发掘武陵魅力瑰宝孕育共生和谐名城——浅谈江口旅游景区建设困境及对策

张 旭

我国“十二五”规划中提出，将旅游业确立为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业加以培育。旅游已成为现代生活之必需。文化旅游产业已是举世公认的绿色、朝阳产业。文化旅游业已成为一些省市的支柱产业或第三产业的龙头产业，在区域经济尤其是西部经济发展战略中的作用越来越重要。贵州省“十二五规划”提出，通过三到五年的努力，转变旅游发展方式，把贵州省建设成旅游大省。

文化旅游产业是一个关联性很强的行业。大力发展文化旅游产业，不但可以加快基础设施建设，壮大县域经济，还可以解决一部分地方就业问题;同时，可以提高人的整体素质，促进社会和谐，推动社会事业发展。江口县地处贵州省东北部，全县国土总面积1870平方公里，辖7乡2镇，81行政村，总人口23万人。近年来，江口县立足资源优势，抢抓省委省政府实施旅游强省战略和市委市政府“两圈两带”战略中打造梵净山旅游经济圈等历史机遇，切实加快“一业带三化”(即以文化旅游产业为龙头，带动农业产业化、工业新型化、城镇园林化)发展战略。

发展文化旅游产业，是江口县实现“加速发展，加快转型，实现跨越”中重要的战略选择。就工业来讲，江口县是国家限制开发区域，受到诸多限制;就农业来讲，江口县耕地面积少，在规模上不能与其他县区相比;就城镇化来讲，江口县人口较少，城镇面积不大，竞争力不强。江口县最强的资源优势就是文化旅游资源，且文化旅游产业可以带来其他方面的高附加值。因此，大力发展文化旅游产业，既符合中央和省、市的战略定位，又符合江口县的发展实际。

2012年7月，根据铜仁市“博士硕士下基层”活动安排，笔者对江口县域内旅游景点建设情况进行了为期一周的调研。实地考察了江口黑湾河旅游度假区、龙泉寺、佛教文化苑、云舍土家民族文化村、寨沙侗寨、亚木沟景区、省溪司遗址、鱼良溪村等旅游景区景点。通过与旅游局、三特索道公司等旅游建设相关部门及企业集中座谈，通过对游客、农户、经营者进行访问，对江口县环梵净山沿线的景区景点规划、建设及运行情况有了较深入的了解。

一、县域内旅游资源特点

江口县的旅游资源丰富，在景点的建设上，主要基于四大特点进行统一规划。一是生态好，全县森林覆盖率达65．5%，其中梵净山森林覆盖率达95%以上，每平方米负氧离子达12万个以上，境内生物多样性特征明显，是全国著名而宏大的“自然基因库”。二是景点多，除拥有国家级自然保护区、联合国“人与生物圈保护网”成员——梵净山外，境内还有太平河省级风景名胜区及急需开发的黄牯山、大溪沟大峡谷等景点。三是佛教文化深厚，梵净山素有“天下众名岳之宗”的美誉，是中国五大佛教名山之一弥勒道场;世界最大的金玉弥勒圣像供奉于大金佛寺。四是民族民俗文化各异，全县有汉、土家、侗、苗、羌等19个民族，少数民族人口占64．9%，各民族风情各异，土家的拦门礼、敬酒歌、金钱杆以及婚俗表演，羌寨的莎朗舞蹈等都别有风味。土家金钱杆已列入贵州省非物质文化遗产名录。土家傩文化在80年代受邀东渡日本表演时被国际友人誉为“中国戏剧活化石”。

