中石油社会责任履行问题研究

王彩玲

摘要：倡导企业承担企业社会责任已经成为经济社会发展的重要价值取向，中石油作为能源产业的重要支柱，理应切实履行社会责任；从经济责任、社会责任、环保责任等角度详细阐述中石油社会责任履行情况，促进社会责任的有效履行。

关键词：社会责任；经济责任；环保责任；中石油

中图分类号：F272 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）30-0049-02

2012年3月全国“两会”顺利召开，随之而来的一些社会热点话题必然引来理论界和实务界的高度关注。在今年“两会”的诸多关键词中，“责任”成为普遍关注的话题。从国际社会看，倡导企业承担企业社会责任已经成为经济社会发展的重要价值取向；在国内，企业社会责任是社会可持续发展的重要内容。企业社会责任的履行和研究开始在社会上占据举足轻重的地位。中国石油是中国油气行业占主导地位的最大的油气生产和销售商，是中国销售收入最大的公司之一，也是世界最大的石油公司之一。其主要业务包括原油及天然气的勘探、开发、生产和销售；原油及石油产品的炼制，基本及衍生化工产品、其他化工产品的生产和销售；炼油产品的销售以及贸易业务；天然气、原油和成品油的输送及天然气的销售。

中国正处于工业化、城镇化快速发展期，需要持续稳定的能源供应保证，稳定中国能源供应对于中国经济平稳较快发展乃至全球能源市场健康发展都具有重大意义，研究中国石油社会责任问题具备相当的理论意义与实践价值。

一、中石油经济责任履行情况

1.利润完成情况。2012年中国石油中期业绩报告指出，“世界经济复苏艰难，地缘政治纷争加剧，国际油价剧烈震荡，国内经济下行压力加大，石油石化市场需求减缓。面对复杂严峻形势，本集团着眼于为长远发展奠定基础，科学分析形势，加强战略谋划，突出发展主营业务，全面提升发展质量，优化投资，控制成本费用支出，实现生产经营平稳较快发展，2012年上半年实现营业额人民币10 466.61亿元，比上年同期增长9.9%。”可见，利润完成情况仍然相对乐观。

2.资源勘探开发。中石油剩余探明可采储量多为低渗、岩性等难采油气藏，新增油气储量品位日益下降，勘探开发环境日益复杂，开采难度日益加大。主力老油田进入高含水期，稳产压力不断增大。面对主力油田进入特高含水时期的开发形势，中石油强化油气生产运行管理，开展以注水为核心的油田开发基础年活动，启动注水专项治理，依靠技术进步和创新，稳步推进老油田二次开发和精细挖潜。加大新区产能建设力度，整体高效开发新油田，油田稳产基础进一步夯实。

二、中石油社会责任履行情况

作为一家综合性国际能源公司，中石油的利益相关方众多，其中包括政府、员工、客户和消费者、合作伙伴、机构和社区等。中石油积极推进和完善利益相关方参与机制，通过召开专家研讨会、组织实地调研、开设社会责任子网站和企业社会责任邮箱等多种方式，与项目所在地政府、社区、员工、业务合作伙伴等开展多层次多角度交流，深入了解利益相关方的关注点和诉求，不断增加透明度，积极履行对各利益相关方的责任。

中国成品油总体物流流向呈现“西油东进、北油南运及东油向西南推进”的格局；天然气储量主要集中在西北、西南和东北地区，天然气供应呈现“西气东输、北气南下”的格局。为了缓解资源与市场的矛盾，中石油战略性布局炼化基地，不断增强油气调运能力建设，制定实施应急措施，保障国内市场稳定和特殊时期油品供应。2011年，中石油承担了国内47%的成品油供应份额和70%的天然气供应份额。为了保障油气资源平稳供应，中石油实施了一下举措：炼油企业加大马力生产，合理安排检维修时间，优化资源配置，全力保障油品供应。销售企业千方百计筹措资源，按照“直炼为主、地炼为辅、串换弥补、进出口调剂”的工作方针，努力建立稳定、高效的资源供应渠道。科学组织资源投放，有序控制销售节奏，有效保障特殊时段、重点区域和国家应急特殊需要。坚持诚信经营，保障油品质量，尤其是加强外采资源及代储库油品管理，保障消费者利益。积极实施“送油下乡”、利用流动加油车开展小额配送、主动送油到田间地头等便民惠民活动，切实服务三农。开辟加油“绿色通道”，急事急办，特事特办，方便执行保供任务车辆优先通过。加强销售网络建设，增强保供能力；强化加油站现场管理，提高服务质量，确保应急及特殊情况下服务质量不打折扣。严格遵守国家成品油价格政策，严肃销售纪律，决不允许出现“短斤少两”现象，维护市场秩序。坚持保障供应与创造效益相统一，坚持履行责任与自身能力相匹配，坚持油品品种与市场需求相适应，切实履行国有骨干企业的重要责任。加强与当地政府联系沟通，与兄弟单位共同承担保供责任，维护市场稳定。

