谈建立图书馆员职业资格认证制度的重要性

黎富贵

（牡丹江市图书馆 黑龙江 牡丹江 157000）

图书馆是一个职业性很强的行业，为提高从业者素质，我国现在主要通过学历教育制度引导和规范从业行为。然而，图书馆事业较发达的国家在学历制度的基础上，于20世纪50年代又采取了职业资格制度，管理和强化从业人员的职业技术素质与工作方式。我国的图书馆管理多强调基于业务流程的业务管理，很少涉及有效的行政管理。随着信息产业的发展，信息服务在经济社会中发挥越来越大的作用。图书馆应建立持续有效的管理制度，以保证图书馆事业的健康发展，逐步推进图书馆从业人员的职业资格证书制度。

1.加强宣传，提高对图书馆职业资格制度的认识

包括图书馆界在内，整个社会要加强认识，充分认识建立图书馆职业资格制度的重要意义，加强宣传，扩大影响，为职业资格制度的建立做好思想、舆论上的准备。

1.1 建立职业资格制度是提高从业人员素质的重要手段

有了健全的职业资格审定制度，才能使图书情报从业人员树立起正确的职业观，了解图书馆工作应负的社会职责，以及对思想品德、职业道德、专业知识技能的要求，形成对劳动质量重要性的正确认识，激励他们努力进取，提高自己的业务技能和综合水平，这样图书馆界整体素质的提高才能得到根本而可靠的保障。

1.2 建立职业资格制度，是人才国际化和广泛开展国际交流与合作的需要

随着科学技术的突飞猛进，图书馆事业的全球化趋势日益明显，这必将推动图书情报业人才的国际化，人才国际化包括人才构成国际化、人才素质国际化、人才活动空间国际化，其中人才素质国际化是实施人才国际化的关键。我国现有的图情队伍中能在国际图情界产生一定影响力的国际化人才还很少，而发达国家的图情界早在19世纪下半叶就通过实施职业资格制度确保了人才素质。为了给本土人才和外国专家更广泛的施展才能的空间，必须与国际接轨，制定和实施职业资格制度。这样，才能促进我们与世界图书馆界的双边或多边交流与合作。

1.3 建立职业资格制度是规范行业发展，提高用户满意度的需要

发达国家百余年的实践证明，职业资格制度对图书情报行业的有序发展起到了积极的作用。我们可以预见，通过职业资格认证，实施行业准入，使获得职业资格成为从事图书情报工作的先决条件，改变“图书馆工作什么人都可以干”的错误看法和尴尬现状，改善图书馆服务质量，那么图书情报工作将更加标准化、规范化和优质化，用户满意度也将大大提高。

1.4 建立职业资格制度是提高社会效益和经济效益的需要

职业资格制度，作为反映从业人员具备图情工作知识和技能的证明，可以为图书馆减少用人风险，保证用人质量，提高服务质量，也有助于提高社会效益和经济效益。

2.有利于提高图书馆的服务质量

图书馆服务是图书馆的生存保障线。图书馆服务质量在很大程度上取决于图书馆员的专业水平和职业精神，传统图书馆的生存危机，原因之一就是图书馆从业人员专业素质与技能低下，难以满足用户不断提升的需求。在当今建设社会主义和谐社会，努力实现文化大繁荣、大发展的大环境中，图书馆从业人员因服务质量低而使得图书馆事业与其应发挥的作用极不相称，而信息时代图书馆用户对图书馆的依赖与期望不断提高。改变这种矛盾状况的根本途径就是通过建立与实施图书馆员职业资格证书制度，规范职业准入，并促使在职人员主动接受继续教育，参加业务培训与考核，使其丰富专业知识，提高职业道德水平，接受图书馆业务的新观念、新知识、新技能，提高实际工作能力，从根本上解决服务质量不高的问题。

3.有利于图书馆教育事业和图书馆员继续教育事业的发展

发达而有生机活力的图书馆学教育事业和图书馆员继续教育事业是图书馆事业可持续发展的一个重要保证。图书馆学教育事业和图书馆员继续教育事业的健康发展离不开图书馆业实践经验的总结与提高。建立与实施图书馆员职业资格认证制度，图书馆学教育和馆员继续教育才更有针对性和目的性。职业标准化以书面、以法律的形式准确地表达了怎样才能成为一个合格的图书馆从业人员，使人们得以清楚地对照标准，客观评定自己的工作能力，明确自己与国家标准之间的差距以及应该努力的方向。图书馆学教育事业也因有规范的职业标准而规范自身的教育规划、专业要求与课程设置，提高其培养的针对性和有效性。