二、景点建设中的主要问题

自江口县确定旅游为发展战略以来，各届领导都对打造景区建设表示出极大的关心并做出了较大的贡献。云舍、攀岩基地等都是在发展旅游过程中创建的优秀项目，但随着其他项目的实施和旅游整体建设的开发，为什么这些项目不但起不到模范带头作用，还因运行过程中的问题自身难保且对整体规划造成消极影响。如:土家第一村云舍作为早期开发的乡村旅游现组织不了表演队，农家乐经营者内外矛盾重重等;攀岩基地自组织两届国际比赛后现已无人问津。而近年来新开发的项目也是雷声大雨点小，如作为世界第一的金佛敬拜的人寥寥无几，外界对梵净山的宣传使人心施神往，但来往游客的反应却心灰意冷。究其原因，在表象上暴露出以下几点:1．基础设施不完善，留不住游客。2．梵净山内外景点多杂散，江口与其他地方景点之间交通不便，孑影形之。3．景点当地氛围差，难以感染游客。4．当地村民“等、靠、要”，投资企业各自为政。在调研中，云舍村村支书在介绍本村情况时这样说道:“自东太集团退出后，现由本村维护，效果达不到游客的要求。”在座谈中劲嘉集团的负责人说:“你们这里没有遗址造什么文化，不要造了，这里根本没什么文化，云贵川差不多的。”那么，造成这些问题的瓶颈在哪里，让地方主人翁们产生这些思想的根源又在哪里?文化底蕴。没有历史文化底蕴这根定海神针，政府在旅游规划中就没有目标可循，投资者在打造景区项目中就只能“拼、借、凑”，失地村民在新的历史机遇中诚惶诚恐不知如何求生存。

三、开发旅游与县域历史密不可分

悠久的历史造就了环梵区域多样的生态和民族，江口县提出打造“营养健康+休闲度假”首选目的地，那么就要明确规划目标。一、先从生态说起，梵净山是地球同纬度唯一保存最完好的一块绿洲，拥有全球濒危的“世界独生子”黔金丝猴、娃娃鱼、“长胡子的青蛙”角怪、千年紫薇、珙桐等珍稀动植物，有“自然基因库”和“植物王国”、“动物乐园”的美誉。除梵净山自然保护区外，江口的森林覆盖率达65%，自然生态环境十分优越。梵净山既可拥有鸽子花，就要想到鸽子花的生物链，梵净山被打上标签的这些珍稀动植物就说明了这样的好山好水出产的便是“山珍”。为防止因旅游开发对生态环境造成破坏，必须对游客倡导“生态旅游”的概念。首先，生态旅游是旅游的高级阶段，相对于传统旅游来说，我们不仅仅是招揽游客来度假，更是使繁忙都市中的人净化得像梵净山的一草一木，自觉纳入环境保护生物圈。这样，游客自不会因为看不见传说中的金丝猴、鸽子花而失望懊恼，还会享受珍惜圈内不知名的生物物种。其次，在“吃”上让游客感受“梵净山珍、生态净味(进胃)”的独特魅力，很多人认为梵净山的吃住条件差，那就改善提高当地农家乐的宣传、服务、卫生等条件，但对绿色生态食物的灵魂地位不能动摇，还要发扬。二、再说民族文化，各地域、各民族的文化差异性往往为一个地域、一个民族所独有，很难模仿和复制，易于创出自己的特色和品牌，云贵川都属民族地区，那么贵州的民族文化比其他民族地区有何区别有何特点。如果设法突出文化特色形成区间文化特质，文化就会像一只无形的手去支配经济活动，创新旅游发展。江口县民族民间文化底蕴凝重，风景奇丽，历史悠久，旅游资源丰富，开发潜力巨大。据现阶段前沿的民族研究提出，“明王朝之所以在永乐十一年(1413年)设置贵州省，与一条驿道关系极为密切。这条驿道从湖南省境内常德沿水路两路溯沅江而上，进入贵州东部，然后改行陆路，东西横跨贵州省中线的凯里、贵阳、安顺、盘县等后入云南省，经马龙、沾益、曲靖等抵昆明。”贵州省建省的目的就是保护“苗疆走廊”，苗疆走廊是什么?就是汉民族为进入民族地区开辟的继难于上青天的蜀道后的一条便利的驿道。这条驿道的源头是哪里?就是黔东，明清时代各地汉族移民的大量移入和汉文化向周边少数民族地区的传播和渗透，除了在驿道沿线留下了大量历史文化积淀外，在汉文化这一坐标系上，各个非汉族群因所受影响不同，也形成了具有显著的地方或族群特色的文化个性。梵净山各村寨的民族特点是什么?就是大杂居小聚居。受苗疆走廊的辐射和影响，环梵净山区域内的民族看点是什么?就是社会与自然生态间的关系，各族群/民族文化间的共生及相互影响。在梵净山门外各村寨之间的关系是什么?就是流光溢彩、和谐共生(整体的地域空间下各民族间“你中有我，我中有你”的现实，以及汉文化与少数民族文化相互影响和交融过程中形成的地域共性和族群文化多样性特征)。在梵净山脚下的江口县，你可以看见贵州民族文化的缩影，即在前近代时期，由“王化”和“教化”所象征的中华的双重“华夷体系”结构下的政治及文化边界等问题，所以笔者认为，江口县既生活着众多的操氐羌语、苗瑶语以及壮侗语的非汉族群，但在更大程度上，是基于汉文化所代表的主流话语权的确立。三、且说佛教胜地，很多人质疑梵净山的佛教，是因为梵净山是目前为止最后也是近年来才被确定为佛教名山的。其实梵净山的在佛教界的地位毋庸置疑，“梵净”即“佛教净界”的意思，历史渊源也多方论述。但是，梵净山有多尊神庙，那一尊才是真的，是最灵的。梵净山的佛应本是一个统一体，不分你我。在重现梵净山佛教文化辉煌时应注意三点:1．梵净山的佛身有时间差别所以历史久远，但都香火鼎盛，正是由于香客们络绎不绝的朝拜，才使梵净山的寺庙不断得以再建重修，山脚下的金佛便是多年来香客们功德的体现，在山脚、腰、顶建寺庙也是为了满足各类游客朝圣的愿望，体现了佛家普渡众生的思想。2．梵净山属弥勒道场，是西方弥勒原身转化为大肚弥勒化身的功德之地，从山下到山上不同佛像造型就说明了弥勒就是在此山修行得道的演化过程，变成了中国特色的释迦摩尼，这正印证了江口作为地域(地处黔东，华夷驿道临界点)以及梵净山作为天命的不可替代的转折点的灵气。3．梵净山的任何一所寺庙，包括大金佛寺，都建议普纳众生，不设门票，收入盈利可转化为其他方式，只有香火延续才能不减灵气;梵净山的佛要凸显自身的特点，西藏密宗佛教的文化元素是否应该拿来展现，是否有什么渊源或说法要斟酌思考。只要着力把握生态、民族、佛灵三个大方向，何愁梵净山不是一座名山。

