关于加强民生档案工作的思考

迟春玉

（铁力市图书馆 黑龙江 伊春 152500）

关注民生，改善民生，已成为当前各级党委政府工作的重中之重，是社会关注的热点问题。关注民生是“立党为公、执政为民”理念的深化，是构建社会主义和谐社会的现实需要，是广大人民群众的愿望所在。民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，建设民生档案是顺时应势之举和最佳切入点。

一、提高认识，树立民生档案服务民生的指导思想

民生档案主要是为民众服务的，档案工作者要转变传统观念，把服务人民群众作为档案工作新的着力点，坚持以人为本，树立做好民生档案工作的新思路。在民生档案工作中一定要始终贯彻服务民生、服务民众的这条主线，坚持以提高服务质量为目标，以满足民众需求为宗旨。密切关注和紧跟社会建设的步伐，做到党和国家保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，档案工作的服务就延伸到哪里。档案部门服务民生有得于维护党和政府的威信、有利用维护公民权益、有利于维护社会的稳定，也是社会发展和人民群众对档案工作提出的新的要求。

二、创新思路，扩大民生档案收集范围

民生档案各类繁多、涉及面广，与人民物质生活和精神生活息息相关，包括：公民出生档案、独生子女档案、婚姻档案、学历档案、就业档案、社会求助档案、下岗职工档案、养老保险和医疗保险档案、房产档案、地籍档案、林权档案、公证档案等等。这些关系民众凭证性的民生档案在解决民生问题过程中发挥着越来越重要的作用。各级综合档案馆要积极调整馆藏收集范围，根据这部分档案形成和发挥作用的特点，可以将有些档案按时或提前接收进馆。要以民生需求为导向，以丰富档案资源为手段，不断整合各类档案资源，建立面向民生、覆盖人民群众的档案资源体系。另外，针对民生档案资源分散保存于各个部门及其它档案门类与档案全宗之中，给民众利用带来不便的客观情况，我们既要加大对业已存在的民生档案的开发利用力度，又要积极调整馆藏收集范围，挖掘新的民生档案，扩充民生档案资源，以便更好的为民众服务。

三、以人为本，加强民生档案资源的利用服务工作

档案部门首先应当搞好民生档案的宣传工作，创新民生档案宣传服务形式。可以通过报纸、杂志、广播电视、网络等多种媒体进行宣传，全面、系统、多角度地介绍各类民生档案内容、利用程序和方法，宣传利用民生档案工作的典型事例，增进社会各界和人民群众对民生档案的理解和认识。使广大群众树立“人人都有档案、农家需要档案、档案就在我们身边”的意识。宣传内容以民生档案效用展示为主，以激发群众的民生档案需求。

另外，要创新服务形式。传统的民生档案服务形式主要有：档案开放、档案咨询、档案借阅、现行文件公开等。为更好的为人民群众提供民生档案服务，应当创新服务民生的方式，建立民生档案服务新机制，丰富民生档案的服务内容，改进服务方式，创新一些人性化的服务方式，比如实行民生档案服务咨询热线、接受档案预约查询、民生档案进社区、进农村等提供全方位、多层次的服务，推动服务民生工作的不断发展。

四、注重整合，推进民生档案资源共享

要深入挖掘现有馆藏各类涉及民生的档案资源。结合档案利用工作的实际情况，本着“先用先整、突出重点”的原则，加快馆藏中这部分档案的整理、审查及开放步伐。要从本地区实际出发，对这类档案集中力量，优先进行整理、编目、划控、数字化工作，为及时提供利用创造条件。加强民生档案信息化建设，建立档案查阅利用平台，建立民生档案管理网络，加大其数据库建设，不断优化整合资源，将在各个行业与部门中的与民生有关的档案收集齐全并进行统一规范化管理，实现民生档案信息资源的有效整合，满足民众查档利用需求，超越实现信息资源共享、利用快捷方便的目标。

五、各司其职，努力形成民生档案齐抓共管的格局

民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身的力量是远远不够的，需要各级党委、各级政府以及各涉及民生部门的密切配合与协作。党委和政府要加强对民生领域档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作计划。另外，涉及民生的各部门要各司其职，抓好其主管部分的民生档案工作。人事、劳动保障、民政、卫生、教育等部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要加强对本系统内民生档案的管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。同时，档案部门要依法加强对民生领域档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，大力推进民生档案管理的制度化、规范化和现代化建设。

[1]范晓萍，王素香.浅析民生档案利用服务工[J].黑龙江档案，2010（3）.

[2]石海英，对民生档案工作的几点认识[J]，黑龙江档案，2010（5）.