富民县畜牧业发展的思考

□富民县动物疫病预防控制中心 650400 李加莲

多年来，由于省、市、县各级党委、政府加强了对畜牧业生产的领导，逐年增加畜牧业投入，加之很多惠民政策的不断落实，为畜牧业发展奠定了坚实的基础。依靠科技进步，加大了基础设施建设力度，强化了服务体系建设，使富民县畜牧业生产得到了持续稳定的发展，各项生产指标逐年提高，已发展成为产值仅次于粮食生产的一大支柱产业。畜牧的存栏、出栏，肉类总产，人均占有肉、奶、蛋、畜牧业产值，农民畜牧收入都有了较大的提高。

1 生产现状

1.1 猪存栏数稳步提高，牛的存栏数有所下降

2011年全县生猪存栏14万头，比上年增3 129头；牛存栏数2.5万头，比上年减1 968头；2011年羊存栏5.5万只，比上年增2 115只；禽87万羽，比上年增12 200羽。

1.2 出栏率逐年提高

2011年出栏肉猪16.8万头，比上年增240头；出栏肉牛5 500头，比上年增855头；出栏羊28 512只，比上年增1 512只；鸡出栏95万羽，比上年增加了50 000羽。

1.3 肉类总产稳步增加

2011年全县肉类总产18 973 t，比上年增加371 t；奶产量35 t，比上年增加10 t；禽蛋产量 6 100 t，比上年增加 39.6t。

1.4 人均占有肉、奶、蛋比重稳步提高

2011年全县肉、奶、蛋总产量25 108 t，比上年增长1.6%，人均占有168.51 kg，高于全省平均水平，达到全国先进水平的行列。

1.5 畜牧业产值稳定提高

2011年全县畜牧业产值3.9亿元，比上年增加0.30 117亿元，畜牧业总产值占农业总产值9.774亿元的39.9%。

2 存在问题

2.1 猪、牛、羊的出栏率仍然很低

2011年全县猪的出栏率为120%，但比发达地区仍然较低（全国为168%）；2011全县肉牛的出栏率全县为22%，全国是25%以上；肉羊出栏率全国是50%以上，而富民县的肉羊出栏只有36.4%，与全省、全国及发达地区相比悬殊较大。

2.2 良种繁育体系建设不完善

以猪为例，虽然建立了好兴旺牧业有限公司、康大牧业有限公司、富斌牧业有限公司等规模养殖企业，但还是规模小、厂房简陋，规划布局不合理，且污水处理系统不健全，不利于疫病防治和生态环境保护，不适应富民县养猪生产发展的需要。全县良种猪的鉴定工作跟不上，种公猪的合格率低。牛的冻精改良工作力度还跟不上，每年改良数量一直徘徊在1 000～1 200头；山羊品种改良没有种羊场，虽然引进了一些优良品种羊，但数量少，良种改良面低。

2.3 市场建设滞后

生产、流通、加工脱节，加工储藏能力差。市场是产品流通的重要载体，通过市场建设促进畜产品的流通，将千家万户的小生产与千变万化的大市场有机结合起来，促进生产发展，增加经济效益。虽然富民县有了一些畜产品的交易市场，但设施简陋、不配套，与全县畜牧业生产发展不相适应。

2.4 畜牧科技服务体系不完善

基础薄弱，设备简陋，服务功能薄弱而且单一，科技推广力度不够，效果不明显，特别是对草食家畜及禽蛋生产的全程服务不够。

2.5 畜禽科技推广力度不够

牛羊饲养，品种改良及奶牛、奶羊生产中的技术比较薄弱，优良种畜的普及率低，良种改良面低。疾病防治手段及治疗、诊断设备落后，畜禽的发病率、病死亡率仍然很高，严重制约着畜牧业的发展。

2.6 对建设畜牧业支柱产业认识不足

有的地方工作力度不大，工作重点不突出，工作方法与应用经济规律发展畜牧产业不相适应。

2.7 标准化规模养殖场数量不多、布局不合理

养殖场大部分建设在坝区和水源保护区，环境保护设施跟不上，对环境污染严重，按照四退三环四全工作的要求需要进行搬迁。

3 对策措施

3.1 提高认识，增加投入

各级党委、政府要加强对畜牧业生产的领导，把畜牧业的发展纳入经济工作的议事日程。各级政府不仅要有领导分管，还要做到定期研究，及时解决畜牧业生产中出现的新情况新问题。要充分认识畜牧业不仅是解决“菜篮子”工程，而且是农村经济的主体，是广大山区农民增收致富的主要途径之一，要求抓好以下几方面的工作。一是要稳定和完善各项扶持政策。畜牧业具有受饲料和市场波动的双重制约，具有不稳定性和脆弱性。要针对市场需求，研究制定各项扶持政策。二是要不断增加投入。各级财政要不断加大对畜牧业的投入，要逐步建立以财政投入为启动，信贷投入为重点，集体投入为补充，农户个人投入为主体的投入积累机制。财政投入主要用于技术推广单位基础设施建设和技术推广。各级财政、金融部门要关心和支持畜牧业的发展，增加对畜牧业的投入，引导集体和农户增加对畜牧业的投入，用好各项扶贫款，推行股份制和股份合作制等形式来筹集畜牧业发展资金。

