弯道超车：湖南体育产业发展的优势、困境与对策

◎ 贺培育 郑自立

弯道超车：
湖南体育产业发展的优势、困境与对策

◎ 贺培育 郑自立

在阐释湖南体育产业发展基本态势的基础上，指出了“十二五”时期湖南体育产业实现“弯道超车”的有利条件和现实困境，并切合实际地提出了加快经济发展，着力提升民众体育消费水平；转变政府职能，健全体育产业管理体制；提升体育产业的自主创新能力和竞争力；加强产业人才队伍建设，重点培养一批高层次复合型人才；改善产业投融资环境，拓展资金融汇渠道；加强和改进体育产业统计工作；重点扶持体育本体产业的发展等方面的对策。

湖南 体育产业 弯道超车

“弯道超车”概念始于竞技赛车的一种常用战术，指赛车手在赛车拐弯时趁对手减速之际，抢道胜出。作为一般经济概念的“弯道超车”，指的是在经济社会发展的特殊时期，国家、地区、产业或企业以非常规的方式，实现后发赶超、跨越发展的竞争现象或策略。当前，湖南省体育产业正处于发展的“弯道”阶段，充分理解和利用“弯道超车”这一源自竞技体育的经济社会发展理论，对于促进湖南体育产业经济 “弯道超车”发展具有重要意义。

一、国内外体育产业发展动态

（一）国内外体育产业发展状况及其比较

体育产业化是指一种以市场为导向，将体育服务产品生产、流通、交换和消费者环节联接为一个完整系统产业的过程。①体育产业化起源于16-17世纪的英国，发展成熟于18-19世纪的美国，二战后特别是在20世纪90年代之后，体育产业化在西方世界获得了高度发展，体育产业在很多西方发达国家成为了国民经济的支柱产业。据统计，20世纪90年代末，美国体育产业产值占到GDP的2%以上，在各行业中排第六位；英国体育产业产值占GDP的1.56%，直接提供近50万个就业机会；德国体育产业产值占GDP的1.25%，法国为1.09%，意大利为1.06%，西班牙为1.68%。②进入新世纪之后，包括南非、巴西等国在内的一些发展中国家也开始大力推进体育产业化，并取得了较好的经济效益。据调查，目前巴西的体育产业每年制造的GDP价值上百亿欧元，占巴西国内GDP的3.3%，其中2010年，巴西科林蒂安俱乐部总收入达到7200万欧元，逼近欧洲中等豪门的水准。国外体育产业发展的这些事实告诉我们，体育产业化是市场经济条件下发展国民经济不容忽视的内容，它具有较强的产业带动能力和就业吸引能力，为现代经济发展提供了一个充满活力的增长点。相比西方发达国家，我国体育产业发展相对滞后，在20世纪80年代才开始起步。

（二）湖南省体育产业发展的基本态势及其出路

湖南省体育产业的发展起步较晚，长期处于一种自发状态，直到我国入世前后才走上自觉发展的道路，目前湖南省体育产业发展正呈现出良好的势头，《湖南省体育事业“十二五”规划》指出，“十一五”期间，湖南省体育产业坚持以体坛周报、体育彩票、体育基金会和体育产业开发中心为重点，以实现“科学发展、强基增效”为目标，各项工作做大做强，再创新高。其中体坛周报五年创收13亿元，上缴国家税收8663万元，获利润9928万元；体育彩票五年完成销售53.79亿元，获公益金16.47亿元；体育无形资产和实体开发成效明显；2007年底成立的湖南省体育发展基金会已向社会募得资金4770多万元等。但这些成绩与我国发达省市相比仍相对落后。相比这些发达省市，湖南省的体育产业化程度还较低，据统计，近几年湖南省体育产业增加值仅占全省GDP的0.2%左右，这与湖南省的“体育大省”和“奥运强省”的地位极不相称。虽然某一地区的体育产业发展程度是与该地区的经济发展水平紧密相关，但是南非、巴西等发展中国家体育产业快速发展的事实和经验表明，一些欠发达地区在恰当时机也可以利用自己的优势条件，实现后发赶超。而2009年湖南省委省政府在准确把握湖南省省情的基础上创造性提出的“弯道超车”战略发展理论更是为湖南省体育产业发展指明了正确的方向。

