关于建立城市社区体育资源库的构想

郑永芳

（武汉体育学院 研究生部，湖北 武汉 430079）

当今中国正面临快速的城市发展和人口城镇化，这是经济全球化发展的必然趋势。城市化的结果是城镇人口急剧增加，在我国现阶段，城市人口主要以社区形式聚居。根据规模的大小社区可分为巨型、大型、中型、小型和微型五种。随着人们生活水平的提高，社区建设越来越受到重视。全民健身计划实施以来，人们的健身意识越来越强烈，而社区体育是实现全民健身计划的重要载体。社区体育在我国现阶段主要是指以街道管辖内，以居委会为领导，以自然环境和体育设施为物质基础，以增进社区成员身体健康，丰富人们生活为目的就近就地开展的区域性群众活动。本文通过研究城市社区体育资源的现状，探讨整合社区体育资源的策略从而更好地满足社区居民日益增长的多样化的体育需求。

1 城市社区体育资源的类型及隶属对象

从某种意义上说，社区体育资源是指能满足社区居民开展体育活动的一切物质和非物质的要素，包括人力、物力、信息、组织、社区文化等。社区体育资源的类型及隶属对象具体分布如图1所示。

图1 社区体育资源类型及隶属图

1.1 人力资源及其隶属者

在我国现阶段，城市社区人力资源的拥有者主要有街道或相关育组织、各类型高校以及社区健身俱乐部。社区体育人才是制约社区体育健康发展的重要因素。社区体育的发展需要组织管理人才、健身指导人才、健康监测人才等。社会体育指导员具备良好的体育运动知识素养，兼备较强的指导能力，可以科学地引导社区居民科学地参与相关的体育活动。随着全民健身计划纲要在全国的施行，公益性的全民健身志愿者队伍不断扩大，全民健身志愿者中部分来自专业类体育院校，他们具备专业的运动知识，在运动训练方面有着丰富的实践经验，并且具备体育教育的一定能力，成为人力资源中新兴的一支高素质队伍。新建住宅小区内的临街商铺有的会有健身俱乐部，是社区内有偿体育资源运营的主要方式，健身俱乐部的教练能够帮助居民迅速掌握运动项目的运动技术，帮助居民体验运动带来的乐趣。

1.2 体育设施资源及其隶属者

现阶段我国体育设施资源的拥有者主要有物业管理公司、社区俱乐部及高校。小区内的简易健身设施，以及由物业公司配置的供小区业主免费使用的体育器材库，是小区内体育设施资源的主要形式。另外，健身俱乐部的培训器材和培训场地、小区业主活动中心的器材及运动场地，还有附近学校中向公众开放的体育场地等也是体育设施资源中重要的组成部分。

1.3 运动项目资源及其隶属者

通过考察和研究，发现运动项目资源的拥有者主要有自发的群众组织者和健身俱乐部。

社区体育的运动项目资源一般会包括老年人喜欢的拳类和气功类运动，中年人喜欢的广场舞，年轻人喜欢的健身操、现代舞、轮滑、跆拳道、瑜珈等，以及健身俱乐部开展的各类运动项目。

1.4 自然地理资源及其隶属者

在城市社区，自然地理资源的拥有者主要是小区物业、商业经营者。小区内的道路、露天休息场地常常成为一般居民首选的锻炼场地。另外小区周边一般配有大型的超市方便居民的日常生活，超市前面有一定面积的空地，利用这些空地可以开展小型的观赏性的体育活动，比如广场舞、太极拳、时尚的轮滑运动等。

2 构建城市社区体育资源库的基本设想

基于体育资源整合的社区体育的发展模式，部分学者提出了高校体育资源与社区体育资源双向互动的模式。如果能够实现高校体育资源与社区体育资源两者有机结合并充分利用，将能推动全民健身计划的深入开展。

2.1 构建城市社区体育资源整合模型

社区体育资源共享的动力在于实现资源效应的倍增和互惠互利，而要实现社区体育资源共享则需要社区相关部门的协调。要实现体育资源共享，首先要将不同行业不同组织联系为一体；其次是将各行业的人才、设施、资金等形式融入到社区体育中，实现社区体育产业化，充分调动社区居民的健身积极性，实现资源的倍增效应，以便实现资源最大限度的利用。

2.1.1 俱乐部——高校——自发群众

俱乐部是社区体育中的主要营利性机构。高等院校体育教育专业学生是推行全民健身的主要人力资源，他们具备指导人们科学进行运动的专业素质和能力。而目前来看，社会提供给他们的实习机会甚少。实事上，具有体育专业背景的学生和各类社区体育项目资源的结合是双赢的、有可能的。

社区附近的高等院校拥有丰富的体育场地和设施，部分设施是向公众免费开放的，这为自发组织体育运动的群众提供了物质基础。通过与小区周边高校体育资源的整合，将高校里高质量的体育人才、体育设施、体育场馆等资源纳入到小区居民利用的范围中来，可以使供需双方的矛盾得到缓解。俱乐部、高校、自发群众资源互通模型如图2所示。