四、巧借外力与行政联合事半功倍

诚然，打造旅游胜地并非一朝一夕，更不是一己之力。要保证江口在建设过程中“又好又快、更好更快”的发展，必须借助多方的资源与力量，互利共赢。第一，加强招商引资，要实现文化旅游产业大发展大繁荣，就要吸引实力雄厚的企业参与开发经营。而当地的主管部门，也要统一思想、克服困难，积极主动协调解决不同部门请进来的客商，不要因为市里面、省里面请进来的，县级部门怕解决不好问题而不作为、慢作为。特别是对于发现的潜在问题，应防患于未然，本地人对本土文化和习惯的掌握都优于客商，会不会有问题，能不能解决问题，怎样才能更好的发挥作用，东道主们应提供优化的机制建言献策。梵净山管理委员会即将成立，在此应发挥积极作用，协调新老客商之间、建设与保护之间等的矛盾问题。第二，争取项目投资，梵净山的整体完工，需要成百上千个项目的支撑，不仅需要支持硬件发展的建设项目的投入，更需要文化发掘项目软环境的支撑;不仅要求各行政职能部门申请项目，也要欢迎各大校、企项目的加入。怎么个欢迎法，可在梵管会设立一个联络站，为各项目主持人提供基础资料的方便并统计各大小项目的实施，收获软课题结题成果，收集的资源多了，解决问题的点子自然也就多了。第三，优化工作机制，为把旅游发展作为江口县发展的重中之重，县委县政府在2008年就成立了领导工作小组，这体现了领导做好旅游工作的决心。但县旅游局因长期不接触发展动态而发生了职能退化，只承担收发文书和旅游培训等工作。现旅游局即将被合并为文广局，功能进一步缩小，怎么承担旅游发展的历史使命呢。文化旅游产业工作领导小组的工作成员均由各单位抽调，不全是文化旅游产业方面的专业人士，承担了旅游发展项目的主要工作，任务艰巨，工资却在原单位领取，而旅游局招考的能人贤士又没有到工作小组发挥光和热。是不是可以使旅游局与旅游工作小组联合，调动旅游专门人才的积极性，使工作有的放矢，值得进一步探讨。打造梵净山的民族村寨成为各具特色的名寨，指日可待。

