江西社会经济发展的路径选择——基于分工理论动态化视角<br/>

江西社会经济发展的路径选择——基于分工理论动态化视角

2012-08-15刘冬

老区建设 2012年10期

刘冬

经过三十多年的改革开放，中国社会经济发展取得了世人瞩目的成就，并由解决温饱型的社会经济状态走向小康型的和谐社会经济状态。中国在此发展阶段，创造了大量的物质和精神财富，显著提升了国家的综合实力和市场竞争能力，逐步建立了比较完善的社会主义市场经济体制，有效激发了中国传统文化中的积极因素。同时，也带来了一系列发展中的问题，其中之一就在于区域之间的发展差异。这种发展差异，在市场主导的资源配置方式下，进一步加大了地区之间协调发展的困难，特别是在相对落后地区，更是意味着其处于竞争的不利地位。江西，作为一个中部发展中的省区，处于一个相对落后的区域竞争力位置，面对市场竞争的强大逻辑，寻求达到全国范围内区域均衡协调发展的状态，通过江西三十多年改革成就所形成的路径依赖已经远远不够，必须选择走战略性的发展路径。

一、江西战略性发展路径的文献综述

改革开放的国策，为中国社会经济发展开创了一条跨越式的发展路径，也为江西提供了一个追赶发达地区的历史契机。抓住历史机遇，寻求江西发展的战略性路径，也就成为政府和理论界探讨的焦点，也由此形成了诸多研究成果，主要体现在以下两个方面:

一是近年来江西省政府有关战略性发展的成果。近年来在探讨江西崛起的发展思路中，政府构建了以下发展战略:一方面是强化基础设施建设和打造适合市场经济体制的制度环境。经过这些年的发展显著改善了江西省社会经济发展的物质基础，从高速公路到乡村公路都得到了很大的提升，拉近了省际和城乡之间交流的空间距离;顺应社会主义市场经济体制的内在要求，逐步完善了各种市场环境和政务环境，加强了对发达地区的学习与交流。一方面是江西战略性的区域定位。通过这些年的发展，逐步定位江西是“沿海发达地区产业、资金、技术梯度转移的承接基地、优良的供应基地、劳动力输出基地，以及沿海休闲度假的后花园”，要求对接长珠闽、融入全球化。此外，顺应了产业集聚的工业园区发展战略。省内各市县雨后春笋般地冒出各类经济开发区或工业园区，为江西集聚优势资源、提升产业竞争力提供了战略机会。

二是理论界关于江西战略性发展的成果。其研究成果表现有:一方面集中体现在江西产业发展研究上，通过制度创新与技术创新，更多地依赖市场力量，以信息化带动工业化，加速城市化进程，加大开放力度，积极利用省内外两种资源，推进产业结构升级，由一个农业大省、工业弱省变成一个工业和高科技强省(2006，毕正华)，如江西应该发挥农业优势走循环经济发展的策略(2007，黄国清等)，如江西作为欠发达地区，要加快区域经济增长，实现中部崛起的目标，就必须实行产业集群发展战略。江西产业集群发展，要选择重点，量力而行，目前可重点打造汽车、特色冶金和金属制品、医药、高新技术、食品加工等七大产业集群(2007，刘晓东等)。一方面体现在区域发展战略上，认为要加快江西在中部崛起，就必须构建以南昌为中心，九江、景德镇、鹰潭为次中心，涵盖22个县(市)的环鄱阳湖城市群，整合区域内经济、文化、科技和资源优势，加快区域交通、产业、商品、产权、金融、技术、人才、信息市场一体化进程，使之成为中部地区最具竞争力的经济区(2006，麻智辉)，一方面基于江西经济增长而得出的一些成果，如通过激发江西民间的发展潜能，充分利用和促进民间投资以实现江西跨越式发展(2004，席小炎)，江西发挥后发优势实现跨越式发展，就必须增加资本、知识等生产要素存量，积极推动工业化、城市化进程，并进行制度创新，构建有效率的制度体系(2006，杨海军等)，认为江西仍然主要依靠资本投入，经济增长方式仍然属于粗放型主导型经济增长，应加强科技投入，促进技术进步(2007，王志平等)等。

