开拓进取克难 竭诚为民奉献—— 记昌 图县 马仲河 镇党 委书 记沈 国学

文／本刊记者 白华鲜

4年前，沈国学由朝阳镇来到了马仲河镇，接任了马仲河镇党委书记一职。当时该镇的经济情况较差，社会不稳定因素很多，全镇12个村，后进村就有3个。下乡十二载当过朝阳镇党委书记的他，经过了多年的磨炼，但是面对全县中的乡镇“老大难”，他意识到：要干出一番事业来，必须更加脚踏实地“，开拓进取，攻坚克难，甘于奉献！”

也许正是因为组织上了解沈国学的踏实肯干，勇于奉献，才把艰巨的重任交给他。沈国学肩负着党组织的信任和重托，他知道自己工作的好坏直接关系着马仲河镇2.23万人民的生活与幸福。刚到马仲河镇之初，沈国学常常紧锁眉头，思考如何让马仲河镇这样的在全县排名中下的乡镇脱颖而出，实现大发展，大跨越。沈国学一上任就从调查研究开始，他半个月内走遍了全镇12个村，多次与镇、村干部、群众谈话，甚至向已调出的干部请教，理清了思路。沈国学深深地感到，经济活则满盘皆活，否则一切无从谈起。一个乡镇要想实现跨越式发展，必须立足于经济的大发展，快发展。几年来，沈国学带领大家在马仲河镇经济发展上取得的诸多业绩，就是基于这样的考量。

争上游业绩骄人显身手

4年过去了，实践证明，沈国学的辛勤努力、无私奉献换来了丰硕的成果。全镇经济取得了长足的发展：招商项目硕果累累，共引进域外项目16个，引资总额5.5亿元，2009年至2011年连续3年完成了老四平工业园区招商任务，获得了县委、县政府授予的荣誉称号和奖励，特别是成功引进铁煤集团投资1.1亿元的铁强墙体材料有限公司，该项目每年实现产值4300万元，利税430万元，每年可增加税收200余万元；财政实力明显增强，2011年全镇社会总产值实现18.2亿元，实现农民人均纯收入9378元，财税收入实现1018万元，超收509万元，完成全年任务的200%，财政综合排名跃居全县第二；在提高农民收入水平上，通过“兴牧富民”的发展战略，引导农民发展畜牧产业，建立了年出栏生猪1.4万头的标准化生猪养殖小区，每年可出栏生猪7000多头，纯收入达700多万元，目前全镇共建立了15个村外规模畜牧示范区，5个养殖专业村，9个养殖一条街，10个生猪养殖专业合作社；在实施“兴牧富民”发展战略的同时，沈国学没有忘记马仲河镇的传统产业——农业生产，粮食生产同样喜获丰收，2011年粮食产量达到6.1万吨，村村建有100亩以上的样板田，玉米高产创建示范田达1.08万亩，完成科学储粮任务指标300个，引导农户开发寒富苹果项目，总亩数达1000亩……

总结沈国学这几年在马仲河镇的经济工作，可以概括为以下三部曲：第一，沈国学始终坚持全镇各项工作以经济建设为中心，经济建设以招商引资为中心，几年来，他不断丰富招商引资办法和形式，并亲自赴外地招商，次数达几十次之多，用马仲河镇人的话说就是：“跑断了腿，磨破了嘴。”功夫不负有心人，招商引资的累累硕果是他辛勤工作的结晶。第二，根据马仲河镇地少人多的实际情况，因地制宜，确定“兴牧富民”的发展战略。扬长避短，事半功倍。第三，保持马仲河镇的优势产业，粮食生产。通过各种方式增加农民的收入，体现党的富民政策。

聚人气齐心协力促民生

回顾这几年在马仲河镇的奋斗历程，沈国学总结说：“我们从解决问题入手，把党建工作作为基础工程去抓，着力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要改变马仲河镇贫穷落后的面貌，最重要的是人，干事业没有人不行。”上任之初，沈国学自觉履行党建工作第一责任人职责，制定并完善了党委工作制度、党委议事规则和决策程序，坚持集体领导和个人分工负责相结合。他倾心基层组织建设，创建“五个好”村党组织。镇党委高度重视党员队伍建设，优先从致富又能带领和帮助群众致富的带头人中发展党员，使党员队伍趋于年轻化、知识化、合理化。

现任昌图县马仲河镇众兴生猪养殖专业合作社社长、共产党员张伟就是沈国学在下乡调研工作中发现并引导、培养出来的。张伟精通养殖技术，在个人致富的同时积极帮助周围农户发展养殖产业。2011年7月，昌图县众兴生猪养殖专业合作社组建了党支部，由张伟任党支部书记，现已成为昌图县乃至全铁岭市规模最大、效益最好、带动能力最强的合作社党支部。在选人用人上，沈国学坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，为了改变村级党组织班子涣散，服务意识差的问题，在村党组织班子建设上，几年来，陆续调动和重用了10名党支部书记，使村级党组织的战斗力得到较大提升，为全面推行村级民主管理“5211”工作法，打造党群便民服务平台等工作提供了保证，“党群便民服务连心卡”普及率达到100%。

几年来，马仲河镇先后完成了街内排水和绿化、亮化、硬化等工程，新建了中、小学校舍和学校食堂，便民服务大厅，建污水处理厂和垃圾堆放场，累计投资500多万元，完成了总计100多公里的乡村级水泥道路和黑色路面的铺设，实现了村村通油路，完成了5个村安全饮水工程，加大了农村卫生环境整治力度，有线电视网覆盖率达100%，电话普及率达90%以上。全镇新型农村合作医疗参合率由上年的93%提高到96.8%，为参保农民报销药费80万元。