宁波市姚江多功能堤防治理基本思路和对策措施：关于传统水利向城市水利转变的思考

张 芳 黄科琪 金 羽 宋 娟

（1.宁波市水利水电规划设计研究院，浙江宁波 315192；2.宁波市水利局，浙江宁波 315000）

1 姚江基本情况

姚江，又称余姚江，发源于大岚镇夏家岭龙角山。1959年在宁波市区建姚江大闸，姚江由赶潮河流转变为内河，自此，姚江成为淡水河道，水流平缓，成为两岸生活生产重要的水源地。姚江平原西部相对开阔，地势相对较高；东部沿姚江南北两岸有山丘分列，形成一条狭长带状洼地，姚江河面宽约150～280m，水域辽阔，两岸植被丰富，具有良好的生态环境。

姚江自江北余姚界至机场路，根据周边区块开发程度，呈现不同风貌。绕城高速以西段姚江两岸以农业发展为主，山峦、村庄、田野、湖泊、河流、花草构成了最自然的田园风光，两岸城市规划也将此规划为生态保护区、水乡农业保护区（见图1）。绕城高速以东，姚江两岸将成为宁波市未来城市建设的中心，尤其是姚江北岸将成为江北新城核心区所在地，将打造成为城市专业副中心。

图1

姚江不但自然风光优美，而且孕育着悠久的历史文化。以河姆渡遗址为标志的史前姚江文化；以大小西坝为核心的姚江运河文化；以城山渡、半浦渡为代表的古渡口文化；以梁祝传说为核心的民间文化；以西河闸潺浦闸为代表的古现代水利文化。有位学者这样赞美姚江：“在浙江，没有一条江河具有如此辉煌的历史；在江南，没有一条江河具有如此悠久的文明；在中国，没有一条江河具有如此浪漫的情思——这就是姚江，孕育了和滋润着宁波的姚江。”

2 生态姚江治理总体思路

在以往的水利工程建设过程中，往往只注重工程的水利功能和任务，忽略了其作为城市基础设施建设，应与城市的发展相适应的另一要求，工程建设型式单一、河岸硬质，与周边开发建设不协调。随着水利治理思路的转变，城市水利工程建设规划应突破原有的思维模式，应在满足基本的防洪供水安全的前提下，兼顾生态要求、景观要求，实现其多功能性。

姚江水流平缓、水源丰富，是生态姚江建设的根本。自然风光优美，为生态姚江建设提供了天然的条件。历史文化丰富，为生态姚江建设提供了发展的韵味。因此生态姚江堤防治理的基本思路是在满足防洪安全、蓄水安全、航运安全要求的前提下，突破传统堤防工程建设的局限性，从发挥河流自然生态、人文景观、提升城市形象等综合功能的角度出发，以自然生态为根本，以人文景观为依托，建设一条满足水利功能任务、景观功能任务、人文保护任务的多功能江河。姚江堤线、岸线布局与防洪堤、护岸选型紧紧围绕“自然生态、人文景观”的规划理念，顺应自然规律，保护姚江水生态环境。

3 姚江生态防洪堤规划与设计

3.1 姚江堤防功能分区

所谓堤防功能分区，是指根据两岸周边现状与规划发展为背景，划分出不同堤段，各堤段堤防设计过程中除满足防洪堤建设标准外，堤防选型选材与周边开发建设相协调，相融合，呈现不同堤防类型。

姚江沿线根据两岸发展，分为自然原生段（体现姚江山水风貌），农田风光体验段（体现姚江两岸农业发展），滨江生活休憩段（体现沿江城市发展），沿江公园休闲段（体现姚江亲水休闲功能）。

图2

3.2 堤线、岸线布置

姚江为甬江支流之一，流域集水面积约1934km2（不含北排面积），是宁波市重要的泄洪河道之一，其堤距则以满足防洪要求为主，在个别堤段适当退堤，保证河道行洪要求。堤线力求平顺，对原有堤岸实行“宽处不缩窄，窄处要拓宽”的原则，使堤线走向尽量符合洪水主流方向，以减少冲刷和淤积。

