领导干部领导社会主义市场经济建设能力提升策略

李颖

摘要：努力发展社会主义市场经济，进一步巩固我党的执政地位，是现今我党各级领导干部的一项主要任务。但是因为社会主义市场经济是一种全新的不同以往的经济体制，很多领导干部暂时还不适应这种变化，在领导经济建设的具体实践中存在着一些不足或缺陷。这就需要为其提供一些能够较快地提升领导经济建设能力的策略，较为迅速地提高领导干部的经济建设能力，以适应社会主义市场经济发展的要求。

关键词：社会主义市场经济；经济建设能力；领导干部

中图分类号：F123.9文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）30-0001-02

一、社会主义市场经济要求领导干部提高领导经济建设能力

在社会主义条件下发展市场经济，建立社会主义市场经济体制，是一场极其深刻的社会变革，对党的执政能力和领导水平是一个新的挑战与考验，它从客观上要求领导干部必须具有与之相适应的领导能力和水平。在这一历史性的变革中，领导干部应把握好驾驭市场经济发展方向的主动权，提高领导发展社会主义市场经济的本领和水平，进一步巩固中国共产党的执政地位。

1.全球经济与科技水平的迅猛发展要求领导干部提高领导经济建设能力。当今世界， 世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展， 科技进步日新月异， 综合国力竞争日趋激烈。经济全球化的深入发展， 尤其是中国加入WTO组织， 进一步拓展了中国与世界经济联系的广度和深度， 能否在世界性的产业转移中把握机遇， 进一步优化资源配置， 促进产业进步， 提高经济开放的质量， 这对我党是一个考验。同时，随着科学技术的迅猛发展， 高新技术对生产力发展的作用越来越大， 我们能否紧跟世界科技发展的新趋势，发挥后发优势，走出一条跨越式的生产力发展之路，也是目前急需解决的问题。

2.社会主义市场经济的深入发展要求领导干部提高领导经济建设能力。很多发展中国家，在经济高速发展一段时间后，出现了贫富差距扩大、失业人口激增、犯罪率上升、社会矛盾激化、环境污染严重等问题，从而导致社会发展的动荡和滞后，这就是人们常说的“拉美陷阱”。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，中国社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，一系列深层次的矛盾和问题已经出现。在这样一个关键而特殊的时期，如何进一步认识和把握社会主义市场经济的内在规律，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力促进经济社会全面、协调、可持续发展，就成为我党必须引起高度重视的一个重大课题。

3.加强和巩固党的执政能力建设要求领导干部提高领导经济建设能力。党的执政能力建设历来就是我党建设的关键与重点。在新的历史条件下，我们党要进一步推进党的建设新的伟大工程，就必须将党对经济工作的领导能力和领导水平作为重中之重加以提出。目前，我们存在着体制转换滞后、社会差距拉大、经济方式落后等问题，面对这样的客观现实，如果我们不能及时有效地提高领导干部驾驭社会主义市场经济的能力，我们国家的发展、社会的进步和人民生活水平的提高就必将受到极大地制约，党在人民群众中的形象和威信也必将受到较大的影响，并直接危胁到党的执政地位。建立完善的社会主义市场经济体制是经济体制改革的目标，是中国共产党领导的中国特色社会主义事业赖以发展的经济基础，所以我们必须要提高领导干部领导经济建设能力。

二、领导干部领导经济建设能力的缺陷与不足

1.对社会主义市场经济的认知能力普遍较低。一是对社会主义市场经济本身的认知水平较低。有些领导干部甚至对社会主义市场经济的概念、性质、特点、规律还没有搞清楚。二是对现实的国际国内经济形势的分析和判断能力不强。三是对未来经济形势发展趋势的预测能力较差。

2.在加快转变经济发展方式上，出发点不端正。加快经济发展方式转变是中国经济社会领域的一场深刻变革，也是经济社会发展的当务之急，是领导干部接受考验、经受锻炼、接受检验的重要时刻。但在实际工作中，一些领导干部的政绩观有偏差，单纯以 GDP论英雄，一切规划、措施、方针、政策都以此为出发点和落脚点，在实际决策中，不是从党和人民的利益出发，不是从科学发展观的要求出发，而是片面追求 GDP，不讲质量和效益，忙于出政绩、急于树形象。结果是一些地方经济总量上去了，但产业结构失衡了；经济增长速度上去了，但资源消耗加大了，自然环境恶化了，群众的怨气增多了。如果继续沿用这样一种高投入、高消耗、低效益，以数量扩张为主的发展模式，无论从资源、环境的约束，还是从要素成本的提高和市场竞争的压力来看，都难以实现可持续发展，更不用说是科学发展。

3.在促进社会主义市场经济发展方面，创新能力不足。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。从当前实践看，诸多因素制约着领导干部创新能力的提高，使一些领导干部出现不敢、不愿、不会创新的问题。不敢创新突出表现在：不敢追求突破，改革创新的魄力不够；不敢突出重点，有所作为的胆识不够 ；不敢剖析自己，自我否定的勇气不够。不愿创新突出表现在：不愿横向比较，见贤思齐的意愿不强；不愿改变现状，主动创新的意愿不强；不愿自下而上，自主创新的意愿不强。不会创新突出表现在：照搬照抄，简单模仿，貌似联想非创新；弄虚作假，以假乱真，欺上瞒下伪创新；主观独断，脱离群众，长官意志反创新。