二、湖南体育产业实现“弯道超车”的优势条件

（一）体育产业近20年来的快速发展及其成就打下了良好的基架

自20世纪90年代中叶以来，湖南省体育产业得到了前所未有的发展，取得了不俗的业绩，初步形成了体育健身休闲业、体育传媒业、体育竞赛表演业、体育彩票业、体育无形资产开发业、体育旅游业、体育中介咨询业和体育用品业等多元化发展格局。这主要表现在以下几个方面：一是体育产业市场化运作日益走向成熟。而这又突出反映在以下几方面：第一，湖南省成立了负责市场开发的职能部门体育产业开发中心，目前该中心已拥有湘体产业发展有限责任有限公司、体育广告中心、体育国际旅游有限公司、体育用品商场、湘体健身中心有限公司、体育项目开发培训部、湖南体育宾馆等经营实体，并即将与省科技厅农村中心共同成立湖南省运动员绿色食品科技有限公司，同时还负责运作湖南省体育发展基金会。第二，湖南省借助“奥运湘军”的品牌效应，积极推进体育赛事的商业化、国际化运作，如岳阳举办了首届世界龙舟锦标赛，长沙举行了中韩足球赛，株洲举行了国际乒乓球对抗赛，益阳举行了世界杯羽毛球赛，常德举行了亚洲皮划艇比赛等，这些商业性体育竞赛表演活动都取得了良好的经济效益和社会效益。第三，湖南省积极开发体育培训市场，如湖南省率先在国内开展了系列体育经纪人培训班，引来社会的极大关注。湖南省各类健身俱乐部、会馆、培训中心、健身休闲中心快速发展，据统计，截至2011年底，湖南省拥有各类训练房馆20360个③。第四，体育旅游产业与体育广告业快速兴起。为推动湖南省体育旅游产业发展，湖南省体育产业开发中心于2002年成立了湖南体育旅行社有限公司，围绕各类赛事和健身线路开展了各类体育旅游业服务。近年来，湖南省体育旅游业收入屡创佳绩，据统计，2011年，全省接待国内旅游者2.51亿人次，比上年增长23.3%；接待入境旅游者228.63万人次，增长20.4%。实现旅游总收入1785.78亿元，增长25.3%。其中，国内旅游收入1718.20亿元，增长25.8%；旅游外汇收入10.4亿美元，增长17.3%。④另外，为拓展体育广告业务，湖南省于1995年就成立了湖南省体育广告中心，目前湖南省体育广告创收已走向良性循环的轨道。二是在某些领域取得了飞跃发展，形成比较优势，打造了一批产业“品牌”。而这又突出反映在以下几方面：第一，湖南省体育彩票业发展迅速，取得了突破性进展。其中在2006年，湖南省体育彩票发行开始跻身全国十强之列。2011年湖南省体育彩票销售总额达23.58亿元，又创历史新高。目前湖南省体彩网点已达4100多家，形成了一定规模，基本覆盖了全省主要区域和经济较为发达的乡镇。第二，体育传媒业成绩显著。近年来，湖南省开办了一批有声有色与体育有关的频道栏目赢得了较好的口碑和收视率，如湖南卫视的《直播大事件》、《我是冠军》等。而作为全国唯一地方性纯体育综合报纸——《体坛周报》2004年入选了“中国五百强最具价值品牌”，2006年《体坛周报》发行量超过160万份，占国内体育报纸发行的55%，2010年《体坛周报》手机客户端正式上线，向新媒体转型又跃上了一个新台阶。2007年，湖南省成功推出专业杂志《瑜伽》，填补了国内杂志出版的一大空白，也成为我国体育杂志业界的一大新品牌。第三，“红色休闲体育旅游”品牌已在全国打响。据不完全统计，近5年来，湖南省红色旅游接待总人数已超过9000万人次。目前湖南省已初步构建了“一个重点红色旅游区”、“三大红色旅游主题板块”、“五条精品线路”、“三十个重点红色旅游景区（点）”的“13530”红色旅游总体框架布局。预计到2015年，湖南省红色旅游综合收入将达到150亿元，15个重点红色旅游景区年接待规模达50万人次以上。