总之，目前围绕江西社会经济战略性发展的研究比较丰富，取得了实践发展的成果和理论上的深入剖析与发展思路。此外，目前所有这些研究成果都有内在的共同点，即江西是一个相对落后地区，在追赶发达地区过程中要发挥自身的要素禀赋;遵循社会主义市场经济体制的内在要求，进行各层次的改革发展。然而，随着社会经济发展变化，江西所处的内外部环境发生重大改变，其战略性发展路径也应注入新的因素。本文正是基于内外部环境的变化，以分工动态化视角，审视和探讨江西社会经济发展的战略性路径。

二、江西社会经济发展的内外部环境分析

江西选择战略性发展路径，离不开其所处的内外部发展环境。可以说，顺应新的发展环境是江西战略性路径的关键因素之一。接下来，重点分析江西发展所处的内外部发展环境。

(一)经济一体化和江西小型开放性经济体

经济一体化的发展以改革开放为契机把中国纳入到其中，带动了全球范围内各种要素资源的市场化配置。这种市场化资源配置的高效，给中国带来巨大的经济外部收益。然而，这种外部性的利益分配非常不均衡，沿海地区通过市场化优势获得了更大份额的利益，而包括江西在内的相当部分地区在这一轮利益分享中迅速落后。这种地区差异的一个必然结果就是落后地区把市场化制度建设纳入其发展战略。但是，经过三十年的改革开放，中国分享经济一体化的制度收益越来越少，中国市场经济制度已经具备的内生力量，作为一个落后地区更多的是理顺政府与市场在资源配置中的角色定位，而不应该以战略性目标从而诱导政府干预市场经济的其他运行主体。

相对于江西经济发展体而言，其重要的变化之处在于呈现出小型开放经济体特征。这意味着，江西社会经济发展必须置于全球范围内审视自身所处的分工环节，调配资源也必须是全球范围;这意味着，江西社会经济发展除了能够分享全球化带来的利益之外，还承担了全球化的风险。前者的特征为江西发展注入开放性要素，寻求产业分工的竞争优势是重要的环节，后者则注入了江西发展的小型经济体要素，寻求产业分工的风险因素是必要的一环。

这一发展环境的出现，为江西跨越式发展路径提供了三点启示:遵循市场经济运行的内生力量，规避政府对经济制度的干预;寻求全球范围的产业分工竞争优势;提高区域内产业发展的抗风险能力。

(二)中国社会经济发展转型的时代要求

中国改革开放已经走过三十年的历程，遵循的是一条从农村到城市、从东部沿海到内地的改革扩散路径。这条发展路径的根本之处就在于遵循市场经济的资源配置方式，农村改革的最大突破就在于激发了农业劳动者的生产积极性，使其劳动力得到合理的市场回报;城市改革的突破在于激发企业这一市场经济的最大微观主体，提升资源的配置效率。

改革开放三十年不可否认取得了丰硕的成果，然而也引发了一系列的问题。这些问题形成的原因之一就是经济高速增长与市场经济制度构建浓缩在很短的一段历史时期内，造成社会经济发展缺乏足够的弹性 (或者说是一种刚性的社会发展状态)。相比于西方市场经济制度长达几百年的发展历程，可以看出其最初也出现了非常尖锐和对立的各种社会矛盾，由此而逐步建立了各种制度来完善市场经济的发展，从而增加了社会发展的弹性。原因之二就在于市场经济的内在竞争需求，借助于价格机制通过竞争导致各种资源配置引发的差距，如城乡、地区差异等。

中国改革开放所获得的巨大成就和引发的一系列问题，促使中国社会经济发展处于一个转型的时代。这个时代的根本要求就是完善社会主义市场经济制度，增加中国社会经济发展的弹性空间，其转型的路径就是改变目前社会市场化发展趋势，步入市场社会化发展路径。这种转型路径正在引领中国社会发展，和谐社会的发展目标就是一个突出表现。这一发展背景和趋势，为实现江西跨越式发展阐述了一个基本趋势，即市场社会化发展。

