也以扎实、精良的业务能力让学生信服。其次，我们可以根据学生的不同学习阶段，分层次进行廉政教育。对低年级学生着重加强诚实守信教育和法律法规常识教育；对高年级学生，着重进行职业道德教育和廉洁教育。在毕业教育活动中，普遍进行了以职业道德和职业操守为重点的廉洁教育，对金融、财会等专业毕业生，通过一些经济犯罪、职务犯罪案例，开展多种形式的警示教育活动；还可以邀请一些职场的成功人士或优秀校友来参加座谈会，从一定程度上使学生受感染，自觉增强自身的道德面貌和道德底线，使他们对腐败行为较为敏感，使他们注重职业道德品质修养，从而提升整体的职业道德素质。

大学生廉政教育与思想政治教育并非两条平行线，各行其道。二者在教育对象、教育内容、教育方法、教育目的等方面同质同构，属性互通。因此开展大学生廉政教育，既遵循了高校思想政治教育的一般规律和原则，也是创造性地化入了高校思想政治教育的成功经验，而大学生思想政治教育也能结合廉政教育的内涵、目标和特点，建构廉政教育的理论体系和工作体系，从而实现德育为本语境下的目标共赢。

[1]中共中央纪律检查委员会.中共中央党校.新时期领导干部反腐倡廉教程.北京:中共中央党校出版社，2007.

[2]赵日刚.培养廉洁意识促进大学生健康成长.中国教育报，2008-07-31(3).

[3]许国彬.对廉政文化进校园和大学生廉洁教育的思考.国家教育行政学院学报，2005(8)：20-23.

[4]董乐铄.诚信也是人生重要一课———谈谈强化大学生信用观教育[N].经济日报，2005-01-11.

[5]赵宝凯.以就业为导向搞好职业技术教育[J].唐山职业技术学院报，2006(6).