从副县长留须引争议谈公务员的行为规范

文/梁贝妮

湖南祁东县前常务副县长、衡阳市卫生局党组书记邹爱民因留了八字胡，引来网友热议。不少网友认为其做法，违反了公务员形象规定。而另有网友则表示“只要是清官就好，其他什么都不重要”。究竟副县长留须是否有违公务员行为规范，评论界一时也是众说纷纭、莫衷一是。

有评论者认为留胡子的公务员能够突破公务员千篇一律的形象，更能增加这一群体的创造力和活力，还有评论者认为留胡子乃个人细节，作为官员考察的重点更应该放在勤政为民的政绩上，而非仅仅拘泥于小节。笔者在高校执教 《商务礼仪》课程多年，对此也有自己的一家之见，商务礼仪中对男士仪容特别规定一条:“前不覆额、后不及颈、侧不掩耳、面不留须”，对于男士的头发长度、留须与否都做出了具体的规定，讲求的就是在商务场合中个人应该给人干净、整洁的整体形象。商界尚且如此，政界岂能更主张仪容个性至上？

无独有偶，据法国 《欧洲时报》10月11日报道，近日，法国国内对前总统萨科齐是否会重返政坛掀起一阵猜疑，原因是 “萨科齐开始蓄胡须”。而在西方，选民十分注重自己是否被尊重，萨科齐的这一形象被媒体认为很难得到选民的信任。有趣的是，今年7月4日，在美国犹他州默里镇上，胡子的去留更升级成为了一件公事，小镇镇长花了3年时间精心蓄起长达45厘米的八字胡，却遭到夫人的反对，在镇长的建议下，由当地的居民投票决定丈夫是否该保留他的八字胡。

在崇尚个性至上的美国，也希图通过民主手段来确定镇长的形象，足可见证，无论东方还是西方，大凡公务人员，尤其是官员的举手投足乃至细微个性的展示也能在一般民众心中产生微妙的心理反应。究其深层心理动因，仍然是因为政府公职人员这一行业的特殊性，作为官员的个体在某种程度上已经成为一个部门、乃至一个单位、一个地方的形象展示窗口，与权力俱生的公信力和威望已经将这一群体定格为相对庄重的形象。正是在这一背景下，“须官”在网络上引起网友的热议也是情理中的事情了。

在我国， 《国家公务员行为规范》中明确规定了公务员必须 “举止端庄，仪表整洁，语言文明”，虽然对于公务员能否留胡须没有强制性要求，但是政府的公共服务职能要求公务人员具有较强的职业亲和力，而讲究仪容将有助于各级公务人员提升其职业形象。在实际工作交往中，公务人员的外在着装和言行举止等总是首先出现公众视野中并留下深刻的印象。这些外在的形象不仅体现出公务人员的内在素养，更直接代表了党政各级政府部门的整体形象。因此塑造良好的公务形象，是实现公务人员“内强素质，外塑形象”管理目标的必要手段，也是各级政府部门作风建设的重要内容。

每个行业都有其特定的职业形象，这正如医生之须整洁着白衣大褂、护士之仪容端庄着护士装、教师之为人师表注重衣着庄重，南开中学著名的“容止格言”更是将这一职业形象要求上升到全民族所应遵守的一种形象规范，即:面必净，发必理，衣必整，钮必结；头容正，肩容平，胸容宽，背容直。气象勿傲勿暴勿怠；颜色宜和宜静宜庄。周恩来总理青少年时期曾在南开中学学习，其一生都在严格履行这四十字箴言，“容止格言”也是我们讲究形象的精华所在。

从礼仪学角度而言，讲求整洁的形象，保持良好的仪容仪表，不仅体现出个人的风度与品位，更是对交往对象的一种尊重。从心理学角度而言，在各种正式场合，良好的形象也更能体现出职业风范，更能赢得对方的信任和好感。从外交角度而言，每一位国民的形象也是其国家形象的重要组成部分。因此，注重自己的形象，给人以良好的印象是践行礼仪的第一步。

成大事者，也应拘小节。我们欢迎勤政为民的官员，但是更期待能够表里兼顾、内外兼修的新时代官员。今天的中国民众能对执政官员的小细节“吹毛求疵”，从某种程度而言，也显示出言路开放、普通民众对于执政者的关心和关注，惟愿来自民间的声音能够促使我党更好更完善地发展，则善莫大焉！