在保障国内油气需求的前提下，中石油积极推进国际能源合作进程。国际合作是满足全球日益增长能源需求的重要途径之一，中石油坚持“互利共赢、合作发展”的合作理念，发挥资金、技术、管理等方面的优势，积极参与国际能源开发，服务全球能源市场。截至目前，中石油在全球30余个国家开展油气业务，并在66个国家提供工程技术和工程建设服务。

三、中石油环保责任履行情况

在全球低碳经济转型期，环境保护问题历来是政府监管当局和企业自身所关注的热点问题。中石油坚持“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，追求“零伤害、零污染、零事故”的目标，关注并积极应对气候变化，大力推进节能减排；努力在健康、安全、环境与质量管理方面达到国际同行业先进水平；推行安全生产、绿色生产、节约生产，大力倡导生态文明，努力实现能源与环境的和谐；持续完善质量管理，为消费者提供更优质的产品和服务。

1.强化安全环保管理。中石油环保责任履行的主要措施是大力推行HSE体系，即健康、安全与环境（Health，Safety & Environment，简称“HSE”）一体化管理，通过完善HSE体系、加强HSE监管和考核，不断提升HSE管理水平。2012年，中石油进一步强化HSE体系推进，全面启动《“十二五”HSE管理体系建设提升计划》。组织专家对辽河油田、抚顺石化等12家单位开展推进工作重点指导，积极采取审核、培训等多种方式督促指导企业落实公司HSE制度标准；加强HSE信息系统应用考核，组织制定了“十二五”HSE信息系统升级改进方案。此外，连续五年与所属企业主要负责人分别签订《安全环保责任书》，明确责任对象、责任目标、事故控制指标，将责任指标分解落实到单位、班组、岗位和个人，并将指标完成情况纳入各级管理者年度业绩考核。

2.着力提升运营安全。在公司发展速度日益加快、业务领域日益拓宽、资产规模日益扩大的过程中，中石油面临更加严峻的安全环保风险。中石油将安全环保工作视为各项工作的重中之重，贯穿于生产经营各业务领域和全过程。以推进HSE体系建设为主线，以风险管理为核心，采取一系列固本强基措施，切实提升安全环保管控能力，实现了安全环保形势的总体稳定和持续好转。此外，中石油公司及所属企业组织开展“安全生产月”、“安全生产警示日”等安全宣传活动，利用报刊、网络、电视、简报等多种媒介，将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念灌输到每一个岗位的每一位员工。持续开展安全经验分享和 HSE 论文征集评选，促进提升全员安全环保节能意识。

3.大力推进节能减排。作为负责任的能源企业，中石油认真贯彻国家资源节约和环境保护的各项法律法规与方针政策。通过创新节能减排的理念、技术、管理和机制，不断提高能效和污染减排水平，大力推进十大节能和十大减排工程。切实采取提高能效、循环利用资源、生态修复和减少排放等举措，努力将生产运营可能给环境带来的不利影响降至最低，积极推进资源节约型和环境友好型企业建设。十大节能工程的实施宗旨是持续改进提高能效，包括提高设备能效、供热系统优化运行、电动机及电力系统节能、伴生气回收利用、降低油气损耗、能量系统优化、水资源综合利用、新能源和可再生能源利用、能源计量与监控、自用油替代等。十大减排工程的实施宗旨是总量削减排放达标，包括：电厂脱硫脱硝、减排统计监测与考核体系、油田污水处理及配套管网改进、循环经济示范、废水达标排放、炼化污水系统优化及资源利用、温室气体控制、清洁燃料替代、废气达标排放等。

参考文献：

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[2]苗振青，李良贤.基于共生视角的企业社会责任研究[J].企业经济，2012，（2）.

[3]卢勇，贾创雄.企业社会责任管理：定义与探讨[J].企业经济，2011，（2）.

[责任编辑 刘娇娇]