创农村科普示范基地 促农民科学素质提升

海南省白沙黎族自治县科学技术协会 邢福顺



创农村科普示范基地 促农民科学素质提升

海南省白沙黎族自治县科学技术协会 邢福顺

本文从白沙县抓农村科普示范基地建设，推进技能型乡镇政府建设等农村科普创新理念方面进行总结，研讨了民族山区农村科普工作的规律和长效机制，为加快提高少数民族地区农民科学素质提供经验对策。

农民科学素质 农村科普 示范基地 技能服务

农民科学素质建设的重点和难点是提高农民的科学技术水平和劳动技能。当前，白沙县农村劳动力资源丰富，人力资源开发潜力巨大，但是由于白沙县现实农民科学素质较低，缺乏接受继续教育和提升科学素质的有效途径和机会，很难适应当今社会迅猛发展的形势。创建农村科普示范基地是比较直观的展现现代农业科技成果的一种形式和手段，也是促进农民科学素质提高的重要方式，能增强农民认识世界和改造世界的基本能力。

1 白沙县农民科学素质状况

白沙县地处海南省中部偏西，是一个少数民族聚居的国家重点扶持贫困县，由于区位、交通、历史等因素的制约，造成农民文化落后、科技意识淡薄，严重地影响了农业经济的发展。主要体现在：一是科学素养低。农民整体素质不能提高，建设社会主义新农村就会是一句空话。二是劳动力素质不高。普遍文化程度越低，难接受新技术、新事物，导致脱贫无技，致富无门；三是封闭的小农思想，受思想禁锢和经济制约，形成生产规模小、思想保守、墨守成规、安贫乐道的生产生活模式，缺乏创新精神，追求自给自足的生活。四是愚昧落后的封建习俗，封建迷信在农村难以彻底根除，不仅阻碍农民文化素质的提高，而且影响农村地区的经济发展。五是农民对自身素质状况不能正确认识，缺乏忧患意识，相当一部分农民以学习技术耽误生产，上学还得花钱，搞生产多少能挣点钱为由，放弃了对文化知识和科学技术的学习。

2 深入创建农村科普示范基地，搭建农民学习现代农业生产技术的平台，推动农民科学素质的提高

近年来，我们开展科普惠农兴村工作，以创建农村科普示范基地建设为抓手，培育科普示范户，培养农村科技致富带头人，为农业产业的发展树典型示范，通过他们带动当前农业科技新成果的推广普及，让农民在学习中逐渐提高自身的科技素质，增强依靠科学技术发展生产增加收入。近几年来白沙县各个部门在各个区域各个行业中创建一批各具特色的科普技术服务示范基地、示范户。如热带水果、优良笋用竹、木薯良种繁育、甘蔗健康种苗生产、橡胶综合管理、生姜种植，以及科学养猪、罗非鱼精养、文昌鸡饲养等等各类科技（科普）技术服务示范基地，作为乡镇农民学习技能的实践基地，达到“学习、示范、实践”三结合。并从技术、培训、市场、资金等方面为其提供实实在在的服务，科技、农业、林业、畜牧、水利、科协、妇女、团委等部门通力协作，各负其责，达到建一个基地，推广一项技术，促进一个产业发展，带动群众致富的目的。如白沙县凤凰山果园热带水果科普示范基地，我们结合实施科普惠农兴村计划工作的开展，通过基地建设引导农民学习热带水果种植技术，定期邀请海南省农科院、海南大学、广东农科院等大专院校的专家教授到果园举办技术讲座，传授热带水果栽培新技术，使会员科技水平不断提高。同时把热带水果科普宣传栏建在基地上，在基地中选聘了科普宣传员。通过县果蔬协会的努力，在产品质量、成本、品牌、技术和营销等方面下功夫，增强产品的市场竞争力，做到统一种植、统一管理、统一采摘、统一品牌、统一投放市场的“五统一”管理。依托科普示范基地打响品牌，稳定了白沙县热带水果产业的发展，创立白沙热带水果品牌，县果蔬协会通过多种方式，为会员提供销售信息服务，给会员、农户带来丰厚的经济效益，有效提高农民的积极性。

3 创新农民学习技能的手段，不断推动农民科学素质的提升

2009年11月，白沙县委县政府印发了《关于推进“技能型乡镇政府”建设的意见》，我们紧紧围绕这个中心，深入贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，深入农村开展科普工作，探索开展促进基层干部和农民科学素质提升的新模式。主要做法：

3.1 以推进“技能型乡镇政府”建设工作为抓手，促进乡镇领导干部学习科学技术技能

在推进“技能型乡镇政府”建设工作中，白沙县各职能部门和乡镇政府严格按照县委里的要求，组织干部至少挂钩联系一个农户提供服务，制定三年服务计划，并把技能服务信息在农户门前挂牌公开，以固定公开牌形式在乡镇政府进行上墙公示，农民群众需要服务时可直接与乡镇干部联系。制定干部技能服务档案，促进干部学技能、用技能的主动性。

技能学习培训是“技能型乡镇政府”建设工作中的一项重要内容，也是提高服务工作水平的前提条件。只有学好技能，才能更好的为广大农民群众服务。为确保乡镇干部在参加技能学习培训中做到“真学、学懂、会用”，使技能学习培训不流于形式，不走过场，在县委组织部的统一部署下，建立了每学必考工作机制，明确了技能培训的任务和内容，并且将“半月一课”、“一技一考”上升为制度，并成立科技培训宣讲团，编写技能型乡镇政府建设科技培训读本，定期下到乡镇开展科技巡回培训，帮助乡镇干部学习农业生产技术技能。同时，结合创先争优活动，注重充分发挥党员干部模范带头作用，在党员干部队伍中形成比学赶超的局面，以点带面，带动“技能型乡镇政府”建设全面深入开展。开展“技能型乡镇政府”建设农业实用技能竞赛活动，激发广大干部群众学习技能的热情。

