山东省新型农村社区体育文化建设的兴起

刘好青

（东营市体育运动学校 山东东营 257000）

山东省新型农村社区体育文化建设的兴起

刘好青

（东营市体育运动学校 山东东营 257000）

社区体育文化分为城市社区体育文化和农村社区体育文化三种类型。文章提出山东省新型农村社区体育文化建设兴起的主要因素，为山东省乃至我新型农村社区体育文化建设提供借鉴。

新型农村社区 体育文化 兴起因素

新型农村社区体育文化建设兴起的主要因素：农村社区体育的演进。中华人民共和国于1949年成立，就使得体育在中国的性质和地位发生了根本改变，体育要为社会主义革命和建设服务。“发展体育运动，增强人民体质”这12个大字是毛泽东同志在1958年的时候为新中国体育工作题写的，他的题词，使广大群众成为体育的主人，不再是被遗忘的对象，同时激发了人民群众发展体育的积极性和主动性，且着眼在增强人民的体质，使中国体育事业迈出新的一步。1950～1960年代是我国农村体育第一次繁荣期，当时开展农村体育的基本思路是：“服从生产，坚持业余、自愿原则，开展简单易行的体育活动”。据不完全统计，全国有2000多万人参加各种体育活动，约占当时全国农村人口总数的5%。

中国进入以经济建设为中心的社会主义建设时期的标志是1978年1月2日召开的党的十一届三中全会。农村社区体育建设也随着社会、经济、文化、教育迅速发展而发展。特别是党和政府的重视和政策的导向，更是对农村社区体育的发展起到积极的推动作用。1995年6月20日，国务院颁布了《全民健身计划纲要》，旨在全面提高国民体质和健康水平。同年8月，全国人大常委会以全票通过《中华人民共和国体育法》，把“发展体育运动，增强人民体质”这一神圣使命以国家意志确定下来。2000年国家体育总局颁布了《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》，极大的振奋了我国农村社区体育建设的热情。农村社区体育建设更是取得了全面发展。一是组织领导进一步加强，“县级的全民健身领导机构占县总数的95%以上，许多乡镇也成立了领导或协调机构”。进入21世纪，体育的本质发生着根本的变化。中共中央、国务院于2002年7月召开了建国以来第一次全国体育工作会议，并下发了中央8号文件《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》。《中央8号文件》提出了发展农村体育要以乡镇为重点。中央有关部委也加大了对农村体育事业的投入，提供了有力的保障。2002年12月国家体育总局颁布了《农村体育工作暂行规定》。2005年10月召开的《党的十六届五中全会》中明确提出了“进一步加快新时期农村体育事业的发展”。2005年12月中央一号文件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出“推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求”。2006年3月第十届全国人民代表大会第四次会议批准通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一五规划纲要》中明确提出了“推动实施农民体育健身工程，开展‘文明村镇’和‘文明户’活动，引导农民形成科学文明健康的生活方式”。2006年3月国家体育总局颁布了《关于实施农民体育健身工程的意见》的通知，以及全国农民体育健身工程实施工作会议在山西省的召开，2006年农民体协“十一五”工作规划提出：要逐步形成并完善省、市、县、乡镇四级农民体育协会组织体系，力争在五年内使经济发达地区体育人口达到60%，欠发达地区达到40%，全国1/6的行政村建有标准体育设施，基本建成农民社区体育的服务体系。这些文件的出台对我国和我省农村社区体育建设工作做出了重要部署，也起到了积极的推动作用。此外各级地方政府也越来越重视农村体育的发展问题，陆续出台了一系列政策法规，并成立了相应的管理部门、机构和单位，逐步加大了对农村社区体育的投资力度。

