客船安全：欧盟再出新规

本刊记者 史婧力

2012年1月13日，“歌诗达·协和”号倾覆。时隔仅仅1个月，网上再次爆料意大利一艘邮轮在运营中主机停车、起火。这些关于客船安全问题的灰色报道扑面而来，不仅让平民百姓心有余悸更让业内人士深感不安。

欧盟运输专员Siim Kallas曾表示：从“泰坦尼克”号到“歌诗达·协和”号惨剧，船舶安全再一次被推到舆论的风口浪尖。如今，透过这些重大邮轮安全事件，我们必须认真思考应该吸取哪些教训？如何才能做到主动出击遏制问题根源？不能坐等下次事故发生，再当“事后诸葛亮”。

邮轮安全事故，让欧盟很受伤。为此，欧盟邮轮委员会（ECC）不久前推出了三方面的客船安全计划，包括航线规划、驾驶室和船上救生衣的使用。而这三方面安全计划的衍生，都离不开“歌诗达·协和”号船长Schettino的“贡献”。

首先，关于航线规划，由于Schettino船长在航行期间绕路吉廖岛，导致离岸过近而搁浅。所以ECC要求对船舶路线进行预先规划，并且实施更好的监控，确保船舶按照正常路线行驶。其次，关于驾驶室，也是由于Schettino船长在工作期间邀请一位女士进入了驾驶室才闯下大祸。所以新规要求，与相关操作无关的人禁止进入驾驶室。第三是救生衣。按照公约要求，邮轮必须为船上的每个人配备一件救生衣，新政策则要求，船舶要配备更多的成人救生衣，数量确保船上救生衣的数量远远大于实际登船人数。同时，建议救生圈置于甲板上，这样可以在发生突发事件时，以最短的时间找到救生设备。

欧盟对于客船的安全调研和重新审视始于2010年，经过了两年多的研究与努力，一系列的船舶安全新措施出台：包括自愿层面、执行和实施层面以及管控层面的措施等。可以说，经历持续不断的摸索和改进，海事安全标准也随之不断提高，成就了欧盟成为全球最为严厉的船舶安全规则。但是“歌诗达·协和”号事故证明，没有绝对的安全。

欧洲邮轮委员会将于今年底前出台一个关于客船安全规则的立法提案，同时建议欧盟更新客滚渡轮的稳性规则，特别是在船舶损坏后要提高其稳性，同时，在损坏情况下，提交客滚船稳性研究报告给IMO，以求深化IMO国际规则。