整合文化软实力与制度约束力推进企业科学管理

文/李世波 郭祥智

邯郸矿业集团云驾岭煤矿将文化软实力与制度约束力作为推进企业科学管理的重要举措，使文化与精细化管理有机地融合。把企业文化建设作为企业的生命工程，以优秀的企业文化作为企业成功的关键要素，作为转变企业员工思维方式和行为方式的一种无形引导力。以精细化管理作为企业文化的精髓和物化了的企业理念，丰富了企业管理文化，促进了从制度管人到文化管人的质的跨越，实现了由粗放型向精细型的根本转变，最终达到了“文化管理”的高境界，将企业已有的优势提升为发展强势和胜势，促进了企业科学发展。

整合文化软实力与制度约束力，优化科学管理

提升文化软实力和制度约束力。企业文化建设是企业的生命工程。随着文化管理日益得到重视，云驾岭煤矿认识到制度化是文化的前奏，以精细化管理作为企业文化的精髓，重点狠抓整体优化TRAM全员精细责任目标管理，建立起科学、系统、完整的制度体系并有效地执行，提升这种有形的约束力。而文化的引导力与制度的约束力是企业管理中最重要的力量，二者相辅相成，缺一不可。

研发特色文化，推动企业管理转型。多年来，云驾岭煤矿在大力发展经济效益、税利指标等“快变量”的同时，一直致力于企业文化建设的探索。1992年以来，实现了从人管人到制度管人、再到文化管人的跨越；1996年3月，确定“团结拼搏、艰苦奋斗、科技兴矿、争创一流”的云驾岭矿企业精神；2003年10月以来，着力打造以人为本争创一流的执行力企业文化。

健全战略—文化—人才三个架构，以做大做强战略为导向，文化为灵魂，人才为保障。完善理念—制度—形象三个层次，包括精神、行为和物质三个层面。以以人为本的核心理念为指针，推动管理制度的科学化和企业形象的系统化，达到理念、制度和形象三个层次的协调一致，用共同的理念激励人，用科学的制度规范人，用独特的形象鼓舞人，营造文化参与管理、文化提升管理的良好氛围。使管理由粗放型向集约化,由经验型向文化型高层次跃进。强有力地推动了领导思想力、团队执行力、员工学习力的提高，最终实现企业核心竞争力的提升。

优化全员精细责任目标管理，提升企业文化软实力。以现代化管理理论为指导，特别是以系统化理论为基础，以人为中心，以提高企业管理的整体效益为目的，系统地采用TRAM全员精细责任目标管理方法，有计划地对企业管理职能，企业管理机制和企业管理对象的指导原理和构成要素不断调整优化，以实现全矿发展战略和年度质量责任目标为目的。以贯标实现整体规范化、全员精细化管理，在企业中导入ISO9001管理体系，通过岗位描述、流程梳理、制度创新，将生产经营安全等硬指标量化，精神文化软指标硬化，落实到制度文化和行为文化中，整体提升企业精神文化的软实力。

强化制度约束力，丰富管理文化

云驾岭煤矿将精细化管理作为企业文化的精髓，创新“管理理论科学，责任目标明确，内部控制到位，管理效果明显”的TRAM全员责任目标精细管理体系，由经验型转变为文化型，用最先进的文化管理来解决深层次的管理问题，促进矿井持续全面发展。

成立了TRAM领导小组和10个专业考核组，坚持公开、公平、规范的原则，坚持从高起点切入，高标准要求、高质量创建，进一步深化TRAM管理体系，完善了《全员责任目标精细管理汇编》等规章制度，完善细化了多种考核标准。采用ABCD四卡闭合考核、走动式动态管理与中层干部末位淘汰机制相配套的精细管理考核办法。在全矿形成了“人人有责任、岗岗有标准、事事有人管、处处有考核”的管理格局。

坚持以安全为中心，以质量标准化为重点，以成本管理为关键，以效益最大化为目的，做到全员责任目标精细管理与安全管理、准军事化管理、责任目标管理相结合，实行全员、全岗位、全过程精细化管理。形成纵向到底，按系统将矿生产经营安全目标进行分解，形成各子系统的优化责任目标；横向到边，按矿级领导和职能部门进行分解，形成专业管理部门的优化责任目标。制度涵盖了各级各工种岗位，人人定标准、定考核、定奖惩，使矿、区队、班组与职工形成利益共同体，将企业的方针目标转化为广大职工的具体行动，整体提升全矿管理水平，确保企业又好又快科学发展。

安全管理精细化，实现安全高效生产

坚持以安全为中心，以质量标准化为重点的指导思想。安全质量标准化是煤矿企业生存和发展的命脉，是实现安全生产的基础。云驾岭煤矿坚持以严治矿、预防为主、事前控制和精细化动态管理的原则,深入开展了隐患排查工作,建立健全了领导干部下井跟班制度,完成了质量体系认证和职业健康安全管理体系认证工作。通过开展质量标准化建设，改善了作业环境，职工做到了上标准岗，干标准活。

抓培训，练内功，提高职工队伍素质。突出专业培训和岗位达标，组织开展多层次、多途径的培训。对区队长、班组长、主要安全工种、主要技术工种采取集中培训，特别注重抓好特种作业人员的资质培训，职工的岗前培训、重复培训和新技术培训，全面提高了职工的安全技术素质，规范了操作行为，做到人人上标准岗、干标准活。

细检查，严考核，提高现场精细化管理水平。云驾岭煤矿标准化检查验收小组，坚持每旬“逢五”综合大检查和不定期动态抽查相结合，分地区、分专业开展全方位的质量标准化检查，覆盖率达到了100%。检查过程中，坚持动尺、动线、动量具，严格标准，严格考核，提高了现场管理水平，各专业基本实现了动态达标。

建精品，创品牌，标准化工作整体推进。云驾岭煤矿强化标准化精品意识，大力开展品牌创建活动，集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，做到薄弱环节有突破、优势专业有巩固、领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、材料码放、图牌板管理等基础工作入手，建设安全质量标准化精品硐室、精品巷道、精品工作面，建设标准工程、放心工程，先后建成了12200副巷、中央泵房变电所及12403采面等7项精品工程。2010年巩固了行业一级安全质量标准化矿井成果。2005年4月以来，云驾岭煤矿杜绝了重伤以上事故，实现了安全高效生产。