五、旅游业与三化发展相生相惜

“一业带三化”是江口县现阶段的工作目标。1．利用资源优势，实施工业新型化战略。江口县是有独特魅力的地方，如何利用资源成为坚持产业围绕旅游业发展的风向标。在旅游开发过程当中，出现了开发与农民失地之间的矛盾，很多农民被打破了传统的生计方式无所适从，甚至很多农民不知道如何用赔偿的钱而去赌。农民找开发商闹事要求找工作或强行与开发商对立，严重影响工程进度等。当地劳动资源社会保障局应重视这一人群，积极开展实施完成SYB培训任务，有针对性的帮助农民开展适合的生计技能。如优先在原社区旅游区开展合理的商业活动，变民间生活技能为商业技能，展示织布工艺、食物制作等并卖产品。总之，要探索工业新型化发展的路子，就是要发展低污染低能耗的工业产业，如果我们的工业发展能像农民探索新生计一样，我想是能找到好项目好出路的。2．夯实基础问题，带动城镇园林化发展。江口县发展的基础，不仅仅是广场、道路的建设问题，更应该是群众的文化自觉问题。很多群众不知道我们守着一块宝地，却还在望洋兴叹。很多群众或许还有一些干部对政府的旅游发展方针没有认同感，原因是认识还不到位，他们对本县城没有自豪感。这样一来，很多建设项目因为失去广大群众的维护或曲解或贻笑大方而丧失生命力。所以加强思想建设势在必行，尽快启动文明城镇建设和卫生城镇建设，使人人都作为梵净山水养育的儿女而自豪，为拥有梵净山的江口而自豪。宣传部门可制作小册子，使“精神文化进社区、精神文化进课堂”，江口作为旅游城镇，人人都是服务员，人人都当解说员。这样才能保住“山水园林”特色旅游小城镇建设。3．围绕果蔬基地，助推农业产业化服务。江口县闵孝镇鱼良溪村是成功的果蔬基地，这种模式应大力推广，在发展乡村旅游的村寨学习，并围绕这个基础扩展成为“从田间到餐桌”，享受体验旅游。总之，我们在发展江口县的道路上，应坚定的跟着“一业带三化”的发展口号，只要把旅游业的中心问题解决好，“三化”的同步发展便水到渠成，至于如何发展，尚留待进一步讨论。那么，何惧江口县不能成为一介名城。

江口县在发展中的旅游景点建设问题，其实主要就是要解决自身的“造血”功能问题，也就是江口县本身的内涵建设和元素孕育。只要解决了这个中心问题，有据可依，政府、开发商、群众就可以按照旅游城市发展的有效模式，在创建中各施其职，通力合作。

[1]杨志强，赵旭东，曹端波．重构“古苗疆走廊”——西南地域、民族研究及文化产业发展新视域[]．参照网页http://giagzueducn/s/167/t/330/68/57/info26711．htm，2012－08－01．

[2]杨志强，张旭．前近代时期的族群边界与认同——对清代“苗疆”社会中“非苗化”现象的思考[J]．贵州大学学报，2011，(5)．