从我国图书馆学教育的情况看，目前的现状与现实和发展要求脱节的问题并未根本改变。理论教育的前瞻性与对实践的指导性还有一定差距。图书馆员继续教育虽然有所改变但不系统、不规范，甚至因人而异，因馆而异的情况仍存在。因此作为国家标准的图书馆员职业技能标准和任职资格条件与实施图书馆员职业资格认证制度迫在眉捷。只有这样，才能彻底改变上述情况，使二者得以健康发展。

4.有利于图书馆职业得到社会的尊重与认可，提升图书馆的社会地位和形象

长期以来，我国图书馆职业没有得到应有的尊重，图书馆员对于社会发展作出的贡献也没有获得充分的认可。其原因有三；一是由于国家对于图书馆员素质没有一定要求和规范标准；二是现实的情况是图书馆员的整体素质相对较低的状况没有根本改变，为社会提供服务还不能满足社会公众的需要；三是社会上有些人认为图书馆职业是简单的信息提供者、是借借还还的简单劳动、是低层次劳动的职业。因此，图书馆职业没有得到应有的尊重与认可，图书馆社会地位低、形象差的问题，成为严重制约图书馆实现顺利转型的原因之一。

制定图书馆职业的国家标准，建立并实施图书馆员职业资格认证制度，就可以充分向社会展示自己，让全社会公众明了图书馆事业的重要性。图书馆员职业是一项专业性强、标准严格、技术含量高的知识型职业。是一项具有一定知识素质的人才方可承担的高尚的职业。而拥有图书馆员职业资格的人，也会因此更好地履行职责，为其提供信息服务而了解与尊重馆员的职业价值，因而提高认识和评价图书馆的社会地位，使其得到尊重和认可。

5.有利于实现图书馆工作的国际化

国际化是当今世界图书馆事业发展的大趋势，而我国的图书馆距此要求还有相当的差距。我国已加入世界贸易组织，作为重要文化产业的图书馆必须要与世界的图书馆同行进行学术交流，参加世界图书馆界相应的组织机构：与世界图书馆事业共同发展。现在世界上已有l 00多个国家和地区建立并实施图书馆员职业资格认证制度。尽管其做法与要求各不相同，但其根本目的都是为了保护图书馆的专业地位和图书馆员整体事业素质的提高。在我国建立并实施图书馆员职业资格认证制度，将推动我国图书馆界在专业人才的管理制度上与国际接轨，进而促进我国图书馆界与国际交流，加速实现国际化。

我国《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业技能标准和职业资格证书制度，“实施职业教育应当根据实际需要，通过国家制定的职业分类和职业标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度。”我国l 992年完成了第一部《中华人民共和国工种分类目录》，已正式颁布3200多种工人技术等级标准《职业技能标准》，l 999年已经颁布《中华人民共和国职业分类大辞典》。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》也指出：“在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度。”这些法律规定为职业资格认证制度的施行提供了法律保证。

自l 994年国家劳动部和人事部联合颁发的《职业资格证书规定》的文件以后，职业资格考试制度在我国许多行业得到了广泛推行，并取得了成功经验。我国众多行业都实行了职业资格证书制度，如律师、医师、会计师、教师等行业。一些地方也建立了图书馆地方法规，在一定程度上促进了图书馆事业的发展。我国改革开放发展至今，仅有一些图书馆的地方性法规已适应不了整体图书馆发展形势的需要，迫切需要建立图书馆法，使图书馆工作有法可依，使图书馆职业资格准入在法律的指导下，成为一种制度。由此看来，在我国建立并实施图书馆员职业资格认证制度，已呈呼之欲出的态势。

[1]董焱.图书馆情报工作职业认证初探——兼谈图书馆学情报学教育改革[J].情报理论与实践，2003（2）.

[2]王世伟.论中国图书馆职业资格证书制度的建立[J].图书情报工作，2003（1）.

[3]夏磊.美国图书馆专业资格认证制度对我国的启示[J].图书情报工作，2003（1）：11-15.