（二）全民健身事业的稳步推进及其成效奠定了良好的群众基础

1995年6月20日，国务院向全国颁发《全民健身计划纲要》之后，湖南省政府向全省发布了《湖南省全民健身计划纲要实施方案》，湖南省体委在省政府这一方案的基础上于1998年制订了更为详细的《湖南省实施全民健身计划跨世纪工作方案》，提出了推进湖南省全民健身事业发展的具体工作目标和要求（如表1），并将之分为三个阶段来实施。

湖南省全民健身事业近20年来取得了显著成绩。这主要体现在以下几方面：一是民间体育协会组织蓬勃发展。目前湖南省体育总会拥有55个团体会员，基层各类体育协会达5000余个。全省各县市均成立了农民体协，大部分县市成立了武术协会。全省建立了火车头、邮电、前卫、电力、地质、林业6个行业体协，有效地组织基层单位开展活动。全省各类体协的专兼职干部近2000人，其中行业体协拥有专、兼职干部近1000人。据统计，全省14个地州市和99%的县市区、70%的乡镇成立了老年人体协组织。二是群众健身设施环境有了较大改善。目前全省14个市州有11个建有体育馆，有8个建有体育中心，已有33个县建成“四大件”，并达到国家体育先进县标准。全省学校拥有200米以上跑道的田径场4800多个，其中400米跑道的标准田径场210个，不同档次的室内体育训练棚2400多座。三是群众个体投资体育已成为一种时尚，民众体质综合指数呈递增态势。据统计，全省首届大众体育运动会，参加决赛的运动员1899人中，自费参加者781人，高达41%。而据《湖南省2010年国民体质监测公报》，湖南省国民体质综合指数为100.93，较2000年和2005年分别增加0.93和0.66，湖南省国民体质总体水平呈现出小幅增长状态。全民健身计划的实施，促进了湖南省群众性体育活动的发展，全社会的体育意识获得普遍提高，体育社会化能力和程度获得普遍提高，群众的健身质量获得普遍提高，全民健身已成为社会现象，进入人民群众的生活之中，为体育产业发展创造了良好的舆论氛围，建立了雄厚的社会基础。

表1 湖南省全民健身计划

（三）丰富的自然人文资源提供了必要的资源和智力支撑

这具体表现在以下几方面：第一，区位优势。湖南省位于我国中部地区，地理位置优越，是华南沿海进入中原腹地的交通要塞，处于珠三角城市圈、长三角城市圈、成渝都市城市圈以及武汉经济协作区域构成的区域中心。省会长沙作为新近开通的武广高铁的中心站，具有独一无二的交通便捷优势，此外，湘江贯穿全省各地，连通资、沅、澧等大大小小几百条河道形成一张巨大的水运交通网，而作为国际空港的长沙黄花机场共有56条航线通往世界各地。这一区位优势为湖南省体育产业发展能有效整合必要资源和扩大体育产业辐射力提供了便利。第二，劳动力资源优势。湖南省长期以来都是我国的劳务输出大省，与珠江三角洲等沿海较发达地区相比，劳动力资源丰富，劳动力价格相对低廉。这就使得湖南省发展体育产业的劳务成本相对较低，有力地提升了湖南省体育产品的市场竞争力。第三，人文社会资源优势。发源于湖南省的“湖湘文化”享誉全国，也熏陶出了一批又一批“敢为人先”、“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”的湖南体育名士。虽然湖南省的经济发展水平还不很发达，但在2010年湖南省的GDP已超过1.5万亿，人均GDP接近3000美元，初步达到人们消费结构升级转型的条件，为湖南省体育产业快速发展奠定了必要的物质基础，而且湖南省的整体教育水平和人文素质在全国相对较高。另外，湖南省还是一个以汉族为主的多民族聚居的省份，民族传统体育文化资源也非常丰富。