以往岸线布局多以堤线布局为主，根据防洪堤形式和堤防断面设计要求，按照堤顶与岸顶的距离布置岸线，这种布局方式，往往需要改变现有自然岸线，局部地区需要开挖边滩，局部地区又需要填筑部分河道，岸线与堤线基本平行，趋于“直线化”，人工痕迹明显，缺少了自然蜿蜒的岸线变化。因此姚江岸线布置突破原有规划思路，在江面较宽河段，则保留原有岸线，适当修正，充分挖掘姚江自身的自然美学价值。在江面较窄河段，则利用河埠头、观江平台等，打破直线形岸线，营造“百步一变”的岸线多变性。

在岸线、堤线布置的基础上，增加沿江漫步系统建设，即根据沿江自然风光和景观布点，沿线布置自行车道、人行道等，增加堤防的功能性。

3.3 堤身、岸墙选型选材

防洪堤型式为堤岸分离式，岸墙则采用亲水性较好的斜坡式为主，局部堤段则根据河底高程、现状岸墙条件等采用墙式护岸。姚江防洪堤整体设计中在基本堤防形式的基础上，结合人们生活生产的需要，进行适当调整和改变，演变出渡口型、河埠头型、观江平台型、台阶型、双直立型等。

防洪堤选材中，则遵循自然生态的要求，主材为天然石材或者生态材料为主，根据堤防不同节点的任务和要求不同，选择不同的建筑材料。

护脚采用抛石，防止河底局部冲刷，稳固堤防。护坡采用生态多孔混凝土材料为主，防止船行波对护岸的冲刷，局部地区采用块石与植被防冲。在非城市景观段选择灌木替代护栏。堤身以混凝土防渗心墙堤设计为主，迎水面结合周边城市建设需要，采用绿化、小品布置等方法。岸墙、堤顶道路布置中人行道路为自然的汀步，自行车漫步道路则采用彩色沥青，减少混凝土应用。

图3

4 姚江沿江景观布局

挖掘姚江沿线历史人文，将其概括提炼，然后再以抽象写实等手段表现出来，是姚江“水景观”建设的主要措施。姚江景观布局以人文和自然两大脉络为主线，自上而下布置重要沿江景观。

人文脉络——以时间为序，自西向东，由以城山渡、半浦渡为核心的古渡口文化演变至宁波现代水利文化，并通过水文化博水览区将下姚江的文化脉络进行浓缩展现。“城山夕照”、“半浦印象”表现宁波古渡口文化；“小西潮涌”表现运河的民间文化；“大西含情引客步”表现运河的官场文化；“水文化公园”系统的展示姚江文化。

自然脉络——以需求为主线，融合区域环境发展现状及规划需求，将景观造景手法和水利基础设施结合，利用现有条件完善水利工程的硬件缺陷，为姚江两岸的生态发育提供最基本的实物条件。以城市建设开发程度和次序为基准，上游展示沿江自然风光，下游展示沿江城市风光。

5 结 论

水利现代化建设是宁波市水利建设和发展的重要战略部署。水利现代化涵盖范围广，其中最主要的是水利建设观念的变化，突破水利工程单任务的规划思路，更加强调体系完备、功能全面、关系协调等方面。在强化防洪安全、供水安全的基础上，推进“水生态修复-水环境改善-水景观建设-水文化传承”一体化，打造亲水环境，建设多功能的水利工程。

姚江堤防整治，顺应时代的发展，在传统水利规划建设的思路中，增加了城市发展对于水利发展的需求。将姚江堤防建设定义为城市重要基础设施建设，它不再是一条简单的泄洪蓄水河道，而是宁波的水文化长廊，三江六岸深度开发拓展区，集水生态修复、山水风光旅游、大运河保护开发为一体的生态宁波建设标志性区段。

[1]可持续发展水利的哲学分析水利发展研究.水利部发展研究中心.2003（10）

[2]张金如.走向现代水利和生态水利.人民论坛.(2003年第11期)

[3]陆鼎言.略论水利生态与生态水利.水利生态修复理论与实践.（2004.10）

[4]沈 坚,杜河清.创造满足工程需要的多自然性河流.水利生态修复理论与实践.(2004.10)