同时，白沙县还结合“技能型乡镇政府”建设工作的深入开展，围绕白沙县各乡镇的产业特色，创建各种类型科技（科普）技术服务示范基地，每个技术服务示范基地都有县科技部门做技术支持并有一名乡镇领导挂钩负责。

3.2 坚持推动技能培训，促进农村农民科学技能的提高

在学习内容上，结合本县实际，按照“三农工作需要什么，干部就学什么”的工作思路，做好培训准备工作，组织编写了《技能型乡镇干部读本》和《推进技能型乡镇政府科技丛书》，并下发到各乡镇干部和农户手中，为广大乡镇干部学好技能提供帮助。同时，还通过调研、座谈、问卷调查等形式了解农民服务需求，梳理出产业发展、维稳调处、组织建设、相关法律法规等四大类13项学习技能。发放了专业技能申报表，要求每名干部根据当地主导产业选择必学技能，根据自身兴趣选学1～2门选学技能。乡镇还建立了技能培训实践基地。技能型乡镇干部经常进村入户和田间地头指导农民，深受农民群众的好评，也使的自己掌握的技能在实践操作中得到巩固和提高。

2011年，白沙县委县政府拿出2000多万元，扶持农民种植生姜，但是大面积种植生姜在白沙县是第一次，广大农民对种植管理技术还是比较陌生。为此，白沙县各技能部门立刻与乡蕇政府建立生姜技术科普服务示范基地，依托技术服务示范基地开展技术培训，引导农民按技术要求种植管理，白沙县科协还制作生姜栽培技术讲座在县广播电视台科普大篷车电视栏目滚动播放，并刻录成VCD光盘，发放到全县乡镇每个种植生姜的自然村，目前生姜生长状况较好。

4 整合加强农村科普资源，全力推进农民科学素质的提高

4.1 创新科普工作模式，贴近农村农民开展科普服务

采取面对面、手把手，方便农民的方法为主，尊重农民意愿，注意教育培训的基础性、系统性、针对性和实效性，工作重心下沉。一是推进培训教师进村。组织讲师团进村开展技术咨询和服务，现场帮助农民解决生产生活中的实际问题；二是推进媒体资源进村。综合利用广播、电视、科普大篷车和农家书屋及科普宣传栏等载体，将农民急需的技术、信息，及时送进农村，交给农民；三是推进人才培养进村：把新型农民科技培训工程，农村实用人才培养工程等各类农民教育培训班都办在村里。以村为单位，制订一个全面的培养计划，设立一个方便的培训点，培育一批实用技术人才，组织一个专业协会，形成一个主导产业，让一户有一个生产明白人。

4.2 加强科普能力、资源建设，推进农村科普可持续发展

为保障农村科普的可持续发展，农民科学素质的有效提高，我们从科普组织和队伍、科普资源、科普手段与科普设施四要素上加大服务力度，提升科普服务能力，为提高农民科学素质创造良好的环境和条件。一是科普组织和队伍。全县11个乡镇健全科学技术协会组织，配齐专(兼)职科学技术协会主席和秘书长，为开展科普服务提供组织保证。同时，组建农业科技讲师团和科普志愿者队伍，成为科普传播的核心力量和坚强后盾。二是科普资源。主要从三方面加强：⑴科技信息。为农村提供科技信息和最新技术书籍；⑵科普示范基地。利用社会资源兴办示范基地，扩大科普受益面和影响力，推动科普社会化；⑶科技培训。培育科技致富人才，让广大农民学习科技知识，掌握技能和本领，靠科技致富。三是科普设施。从两方面重点突破：⑴科普宣传栏。各乡镇都利用资源建设科普宣传栏，使其成为农村科普教育集散地，科普宣传的亮丽风景线；⑵科普活动站(室)。它是农民学习科学文化的新阵地、新场所。

4.3 建立更为完善的农村科普工作服务体系

一是加强以科技和信息服务为重点的农业社会化服务体系建设，把农业科技服务“110”服务体系建设作为科技服务三农的重要平台，建立开放、流动、竞争、协作的运行机制。二是优化人才队伍结构，充实生产一线的农业专业技术人员。逐步建立健全各乡镇懂热作、植保、土肥等专业的技术队伍，使新技术、新成果能尽快落到农民手中，尽快转变为现实生产力。三是发挥高等院校在农民培训中的重要作用。通过科研院校的技术支持，改造提升传统农业的科技含量；依托华南热作两院的技术力量培养一线的农业科技人员。

4.4 整合资源，发挥“三力”

从三方面整合社会资源参与科普工作，提升在科普社会化和科普活动质量，开拓科普社会化格局。一是举社会之力，办科普之业。利用社会资源兴办科普示范基地，全县科普示范基地涵盖无公害蔬菜、优质水果、畜禽饲养、优质稻栽培、科技教育等内容，这些基地充分发挥示范功能，推动科普工作的开展。二是联部门之力，开协作之门。宣传、科技、卫生、环保、农业、科协、工青妇等部门沟通、协调，组织联合下乡，形成大兵团协作声势，产生良好影响。三是扬媒体之力，造传播之势。发挥报刊、广播、电视等作为农村科普传播的重要阵地的作用。借助媒体的传播渠道和覆盖面，使千家万户不出家门就可感受科普氛围并学到科技知识。

邢福顺，海南省白沙黎族自治县科学技术协会主席。