三、湖南体育产业弯道超车面临的现实困境

（一）经济欠发达，居民体育消费水平不高。体育产业发展与社会经济发展之间是一种互为制约、互为促进的关系。一方面，体育产业的发展能促进社会经济结构的合理化，提升经济发展方式的科学化水平，从而推动社会经济的持续、健康发展。另一方面，社会经济发展水平又决定着民众的体育消费能力，从而影响和制约着体育产业的发展速度和水平。湖南省目前从整体上看，仍是一个工业基础相对薄弱的农业大省。2011年，湖南省GDP总量为19635.19亿元，全国排名第10，较之以前有了较大提升，但这与中南沿海省份相比还比较落后，2011年湖南省城镇居民恩格尔系数为36.9%，农村居民恩格尔系数为45.2%,大多数城城乡居民的可支配收入都用于一些基本生活用品、房屋设施、医疗保险等方面消费，体育消费水平还相对较低。据相关调查，目前湖南省居民每年支付体育消费在50元以下者占42.9%，50—100元者占36.1%，100元以上者占15.9%，无体育消费者占5.1%。居民体育消费平均水平不高的状况在很大程度上制约着湖南省体育产业发展水平的上升空间。

（二）现行的管理体制不适应体育产业的快速发展。目前湖南省在体育产业管理体制上还不成熟，存有诸多问题制约着体育产业的快速健康发展。这首先表现在存有多头管理的问题。由于湖南省体育部门长期以来属于行政部门，在长期的计划经济指导下，形成了以行政审批为主的管理手段，而加上有关湖南省体育产业发展的政策法规制定相对滞后，在遇到问题时，体育部门只有联合其他执法部门进行联合处理。其次表现在管了不该管的问题。目前湖南省政府职能部门既管体育行业又办体育产业，这种既当裁判员又当运动员的体制，严重扼杀了湖南省体育产业企业的积极性，削弱了其发展与创造空间，阻碍了企业竞争力的提高。这在湖南省的健身娱乐产业领域表现得尤为突出，湖南省的健身娱乐产业绝大多数都是由政府来经营，政府部门的体育设施基本上是过去计划经济时代修建的，目的大多不是为了盈利，在体育产业化之后，一些政府投资的体育健身设施虽然也参与盈利性的经营活动，但在制定服务价格时标准自然和经营性健身娱乐场所不同，这样就和一些私营大众体育健身场所存在不平等竞争，这实际上就阻碍了体育健身娱乐业的发展。⑤

