联珠镇冬季农业发展现状与对策

2012-08-15墨江县联珠镇农业服务中心654800李梅春

云南农业 2012年11期

□墨江县联珠镇农业服务中心 654800 李梅春

近年来，联珠镇紧紧抓住国家扶贫开发工作重点镇和国家实施西部大开发、全省实施绿色经济强省战略等机遇，以农业产业结构调整为主线，以农民增收致富为目标，依托全县优势资源，突出区域特色，大力开发冬季农业，取得了一定成效，基本实现冬季农业由“粮袋子”向“钱袋子”的转变。

1 发展现状

1.1 冬早蔬菜发展取得新成绩

1995年，全镇种植冬早蔬菜仅7 hm2，经过近几年的发展，2011年全镇实施冬季农业达397.67 hm2。品种以瓜类（西瓜、西葫芦）、茄果类、豆类，甜玉米、糯玉米为主，总产量达4 418.5 t（鲜菜），销售收入达883.7万元，种植区农户户均收入达1 200余元。涌现出了部分蔬菜生产村、蔬菜专业村和种植大户，有效促进了农民增收。

1.2 区域布局取得新进展

联珠镇冬季农业开发，坚持布局区域化、发展规模化，不断优化农作物品种结构和区域布局，扩大优质马铃薯、优质蔬菜种植面积；扩大亚热带河谷区冬早蔬菜、冬早玉米种植面积，优化粮经比例。品种从单一到多个，如章差村是以种植“合作—88”为主的马铃薯生产基地，从1996年试种3.87 hm2冬玉米至今已发展到73.33 hm2，平均亩产460 kg，平均亩产值2 100元。

2 存在的问题

2.1 基础设施落后

冬季农业生产区主要分布在回归、桑田、五素、高寨、仁里、会亮等村，这些地区水分蒸发量大，且水利基础设施落后，灌溉条件差，抵御自然灾害能力弱，冬季农业生产受天气影响较大。

2.2 产业化程度低

近年来，虽然种植面积扩大，但没有形成一定规模，再加上市场风险大和服务体系不健全，专业协会、中介组织服务能力不强，龙头企业不多且辐射带动能力不足，冬季农产品主要是以原料销售为主，缺乏深加工和贮藏、保鲜等配套技术及设施，产品附加值低，产业链条较短，市场空间相对狭窄。

2.3 观念滞后于产业发展要求

长期以来，部分农民群众“重大季、轻小季”思想仍没有得到根本改变，秋冬季大面积田块依然丢荒。组织化程度较低，随意种植，盲目生产，粗放管理的传统生产方式还没有得到根本改变，这种小规模、低水平生产状况与大市场对农产品的数量、质量等方面的需求存在差距。

3 冬季农业发展对策

2012年，我镇冬季农业计划种植面积为800 hm2，蔬菜产量预计达2 400万kg，可实现销售收入2 400万元。为加快我镇冬季农业开发进程，要以“稳粮增收”为方针，以资源为依托，以市场为导向，以产业化发展为方向，以科技为动力，不断优化种植结构和区域布局。

3.1 提高认识，加强领导

冬季农业生产是农民增收、农村经济发展的重要途径和有效措施，各级各有关部门要进一步提高认识，切实加强冬季农业生产的领导和指导。一是要把冬季农业开发作为调整农业产业结构，发展农村经济的效益工程来抓，当作广大农民群众实施增收致富的富民工程来抓，努力克服“三种倾向”，树立“三个观念”，即克服“重大季轻小季”倾向，树立“大小季并重”观念；克服“粗放耕作”倾向，树立“精耕细作”观念；克服“传统种植模式”倾向，树立“高产优质高效开发模式”观念。同时，要坚持“三个原则”，即坚持扩大秋冬季作物种植面积，提高秋冬季作物绿色覆盖面，不断减少冬闲田地的原则；坚持因地制宜，尊重农民意愿，大力发展高产优质高效种植模式的原则；坚持加大科技含量，提高种植水平，发展优质特色农产品，实现农业增效农民增收的原则。二是按照“一套班子，一个目标，一套政策，一笔经费，一个考核办法”的要求，进一步健全镇级冬季农业开发项目挂钩责任制，逐级分解落实任务和工作措施，对项目建设进行全过程、全方位的领导和督促检查，切实做到精力、人力、财力、物力、措施五到位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政齐抓共管、部门密切配合的良好局面。

3.2 以市场为导向，积极探索产业化的路子

农业产业化是实现农业现代化的必由之路，是按市场经济规律发展农业的客观要求，积极参与农业产业化发展也是农业部门自身生存和发展的现实需要。

3.3 加强基础设施投入

水利是农业的命脉，农田水利基础设施建设直接关系到农业增产、农民增收和农村经济发展，是提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展的重要物质基础。近年来，由于不断加大农业基础设施建设力度，使农业基础设施有了明显改善，但受特殊地理环境等因素制约，农业基础设施仍显落后，制约着农业的快速发展。因此，要加强以农田水利建设为重点的基础设施建设。一是积极争取上级有关部门对我镇冬季农业开发工作的政策支持、资金支持和技术支持。二是制定优惠政策，鼓励和调动社会各界参与冬季农业开发，吸引外地的先进技术和闲散资金投入到冬季农业开发中来。有效地利用各项资金，加快农田水利基本建设的步伐，巩固、改造水利设施，解决灌溉难题，确保冬季旱涝保收，高产稳产。

3.4 大力推广无公害栽培技术

要强化无公害生产技术的培训，积极引导农户进行无公害农产品生产，杜绝高毒、高残留农药的使用，大力推广高效、低毒、低残留的农药和生物农药，且尽量控制用药量和用药次数，保障消费安全，千方百计提高产品质量和市场占有率，努力使产品更多地走出县门。

3.5 搞活流通，开拓市场

农产品流通是农业产业化经营的重要环节，及时解决好冬季农产品流通中的问题，对于促进农业生产发展、增加农民收入有着十分重要的意义。一是发展中介组织，培育营销大户。按照“因地制宜，分类指导，积极发展，逐步规范”的方针，坚持民办、民管、民受益的原则，大力培育农村专业协会、合作经济组织和农民经纪人、营销大户等，特别是要加快营销队伍的建设步伐，积极构建营销网络，支持和鼓励中介组织采取请进来与走出去、内销与外销、签订单与跑市场等相结合的综合性措施开拓市场，尤其是大力发展“订单蔬菜”，引导农户走进市场，最大限度地促进农户与市场的对接。二是积极推进农产品批发市场建设，加快冬季农产品的流通速度。加大市场建设投入，编制好市场建设标准、发展规划和整顿规范方案，完善农产品批发市场设施，加强市场监管，规范市场行为，确保信息流、商品流畅通，通过市场的规模经营带动规模效益，带动我镇冬季农业持续、快速、健康发展。三是实施农产品品牌战略。品牌是质量的标志，品牌价值一旦凸现，就会被越来越多的人认识、接受。应进一步加大农产品品牌创建力度，创建更多农产品知名品牌，为农产品流通打下良好基础。