4.领导干部处理经济问题的能力较弱。其主要表现在：一是处理问题的方式方法过于单一。依旧用计划经济的做法，以行政命令来直接管理经济，干预企业投资、贷款担保等，制造行业垄断、行政壁垒和行政定价，没有为企业发展提供优质服务的意识。二是忙于应付具体经济琐事，不能从总体上把握经济发展态势，抓不到问题的关键和本质，致使工作常常越位、脱位和错位。三是对一些复杂的经济社会问题无所适从。四是难以适应处理国际经济矛盾纠纷的需要。面对国际间的纠纷和矛盾，一些领导干部根本无计可施，在一些国际贸易纠纷中无所作为，使得我们国内的一些企业因此而蒙受巨大损失，却申诉无门。

三、提升领导干部领导经济建设能力的应对策略

1.努力学习掌握市场经济知识和市场经济运行的基本规律。发展社会主义市场经济是一场全新的实践，对各级领导干部来说都是需要不断认识、理解、掌握的。市场经济有其自身的内在特点和运行规律，要提高领导和驾驭市场经济的能力，必然要求领导干部学习市场经济的新知识，研究市场经济建设中的新情况，把握市场经济的本质和规律。要把学习作为一项政治任务，深刻认识加强学习的重要性，处理好工作与学习的关系，处理好旧知识与新知识的关系，增强学习的主动性和自觉性，树立终身学习的观念，不断丰富和更新知识，努力掌握市场经济运行的基本规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范领导行为，不断提高领导和驾驭市场经济的能力和水平。

2.要注重提升组织协调及解决复杂问题的能力。在社会主义市场经济运行中，我们面临着各种各样的矛盾，有些问题，常常交织在一起，错综复杂，这就要求领导干部必须善于组织协调，理顺关系，具有解决矛盾、问题的能力。首先，要正确处理好国家的整体利益和局部利益，眼前利益和长远利益的矛盾。自觉以全局和整体利益为重，克服和摒弃那种只顾局部，只看眼前的本位主义和小团体主义。其次，要正确处理好各个部门、单位之间及地区之间的利益矛盾，既要积极争取对本地区、本部门改革和发展可能带来的最大利益，又要顾及到其他地区、部门的利益。总之，领导干部要认清形势，把握基本趋势，正确处理与解决在市场经济中出现的各种矛盾，以推动改革和经济的快速发展。

3.解放思想，转变观念，增强创新意识。一要创新思维。创新思维是创新的基本前提。创新思维是要求我们要敢于摒弃过去陈旧的，甚至已经取得成效的一些做法，要善于运用市场经济的新理念、新观念认识实践中出现的问题，解决新矛盾。这是提高驾驭市场经济能力的前提。二要创新工作思路。紧紧围绕发展这个主题，大胆借鉴，敢于创造，精于结合，理顺工作思路，使之更符合实际和外部环境变化的要求，更符合市场经济规律和科学规律，从而不断开创经济建设的新局面。三要创新体制。体制创新是发展市场经济的动力。要坚决破除旧的体制障碍，适应新形势新要求，加速形成与国际惯例接轨的经济运行机制和方式。四要创新领导方式、方法。要开动脑筋，善于走群众路线，到群众的实践中去总结新经验，寻求提高驾驭市场经济能力和领导水平的途径和方法。

4.改善领导作风，加强作风建设。首先，要加强思想作风建设。要加强领导干部的思想教育，把人生观、价值观的教育放在干部教育的突出位置，不断提高思想觉悟，树立社会主义观念，坚定共产主义信念。强化宗旨意识，牢固树立群众观点，一切从人民利益出发，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要加强遵纪守法教育，促使领导干部带头遵纪守法，自觉接受党和人民的监督，主动放弃特权思想，严于律己，切实履行好党和人民赋予的职责。其次，要加强工作作风建设。领导干部应该了解实情，讲老实话，办老实事。要深入到群众和实际工作中做艰苦细致的调查研究，真正成为人民群众的贴心人，不可“工作在会上、干劲在纸上、行动在嘴上”，牢记为民宗旨，把解决民生问题放在各项工作的首位，真正做到心系群众，服务人民。最后，要抓生活作风建设。对各级领导干部：一要加强管理，把领导干部生活作风、个人操守等方面纳入领导干部考核、提拔任用的重要内容。二要加强监督，改进监督方式，实现组织监督与社会舆论、家庭监督相结合，八小时工作内外监督相结合，正常手段监督与特殊手段监督相结合，不断提高监督的针对性、严密性、实效性，促使领导干部操守高尚、生活正派、形象良好。

因此，只要我们的领导干部积极转变思想，不断加强学习，用创新的发展理念、科学的发展思路指导工作，时刻注重提升自身的经济建设能力，就能最终适应社会主义市场经济建设的要求，为国家的发展、我党的建设、人民的幸福及社会主义的最终实现添砖加瓦。

参考文献：

[1]胡健康.提高领导干部驾驭市场经济的能力[J].重庆行政，2004，（4）.

[2]张柏安.领导干部必须努力提高驾驭市场经济的能力[J].科技创新导报，2008，（3）.

[3]王馨.以制度创新促进经济发展方式转变[J].才智，2010，（1）.

[4]黄木发.用领导方式转变加快发展方式转变 推进经济社会超常发展[J].中国商界：上半月，2010，（11）.

[5]吴敬琏.当代中国经济改革教程[M].上海：上海远东出版社，2010.[责任编辑 王玉妹]