（三）产业的自主创新和竞争力不强。体育创业创新能力，是指从事体育产业的企业通过采用先进的科学技术手段，开发新产品，引入新工艺，变革体育产品或服务的提供方式或内容，并为创新企业带来经济效益，带动体育产业整体发展的能力。我国在体育产业“十一五”规划中明确提出：“提高中国体育用品业的自主创新能力，在进一步发挥行业指导作用的基础上，鼓励和引导体育用品企业增加研发投入，开展技术创新，产品创新和营销手段创新。”由此可见，我国在“十一五”规划时期就已将提升体育产业的自主创新能力放到了战略发展的高度。目前湖南省体育产业的总体规模发展迅速，体育产业增加值、体育相关产业以及体育人口、体育消费等指标都取得了明显提高。但从整体来看，湖南省体育产业的创新能力却并不高，竞争力也不很强，而这也成为制约湖南省体育产业快速发展的核心因素。具体来说，这突出反映在以下几个方面：一是体育产品研发能力较差。长期以来，湖南体育用品企业设备陈旧、生产工艺落后，产品换代周期长，几乎没有专门的产品研发机构。大多数企业缺少自主核心技术支撑，主要是依靠来料加工和简单模仿知名公司的设计，或只重视产品的个别因素和强调低价位，致使产品在国际国内市场上缺乏竞争力，企业面临越来越大的压力。⑥二是体育品牌建设落后。虽然近年来湖南省的体育用品产业规模日益壮大，不少企业发展速度很快，但湖南省的体育产品业仍处于较低水平和档次，缺少自主品牌，主要是为国内外一些知名体育企业进行贴牌生产，生产经营规模小，产业层次低，生产产品的附加值较低。三是市场定位模糊，在受到新品牌冲击时，既想脱离新生品牌站在一个新的层面上，又想用和这些品牌类似的质量和价格来争夺市场。而在市场营销手段上也缺乏创意，同行业之间盲目攀比，只是按照成功企业的成名路线再走一遍，花大价钱请形象代言人，耗巨资做市场推广，使得千篇一律的明星广告在集中的时间铺天盖地地出现在消费者面前，然而这些广告并没有使明星和消费者之间产生共鸣，反而许多消费者认为这类品牌相比耐克、李宁、阿迪达斯等国内外名牌，差之甚远。

（四）体育产业专门人才匮乏，高层次经营管理人才严重不足。要推动湖南省体育产业快速健康发展，人才是关键，这不仅需要有大量掌握体育专业知识的专门管理人才，而且更需要有大量熟悉体育市场的经营、营销的高层次服务型人才。然而就湖南省现有的体育人才队伍结构来看，多数是由退役运动员、教练员组成，受过专业训练的管理人才比较匮乏，以湖南益阳市奥林匹克公司为例，笔者在调查中了解到，该公司现有工作人员40人，其中工作人员受过专门的体育管理知识训练的相关专业人员仅1人，专业人才比率仅为2.5%，而那种既懂得体育规律又懂得市场经济规律的高层次经营服务型人才更是寥寥无几。湖南省产业人才队伍建设呈现出了“三低”、“三不懂”的状况，即学历低、知识水平低、技术创新能力低，不懂市场、不懂产业、不懂管理，这种状况严重制约着湖南省体育产业的发展规模和后劲。

（五）体育产业投融资不足。充足的资金投入是实现体育产业快速发展最直接的物质保证。从湖南省现行的体育资金来源结构看，当属于“拨款型”的结构，政府财政的支持在目前湖南省体育产业发展资金筹措中占有着决定性“股份”。然而，据《关于湖南省2011年财政预算执行情况与2012年财政预算草案的报告》，2011年全省文化体育与传媒支出为44亿元，仅占全省财政总支出的1.3%，而其中真正用到体育产业核心产业项目的资金投入就更少了。以湖南长沙市为例，2011年市财政安排的体育竞赛专项经费只有300万元。⑦这样的一种财政投入状况还远远不能满足湖南省体育产业发展的需要。同时，由于湖南省体育产业投融资体制不健全，其中的诸多壁垒导致其他形式的资金进入困难。湖南省已有的体育产业企业又大多数经营规模不够大，自有资金积累缓慢，而由于大众体育消费水平低，投资体育产业风险系数较大，也使得民间流动资本亦不愿注入，从而形成了湖南省体育产业投融资的多重困局。

