宜良县“数字乡村”工程建设的分析

□宜良县经营管理站 652100 朱映中

1 “数字乡村”工程建设概况

1.1 投入了大量人力、物力和财力

宜良县“数字乡村”工程建设于2007年8月开始，全县共投入资金172.8万元（其中：省市补助资金117万元，县级配套资金10万元，乡镇级资金45.8万元）,抽调人员2 249人次，出动车辆1 102辆次(含摩托车)。宜良县“数字乡村”网上连省、市，下接 9个乡（镇）、133个村委会、864个自然村，采用图片、文字、视频等多种方式，充分展示和反映了全县农村基本情况和新农村建设的成果。

1.2 采集了丰富的乡村基础信息

采集基础数据报表1 013份，网页材料1 153份，照片115 811张，制作上传视频882个。到目前为止，全县拥有县级网站1个，涉及栏目26个；乡（镇）级网站7个，涉及栏目18个；村委会网页111个，涉及栏目14个；自然村网页763个，涉及栏目12个。每个栏目都有对应的图片和文字说明，较好地反映了我县的农业农村信息。

1.3 为科学决策提供可靠的依据

全县乡（镇）、村委会、自然村网页中，为各级各部门提供全面的信息服务，包括人口状况、自然资源、基础设施、文教卫生、农村社会保障、农村经济、特色产业等九个方面153个指标。县、乡、村委会、自然村的基本情况、村容村貌、龙头企业、招商引资、发展重点及存在问题等信息资料，都以图文声像等形式真实呈现，为各级领导了解农业农村信息提供了最迅速、最简捷的方法和渠道。

1.4 及时发布“三农”信息

我县“数字乡村”网站自建成以来，共计发布信息5 700余篇，其中向省“数字乡村”网站上报信息320篇，被采用272篇，更新图片21 156张，更新视频90个。通过“数字乡村”网促成葡萄交易4次，金额85万元，充分展示了“数字乡村”网络平台发布“三农”信息的载体和桥梁作用。

1.5 整合资源，加强农村信息化软硬件设施建设

在各级党委政府的高度重视和省市业务部门的关心支持下，宜良县“数字乡村”工程建设加大投入，配备各种硬件设施，新开通宽带9条45个点，并培训了专、兼职信息员39人，农业信息的采集、处理和服务水平都得到了提高。

2 存在的问题

2.1 网页模式单一，部分图片命名不够规范

各村委会、自然村网页的文本内容模式单一，文字内容不够丰富，部分图片命名不够规范，局部文字逻辑性不强，缺乏创意。

2.2 网页质量参差不齐

部分信息采集人员在信息采集过程中技术不过硬，一些照片没有代表性，不能反映村庄、学校、民居等的实际情况。视频的采集和编辑质量参差不齐，有的视频在剪辑中没有做到字幕、配音和画面同步。

2.3 乡（镇）“数字乡村”网站维护工作没有专人管理

个别乡（镇）对“数字乡村”工程建设工作重视不够，在每年的数据报表更新和信息发布工作中没有安排专人负责，人员流动大，导致网站维护出现青黄不接，降低了网站质量。

2.4 维护的经费不足

“数字乡村”工程建设过程中经费投入不足，每年的数据资料更新难度大。

3 对策

3.1 不断创新，提升质量

查缺补漏，不断完善网页质量。根据农业和农村工作的季节性，适时进行图片、数据的采集、更新工作，确保栏目内容真实、新颖；根据各地实际，设置活动栏目，突出各地特色，反映农村实际；对新农村建设、村容村貌、环境卫生整治等方面出现的新情况，及时进行拍摄和反映；更新的数据报表要以统计报表和农经报表一致，确保数据报表的准确性和权威性，做到数据报表、资料齐全，图片清晰、命名准确，信息发布及时。

3.2 充分开发“数字乡村”网络平台的服务功能

利用农业信息网和“数字乡村”网搭建宜良县农村土地流转信息平台，为农村土地流转提供无偿服务。该平台主要负责农村土地流转信息的搜集、公布、流转程序的指导，政策的宣传，经验的介绍等，及时向土地流转双方传递土地流转信息，促进农民增收。

3.3 定编定员，加强业务指导和培训

建议省、市、县级政府出台文件落实“数字乡村”工程建设工作的编制、人员，加强业务指导，定期举办业务培训，提高乡（镇）信息员对图片处理、视频编辑、网站管理、信息发布等方面的技术水平，为更好地维护“数字乡村”工程建设工作奠定坚实的理论基础。

3.4 加强领导，建立长效管理机制

一是加强领导，落实经费。二是地方各级强化责任，落实专人具体负责，做好协调工作。三是加强指导与督查。把此项工作纳入乡（镇）政府工作目标考核中，对工作做得好的单位和个人给予奖励，对任务完不成的单位和个人给予通报批评。