3.2 实行分类指导，调整畜牧业内部结构

随着市场的变化和人们膳食结构的改变，调整和优化畜牧业内部结构势在必行。为了使畜牧业生产符合资源实际，提高生产力，适应市场变化，结合富民县实际，重点是加快牛、羊、奶牛的发展，提高牛、羊及奶产品的比重。充分引导我县山区农民树立商品意识，充分利用现有的草山、草坡及农作物秸秆，改善养牛、养羊的条件，有计划、有步骤地开展牛、羊品种改良，提高经济效益。在有条件的镇（街道）逐步开展牛、羊的品种改良工作，发展一批牛、羊规模饲养户和示范户。在牛羊集中的山区、半山区镇（街道）建设牛冻精改良点，在羊比较集中的镇（街道）引进优良的种羊和种奶山羊进行杂交改良，提高良种改良面，提高山羊出栏率和奶羊的产奶量。充分利用轿子雪山旅游专线和昆明市半小时经济圈的地理环境优势、每个镇在今后5年的时间内发展5个特色养殖和农家乐相结合的都市农庄，使畜牧业总产值的比重占农业总产值的45%以上，畜牧业收入占农民人均纯收入的30%以上。

3.3 继续完善畜牧业社会化服务体系建设

3.3.1 加强良种繁育体系建设。生猪生产2012年在现有四家标准化母猪扩繁场的基础上进一步扩大规模，实施技术改造，以满足广大养殖户对优良种猪的需要。肉羊的生产要搞好引种、选育及推广杂交改良，扩大良种改良面，提高牛羊肉品质，加快肉羊生产步伐。肉牛生产要充分发挥现有10个肉牛冻精改良点的作用，提高肉牛冻精改良覆盖面，使改良覆盖面达到30%以上。

3.3.2 加强饲料供应体系建设。积极推广和建立饲料生产和销售网络，合理利用土地，利用冬闲农田、果园林间空地间套种优良牧草，使优良牧草种植达万亩。充分利用农作物秸秆和青绿饲料，采用生物、物理、化学等方法，进行青贮、氨化，逐步提高农作物秸秆的利用率。

3.3.3 加强兽医防疫体系建设。按省、市要求进一步完善无规定动物疫病区建设，利用无规定动物疫病区建设所配备的各种仪器设施，提高对动物疫病的监测、诊断和对疫病扑灭的能力，继续争取中央立项建设无规定动物疫病区的续建项目，逐步改善防疫体系配套设施、实施兽医防疫整镇推进，杜绝重大动物疫病的发生。

3.4 依靠科技进步，加大科技推广力度

一是加大畜禽品种改良力度，扩大良种覆盖面，重视品种的引进选育工作，实行区域化布局，形成规模化生产。二是加强兽医防疫工作，坚持“预防为主”的方针，认真贯彻执行《动物防疫法》，全面推广免疫、检疫驱虫、改圈等综合防治措施，提高防治水平，有效控制和扑灭传染病，降低发病率和死亡率。加强兽医卫生监督和药政管理，加强市场和产地检疫，推行定点屠宰，打击出售病死畜和伪劣兽药的行为，做到依法管理，依法制疫。三是加强饲料推广工作。建立健全县、乡、村饲料推广网络，大力推广配合饲料、浓缩料、预混料，充分利用好青绿饲料和农副产品，提高饲料的利用率和转化率，降低饲料成本。搞好作物秸秆的氨化技术推广，利用有限的土地，种植优质牧草，搞好青贮技术推广工作。四是加快猪、牛、羊圈舍的改造力度。结合本地实际，因地制宜地改善猪、牛、羊的厩舍，以便于开展畜禽的科学饲养管理及新技术的推广应用。五是加强技术培训，促进新技术推广。要采取多种形式，举办各种培训班，不断提高畜牧兽医工作者的学历层次、理论水平和操作技能，同时要采取多种形式培训农村养殖人员，提高他们的素质。七是大力发展特色畜牧业，发展珍稀动物养殖。立足本地资源，面向市场，调整产品结构，抓住当前畜产品品种多样性，饲草资源丰富的优势，如发展鸵鸟的规模养殖和规模开发，着力构建畜牧业经济增长的多元化格局。实现“特色+规模+档次”的新模式，提高畜产品优质率，增强市场竞争力，以品种创新诱导市场需求，以特色产品开拓市场、占领市场，形成畜牧业向商品化、专业化、现代化方面发展。