（六）体育产业统计体制不健全。实现湖南省体育产业弯道超车是一项讲科学、讲规律的战略工程，而现代产业发展史业已证明一个无法计量的产业是谈不上具有较高科学水平的。目前，湖南省尚未建立起一套能得到广泛认可和运用的有关体育产业规模、效益的系统性统计指标体系，而由此导致的是湖南省还没有权威科学的体育产业统计数据，已有的相关数据大多来源于估计与模糊推算，许多是经不起推敲的，缺乏可信度。另外，由于体育产业的多元化产业属性，湖南省有关体育产业方面的资产总额、总产值、利润、税收等明确数据，有的纳入工商部门，有的纳入旅游部门，有的纳入文化部门，体育产业统计工作是一项会涉及到体育、文化、旅游、教育、民族等不同职能部门的工作，这也就需要建立起统计沟通与协调机构，但目前湖南省尚未建立起类似机构，这使得湖南省的统计工作步履维艰。再者，湖南省目前从事体育统计工作的人员大多是非专业人士，很多是从其他部门临时抽调过来的，这也就难保湖南省体育产业统计数据的准度。而上述这些情况也就使得相关决策部门难以对湖南省体育产业发展的规模、结构、质量和效益进行全面掌握以作出切合实际且具有可操作性的决策。

四、实现湖南体育产业弯道超车的对策

（一）加快经济发展，着力提升民众体育消费水平。一个地区具有较高的社会经济发展水平是实现该地区体育产业跨越式发展的前提和基础。虽然湖南省GDP总量已连续三年跻身于全国10强，但是从质的层面来看，湖南省的社会经济发展依然处于较低的发展水平。目前湖南省的经济结构还不是很合理，第三产业所占比重相对较低，而且体育产业在整个GDP总量中所占的份额尤其偏少。另外，湖南省的社会经济发展方式还主要是依托于承接珠三角地区、长三角地区转移的劳动密集型产业，而有自己核心技术的高新技术产业发展还相当薄弱，这也就造成湖南省劳动力价格相对较低，劳动群体的购买力不足，消费结构呈现出畸形态势，有关体育产品和服务的消费更是严重不足。因此，为推动湖南省体育产业弯道超车，当前必须进一步加快经济发展，推动湖南省经济发展方式转变，大力发展高新技术产业，把这块蛋糕做强做大。同时要着力提高中低收入群体收入与购买力，引导和转变广大中低收入人群的消费观念，刺激他们的体育消费需求。要在加快城镇化建设过程中，依托城市逐步向农村辐射来发展农村体育消费。要大力发展农村体育中介市场，提高农村体育用品的营销水平。

（二）转变政府职能，健全体育产业管理体制。为推动湖南省体育产业弯道超车，当前湖南省在体育产业的管理体制上要建立现代化体育企业制度，实行政企分开，确立体育企事业单位的市场主体地位，进一步盘活湖南省有限的体育资产，优化资源配置，以形成良性治理结构。在体育资源的配置过程中，政府职能部门应坚持以市场为导向的原则，遵循市场规律，减少政府不必要的行政干预。同时政府职能部门又要加强宏观管理，促进政事分开。体育行政部门要切实转变职能，把工作重心放在制订发展规划、加强宏观调控、完善规章制度、提供公共服务、维护行业秩序上来，促进政事分开，管办分离。要进一步发挥各级体育总会的作用，健全单项协会的自律机制，发挥行业管理职能。要加强对体育社会团体的指导，理顺体育行政部门与社会团体的关系。而在具体管理过程中，在保持适当的行政手段的前提下，应该有效地运用法律手段、经济手段等多种执行手段，以防止多头管理。为此必须建立和健全符合湖南省体育产业发展所需的法律规范以及制定出相应的、符合市场和产业发展需求的法律规范，同时必须健全司法和监督检查体系并有效地履行职责，提高公民、法人的体育法律意识。⑧