(三)要素资源稀缺性的转变趋势

经济资源的全球配置，为各种要素资源在不同环节形成了一套市场价值评估体系，而其中稀缺性是最为重要的因素。然而，稀缺性也是一个相对值，它在交换过程中随着时间推移以及社会需求的变化而不断变化，并遵循一个基本的价值原则，即某种要素越稀缺，其市场价值越高，越具有市场竞争力。在全球范围内，要素稀缺性的变化正在改变要素的市场价值，并进而改变市场结构，改变地区的市场竞争力。正是这一内在的发展规律，寻求掌握资源的稀缺性成为地区提升市场竞争力的有效途径，也是地区实现跨越式发展的重要组成部分。

目前全球范围内要素资源稀缺性，面临新一轮的重大转变，表现在以下几个方面:一是自然资源稀缺性比重越来越大，其市场价值得到提升，如各种矿物资源近几年国际市场价格大幅上扬，对地区发展的战略性作用突现;二是土地、劳动力和资本三种要素的稀缺程度也在逐步发生改变，土地和劳动力资源的稀缺性正在逐步提升，并越来越成为一个地区社会经济发展的战略性资源;三是市场的人性化需求和精神需求趋势，引发对包含人性化服务的产品和精神产品稀缺，并进而对形成这些产品的各种要素稀缺，如健康需求和文化需求等正在成为一种主流。

把握这些资源稀缺的转变机遇，结合江西拥有的各种稀缺资源，可以采取以下战略路径:充分利用江西特有的自然资源，如对丰富的水土资源和森林资源进行战略性开发与储备，如对地下矿产资源的使用要放在提升江西产业竞争力的路径上进行开采;重新认识和挖掘江西丰富的劳动力资源，劳动力资源的输出应该推出江西的发展战略，相反应该营造劳动力资源输入的战略环境;挖掘江西丰富的文化资源，通过江西各层面有代表性的产品为载体，打造出江西特有的文化品位，抢占文化需求的战略位置。

三、分工理论的动态化阐述

面临内外部环境的重大变迁，寻求江西社会经济的战略性发展，离不开动态化分工理论的指导。接下来着重阐述动态化分工理论，为江西战略性发展路径提供理论支撑。

(一)“绝对优势”和“比较优势”的分工理论

亚当·斯密在《国富论》一书中提出，各个国家和地区应该按其在气候、土质、自然资源、位置以及民族素质等方面的优越条件，各自选择在生产成本上占绝对优势的产品，并互相交换，这样形成的分工对一切参与国或地区都有利。由此可见，各个国家和地区根据自身资源 (自然资源和经济资源等)的分布状况，形成具有绝对市场竞争力优势的产业，最终促进地区社会经济发展。

比较优势最早由英国的托仑斯提出的，完整建立这一理论的则是英国古典经济学家大卫·李嘉图，他认为，在资本、劳动不能在国际间自由移动的前提下，各国或地区应该生产它们在生产成本上优势最大或劣势最小的商品，这样通过贸易进行交换，都能节省劳力和成本，从而各有好处。比较优势的存在是促进区域分工的另一重要因素，也是不同地区依据自身资源特点和比较优势形成有竞争力产业的内在动力。

(二)两种分工理论的动态化分析

绝对和相对优势所引发的专业分工，构筑区域参与分工的内在动力，促进区域之间进行自由贸易，进而增加区域之间的福利水平。为此，亚当·斯密和大卫·李嘉图同时列举了相应的例子来佐证自己的理论。应该说这两种理论，大大增进了各地区之间的贸易往来，也促进了各地区之间福利的增进。然而，纵观自亚当·斯密理论以来的两百多年的历史，全球范围内却出现了一个客观存在的现象，西方发达国家一直在主导分工，并分享到了分工带来的最大利益。探究这种现象的一个重要原因在于，两种分工理论都没有涉及到或者有意识的放弃时间因素(即动态化)，进而导致处于分工优势利益的一方总是处于主导分工的地位。当然，在发达国家内部却有一些国家充分利用了分工的时间因素，把握了分工的动态发展趋势，迅速取得了分工的主导权，如德国在机械领域、美国在金融领域取代英国在此利益的分工优势。