谁该首当其冲弥补养老金缺口

养老金之所以会出现缺口，根本原因就在于我们的个人账户没能做实。换言之，大家缴费的个人账户里只有一个数字，与之对应的钱却拿去兑付给现在领取养老金的老人了。这里面有多少历史的原因，我们不去深谈。但可以肯定的一点是，绝对与现在缴费的这群人没有关系，他们不应该成为历史责任的承担者。为什么在实行国企改革之时，没能预留出足够多的部分来为历史埋单，却反过来归咎于现在的社保缴费人？更何况，就算不谈历史，现在也还有吃“财政饭”的庞大群体，根本不用个人缴费也不用被社会统筹，却能拿到高数额的养老金，这公平吗？为什么弥补养老金缺口，不能首先让享受“超国民待遇”的这部分人作出“牺牲”？提高缴费人的个人缴费，等于是降低社保参保的性价比，可公务员等特殊人群本来就是零缴费，提高缴费自然与其无关，这只会愈发拉大养老金双轨制的不公，与收入分配改革的精神背道而驰。

“己所不欲，勿施于人”，自己不用缴费，却要提高别人的缴费，这倒是不会有痛感。可是，既然要提高个人缴费，为什么自己不能首先也缴费试试呢？显然，在不公平的养老金双轨制被取缔之前，一切需要社保缴费人作出利益牺牲的社保改革举措，必然会遭到公众的反对。要弥补养老金缺口，不能总是在维护既得利益不受影响的前提下，迫使普通社保缴费人作出利益牺牲。

所谓“基本的出路”至少还应该有三个：一是大幅提高国企上缴红利的比例并全额用于全民社保；二是地方土地出让金必须有明确的比例用于社保；三是地方财政收入增长的部分也应该有明确的比例用于社保。此外，还应提高社保统筹层次、提高社保投资收益等。政府部门可以做的事情很多，要缴费人作出利益牺牲，应该放在“穷尽一切手段”之后。