（三）提升体育产业的自主创新能力和竞争力。首先，要提升研发能力，加强技术创新。为此，一是要加强技术创新组织建设，鼓励大中型体育用品企业创立省级企业技术中心，提高研发投入的比重，努力开发专利产品、原创技术和知名品牌，发挥行业示范带头作用。在体育用品企业集中地区，引导发展面向行业和区域的用户服务中心，促进共性技术、关键技术的攻关和新技术的推广，发挥产业集群的创新平台作用。推进产、学、研联合攻关。引进国外大企业来湖南设立研发机构，也鼓励有条件的企业到境外设立研发机构。二是要加快企业信息化步伐，着眼于快速反映市场，建立研发、采购、生产、营销、物流等管理信息系统，实现流程再造。三是要塑造独特的企业文化。企业文化是形成企业核心竞争力的深层次因素。有了全体员工共同认同的价值观，这个价值观无形中就形成了对员工的激励，使他们为此而奋斗，从而形成独特的核心竞争力。其次，要打造自主品牌，创新营销观念。要注重充分运用市场机制，整合资源，扩大规模，提高效益，努力塑造体育用品品牌，打造名品、精品和拳头产品，同时对一些科技含量水平低、成本高的体育企业，要采取一定的相应举措，使其进行产业转型或退出市场，以提高湖南省体育产业总体资源配置效率，在双赢和共赢中谋求科学发展。在营销策略上，要走差异化路线，要根据目标群体的不同特征来寻求营销策略，比如对于15到20岁的年轻人，他们不是专业的运动员，对体育用品的功能性要求不是很强，从某种意义上来说，他们需要的只是这样一个符号，能够彰显个性，为此，可以采用一些诸如用娱乐明星代言，突出产品外观设计时尚化亮点等营销策略。而对于专业运动员，在营销策略上则要注重突出产品的功能效用。在具体的营销手段上，要善于出奇制胜，走出一条适合自己产品特点的路子。另外也要积极寻求一些更便利、更国际化的营销手段，如有意识地参加、利用甚至自主组织参与式的运动赛事。通过一些有影响力的体育赛事来开展营销，其所能产生的经济效应往往是非区域性的，企业还可以利用体育赛事的公平性、健康性来树立自己的良好形象。

（四）加强产业人才队伍建设，重点培养一批高层次复合型人才。在知识经济背景下的体育产业竞争，更多的是体现在高层次体育人才的竞争上。当前要实现湖南省体育产业弯道超车，就必须加大对体育产业人才的培养力度，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节，完善政策、创新机制、优化环境，大力培养高层次的体育产业复合型人才。可以从以下几个方面来进行：一是通过定期举办培训班，对从业人员的考核、资格认定等方面做出明确规定和要求等一系列渠道来进行高层次复合型产业人才的培养。二是积极鼓励和支持有条件的高校进行教育教学模式改革，优化专业课程设置以重点培养高层次复合型产业人才。三是深化体育产业经营单位人事、分配等制度的配套改革，加快引进高层次复合型产业人才。

（五）改善产业投融资环境，拓展资金融汇渠道。投融资环境的有效发展是能促进产业经济快速健康发展的基本条件。资本市场的实际经验说明，资产的流动性对于价值体现，资产投融资实现是至关重要的。为实现体育产业良好的投融资，必然要求有高效的交易市场。因此，要改善目前湖南省体育产业的投融资环境，首先就须着力推动湖南省体育产权交易市场的标准化和规模化建设，同时要积极培育以体育产业投资为主的产业投资基金，使该基金以体育投资对象，吸引对体育产业有兴趣的各方资金，扶植体育产业的发展，从参与者的角度促进体育投融资环境的建设。而在拓展资金融汇渠道方面，就是要着力建立健全体育证券、体育产业风险投资、体育基金、体育保险、银行贷款、资金信托、体育赞助以及体育彩票等多元化融资机制。具体来说，一是要鼓励和支持符合条件的体育企业进入境内外资本市场融资。二是要充分利用“促进中部崛起”战略实施中的产业投资优惠政策，吸引国内外优秀体育企业进驻投资，引进一些便于市场化运营的运动项目，放宽体育市场准入政策，鼓励社会资本和民间资本投资体育产业。三是要加速体育产业资本市场投融资中介服务组织建设，切实发挥各级招商引资部门、贸促会、商会等专业机构的作用。四要充分利用财政与银行资金，加大政府对体育产业的投入比例和扶持力度。