图2 俱乐部、高校、自发群众资源互通模型

2.1.2 高校——物业公司A——物业公司B

物业管理公司利用小区的物业管理费可建立起简易的小区公共体育器材库，给小区居民提供免费的体育器材，利用附近开放的综合体育馆或高校场地，融合全民健身志愿者的专业指导，将各类体育资源有效地整合在一起，则可以大大提高各类体育设施的利用效率。

各小区物业管理公司之间以及管理多片住宅小区的物业公司，可以对不同小区内现有的体育设施、适于开展体育运动的自然地理环境等进行整合管理，充分发挥其作用。如果根据情况对不同住宅小区的体育资源进行合理分配、共享，那么小区之间的体育资源可以得到合理利用和共享。高校、物业管理公司资源互通模型如图3所示。

图3 高校、物业管理公司资源互通模型

2.1.3 高校——商业经营者——物业公司

各类高校体育社团成员（比如轮滑协会）可以利用闲置的商业空地有偿地教习部分时尚的、广受青少年喜爱的体育运动，以丰富小区体育运动项目。

物业公司也可以综合业主的运动需求，通过收取一定的培训费用专门聘请老师，在小区附近的商业空地上开展广场舞等大众体育运动的教学。还可以利用物管费在小区内的休闲场地举办一些趣味运动会等，增强居民的参与兴趣，倡导健康的生活方式。微型社区运动会是社区居民加强沟通与联系、促进社区文化建设，加强社区居民沟通与联系的重要途径。要实现多方资源的高效利用，则需建立高效、商业经营者、物业管理公司资源互通模型，具体如图4所示。

图4 高校、商业经营者、物业管理公司资源互通模型

2.1.4 高校——街道——物业公司

街道体育组织可以运用部分体育经费吸纳高校里符合社会体育指导员条件的人员到街道体育组织中来，以壮大社会体育指导员队伍。

街道体育组织拥有数量较多的社会体育指导员。街道办事处是我国城市的基层组织，其工作人员主要集中精力完成上级下达的各类行政任务。街道办事处是社区体育的管理者，同时也是居民权利的维护者。物业公司可利用物管费定期邀请社会体育指导员到住宅小区举办健康体育运动讲座，指导小区居民科学、有效地开展体育活动。高校、街道、物业管理公司资源互通模型如图5所示。

图5 高校、街道、物业管理公司资源互通模型

2.1.5 高校——物业管理公司——商业经营者——俱乐部——自发群众——街道总模型

根据对高校、物业、商业经营者、俱乐部、自发群众以及街道之间体育资源互通的分析，可绘制出它们之间体育资源整合关系的总体模型如图6所示。

图6 微型社区体育资源互通总模型

2.2 整合城市社区体育资源可能出现的问题及解决办法

2.2.1 小区物业公司在承担相关体育经费时可能出现的问题及具体解决措施

随着体育经费在物业费中比例的上升，物业公司必须通过缩减其他开支来实现，因此物业管理公司在满足居民体育需求方面可能积极性不高。尚需政府出台相关政策，规范物业公司的行为。比如，定期考核居民对日常所参与的体育运动的满意程度；对积极开展居民体育运动的物业公司实施奖励等。物管公司可以与业主协商每年拿出物业管理费中1%左右（可能连1%的费用都不到）的费用用于器材室的建立和维护等。

2.2.2 小区与高校在体育资源共享时可能存在的问题及协调办法

小区体育资源在整合高校体育资源时有可能会与高校进行正常的体育课教学活动发生冲突。在时间上，城市社区居民体育活动的开展主要安排在学生的非锻炼时间。应充分考虑社区居民与学生锻炼习惯的不同，充分利用居民与学生锻炼的时间差，有效的利用和调配高校的体育资源，实现体育资源的共享。

2.2.3 在对商业经营空地的利用中可能会出现的问题及解决办法

整合商业用地的过程中可能会与商业机构的需求发生冲突。比如超市门前的空地兼具了停放机动车辆的功能，如果居民开展体育活动的区域被车辆占用而导致体育活动无法开展的话，将引起商业机构和居民的矛盾。解决办法是在商业机构建立之初与其协商好空地区域的合理规划。

2.2.4 住宅小区吸引健身俱乐部进驻时可能出现的问题及解决办法

局部小区内没有健身俱乐部愿意进驻。解决办法是地产公司和健身俱乐部达成协议，进驻之初由于健身俱乐部人数较少，在房租方面可以给予一定程度的优惠，俱乐部将盈利按一定比例返还给房产开发商。

3 结束语

社区体育资源配置的终极目标是更好地利用社区体育资源服务社区居民，但是其目标实现的前提是要实现社区体育资源的充分利用、合理开发。住宅小区拥有不少体育资源，体育资源库能够结合住宅小区的特点将相对分散孤立成块的各类不同的体育资源进行有效的整合，充分发挥小区物业公司的作用，使其形成一个有机整体。各种体育资源在住宅小区这一独特的社区环境中将得到充分的融合，将会大大提高各种资源的利用效率，为住宅小区提供丰富、完善的体育资源。从而更好地满足社区居民日益增长的多样化的体育需求，提高社区居民生活质量以及推动城市微型社区体育的发展。

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