在全面建设小康社会、基本实现现代化的伟大征程中，我国富裕农村社区体育顺应了广大人民群众日益增长的体育文化需求，稳步驶入了持续、快速、健康的发展轨道，亲民、便民、利民的全民健身体系造福着千家万户，广大人民群众迫切追求强身健体、拥抱幸福，健康奔小康，以极大的热情加入全民健身活动队伍，汇成了汹涌澎湃的健身世纪潮，涌现出连片进行农村体育创建的社区。从在北京1988年举行的第一届全国农民运动会到福建省泉州市2008年举行的全国第六届农民运动会，使广大农民走上全国赛场。举办农运会使农民不仅仅在这样的比赛中能欣赏到农味儿十足且具有特色的精彩表演，还能够让他们深刻的理解到农村社区搞体育建设内涵的重要性，其实农运会最直接的收益者就是广大农民。我国也是世界上唯一定期举办全国农民运动会的国家。在农村生态旅游、乡村休闲度假等成为当代城镇居民体育文化消费热点，这就为具有体育文化资源优势的农村社区体育建设获得了良好的发展契机，以现代体育旅游业为龙头和基础的农村社区体育文化产业近年来发展势头良好，已成为许多地区新兴的支柱体育产业。而农村社区体育文化产业的发展，不仅成为农村经济发展的启动器，而且能反过来促进农村社区体育文化的繁荣。按照推动实施农民体育健身工程的要求,把新农村社区体育建设作为我国农村体育工作的重点,以实施农民体育健身工程为牵动,建立健全农村社区体育文化组织,形成以乡镇为龙头、以乡镇文化体育站为主导、以农民体协为纽带、以村屯文化体育活动为基础、以农村社会体育指导员为骨干的社区体育活动网络。为了进一步改善农村基层体育设施条件，2006年中央安排1000万元，国家体育总局安排8500万元体育彩票公益金作为引导资金，进行农村体育场地设施建设。在国家体育总局投入的8500万元中，3000万元用于与国家发改委共同实施农民健身示范工程试点项目，3500万元用于实施农民体育健身工程，2000万元用于实施第十批全民健身路径工程。截至到2007年1月底，全国31个省（区、市）共建设农民体育健身工程项目26159个，用于工程建设的总投资达11.87亿元。其中，国家资助的试点项目为5460个，占20.87%；地方自建的项目为20699个，占79.13%，远远超过国家资助项目。据悉，到2010年，将争取使我国1/6的行政村建有标准的公共体育场地设施。

根据我们的调查表明，山东省农村社区体育有了很大的发展变化，呈现出多种特征，也表现出许多积极的社会功能。2006年4月，山东省被国家发改委、国家体育总局列为全国农民体育健身工程试点省。2006年以来山东省已经出台了《山东省体育健身条例》、《山东省群众体育事业“十一五”规划》和《山东省群众体育事业“十一五”规划》等文件。例如东营市的广饶县针对新型农村社区体育文化的需要，该县着力推进“五有”建设，即：乡有篮球场、村有图书室、组有健身场所、组有文艺队伍、户有信息网，开展各种体育文化活动。同时，该县投资800多万元挖掘培植乡土文化，组建文体组织，完善文体设施，开展了 “十个一”文化工程建设，让更多农民在家门口尝到“体育文化大餐”。目前，该县共有386个村建起新农村俱乐部、698个文化中心户，建文化广场22个，开展各类农民文艺活动1386次，村级建立了“六小阵地”以及篮球场、健身场1369个，组建农民文艺活动团体346个。例如罗庄区沈泉村在新农村建设过程中，初步发挥了社区体育文化的积极作用。

农村社区体育文化的开展，增强了村民的健康素质，提高了生产力；促进了村民之间的沟通和交流，形成和谐的人际关系，增强了农村社区的凝聚力；同时还培育了村民先进的思想观念，繁荣了社区的先进体育文化，改善了村民的的精神文化质量，提升了村落的文明程度和村民的文明素质。目前，村庄的秧歌队已从最初的十几个人发展到现在的近百人，有老人，也有青年。一到春节，锣鼓、唢呐开道，彩绸飞舞，服装整齐的秧歌队，扭出了村、扭出乡镇、扭进了城市。农村社区体育文化活动所具有的强健体魄、娱乐身心、陶冶情操、振奋精神、团结合作、拼搏进取的特殊功能和作用，给沈泉庄村的精神源源不断地输送着“能量”。如今沈泉庄社区健身广场的体育文化活动越来越丰富，参与的村民越来越多，村民的生活方式也越来越健康文明，沈泉村社区体育文化建设的开展，积极促进了新农村社区文明乡风的形成。目前，沈泉村村民人均收入8000多元。此外，沈泉村还投资1200万元建起了省级示范幼儿园和实验小学，建设居民楼、职工宿舍楼、专家别墅300多座，对60岁以上的村民实行了养老保险制度，为新农村社区体文化的开展提供了物质保障。

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2095-2813(2012)05(a)-0067-02