（六）加强和改进体育产业统计工作。在湖南省实施“四化两型”战略，加快发展方式转变的背景下，体育产业必将成为湖南省的战略性新兴产业体系中的重要成员，它会在湖南省的国民经济中占据着越来越重要的位置，这也就迫切需要通过量化研究来反映湖南省体育产业的本质特征和发展规律。为此，首先须将统计工作纳入湖南省体育产业发展的重要议程之中。加快研究建立既符合国家产业标准又能科学反映湖南实际的体育产业统计指标体系。其次要加强部门协作，建立起专门的体育产业统计沟通与协调机构，在其中要正确处理好政府综合统计与体育部门体育产业统计的关系，建立政府综合统计和部门体育产业统计协调互补的管理体系，形成分工合理、管理规范、优势互补、信息共享的体育产业统计体系。最后，要加强体育产业统计人员业务技能培训，统计法制培训和统计职业道德教育，打造一支思想作风过硬，忠诚统计事业，精通统计业务的高素质人才队伍。⑨

（七）重点扶持体育本体产业的发展。

体育产业包括体育本体产业、体育外围产业、体育中介产业和体育产业消费者等。其中，体育本体产业是整个体育产业的核心，主要包括体育竞技业与大众健身业。体育产业的发展水平的高低在根本上取决于其本体产业的发展水平。因此，湖南省在发展体育产业上应将体育本体产业放在优先发展的位置。为此，首先，须着力培育本体产业市场。重点培育和发展体育健身娱乐市场、体育竞赛表演市场、体育人才、技术信息市场和体育用品市场等，促使体育的有关固定市场与流动市场、省内市场与省外市场等各级各类市场充分发育，初步形成符合湖南省省情、比较健全而完善的体育市场体系。其次，须将湖南省独具特色的地质形态以及浓郁的民族风情与户外体育休闲运动结合起来，形成在全国别具一格的文化、体育、旅游产业链。

注释：

①杨铁黎.体育产业概论[M].北京：高等教育出版社,2010:63.

②杨铁黎.体育产业概论[M].北京：高等教育出版社,2010:6.

③《2011年湖南省国民经济和社会发展统计公报》。

④《2011年湖南省国民经济和社会发展统计公报》。

⑤杨峰,江广和.湖南省体育产业发展现状与对策研究[J].河北体育学院学报,2009,(2).

⑥涂曙云.湖南体育产业的发展策略选择分析[J].科技创业月刊，2009,(3).

⑦《长沙市体育产业发展报告（2011）》。

⑧汪洋,周彩华.现阶段湖南省体育产业政策执行情况研究[J].首都体育学院学报,2008,(4).

⑨刘少英,李楠.湖南省体育产业发展与统计推进的前瞻思考[J].体育科技,2011,(4).

The Advantages, Difficulties and Suggestions for the Development of Sports Industry in Hunan Province

He Peiyu, Zheng Zili

Based on the interpretation of the basic situation of the sports industry in Hunan Province, the paper points out its favorable conditions and dilemma for further development during China’s 12th Five-year Plan, and puts forward practical countermeasures: to speed up the economic development and improve the level of public sports consumption; to transform administrative functions and improve the sports industry management system; to promote the independent innovation ability and competition ability of sports industry; to strengthen industrial talent team construction and cultivate a group of high-end talents; to improve the environment of industrial investment and expand fund-raising channel; to improve the statistics work of sports industry; to support the development of sports industry itself, etc.

Hunan Province; sports industry

G812.7

贺培育，湖南省社会科学院副院长，湖南文化创意产业研究中心常务副主任，研究方向为文化创意产业理论与实践。郑自立，法学博士，湖南省社会科学院助理研究员，湖南文化创意产业研究中心研究室副主任，研究方向为文化创意产业理论与实践。

（责任编辑：卢小文）

2012年度湖南文化创意产业研究中心课题一般委托项目“湖南体育产业化也要‘弯道超车’”研究成果。