创新管理模式打造精干高效的现代化矿井

文/师敏 李春生

汾西宜兴煤业有限责任公司是由汾西矿业集团公司与孝义市孟南庄煤业有限公司共同投资建设的股份制公司。依托山西省省委、省政府资源整合、兼并重组的大背景，宜兴煤业积极探索煤炭企业股份制经营的发展之路，以股份制经营为立足点，以安全促和谐，经过不懈努力，在矿井建设、技术装备、机构设置、后勤管理、安全管理、生产运营、工作作风、党建工作八个方面率先形成了独具特色的管理模式，开创出矿井安全高效建设新局面。

模式之一：一矿一井一面，建设安全高效矿井

宜兴煤业依托集团公司雄厚的技术力量，优化矿井系统，简化生产布局，从矿井的设计上借鉴国内、外先进技术、先进经验、全盘考虑，实现合理集中生产。按照集团公司的部署，矿井以一矿一井一面进行布置，采用大设计、大采面、大装备的布局理念，加大采区、顺槽、工作面长度，增加采区、采面储量，提高服务年限。此外，宜兴煤业在建设生产中努力探索 “用人少，效率高”的现代化企业发展之路，目前宜兴煤业共有员工546人，其中综采队在册员工108人，综掘队在册员工78人，全公司管理干部58人。尽管用人少，但职责分明，有效地减少了遇事推诿、扯皮现象的发生，提高了管理效率，圆满完成了集团公司下达的各项任务指标。

模式之二：装备先进技术设备，实现企业信息化管理

先进技术的应用和推广，是企业改善劳动条件，提高生产效率的有效途径。建矿伊始，宜兴煤业就把先进技术、设备配套当做企业发展的头等大事来抓，把好设备的选型、招标关，为矿井的长远发展奠定了良好的基础。比如目前副立井使用的摩擦提升绞车，采用4根钢丝绳提升，工作条件好，大大提高了提升的安全性能；回采工作面装备MG300/700-AWD型采煤机、SGZ-800/800型刮板输送机以及SZZ800/315型侧卸式转载机，系统性能相互配套，大大降低了设备的故障率，为矿井高产高效生产提供了安全和技术保障。

为提高企业劳动效率和经济效益，增强企业竞争能力，宜兴煤业以信息化带动工业化管理矿山要求，积极探索数字化矿山发展之路，目前井下部分排水泵实现了自动排水，压风机房实现了无人值守，高山水池、生活水池均实现了自动操作。同时，公司和中国矿大北京分院积极联系，对全矿井上、下矿山信息化建设进行论证和设计，计划从回采工作面的自动化操作到变电所的无人值守、皮带水泵的自动化开停，全部实现自动化控制，在全矿建立起工业控制系统和管理信息系统，从而为减人提效创造有利条件。

模式之三：机构设置精干高效，人员配置素质为先

宜兴煤业以创新体制，完善现代化企业管理制度为基础，在机构设置方面，坚持精干高效的建企原则，实行一职多能、一岗多责，机构设置为“三区、八科、三队”，其中“三区”真正实现了从人、财、物上的区管队管理，产、供、销真正实现了公司领导分口把关，从而减小了管理跨度，形成了运转灵活的管理机制。

面对建矿时间短，技术力量薄弱，经验不足等不利因素，宜兴煤业着力培养“复合型”技术人才，经过多层次、多渠道轮流培训和实践锻炼，全矿员工整体素质得到了较大提高。2009年宜兴煤业面向社会公开招用大中专院校毕业生96人，补充到生产一线，经过一年的锻炼，许多毕业生已经培养成为技术型骨干力量。目前，全矿职工大中专以上文化程度182人，占职工总数的33%；具有中级以上职称的46人。

模式之四：后勤物业外委承包，努力改善矿区环境

建矿以来，宜兴煤业始终把培植和谐文化，满足职工需要放在第一位。公司充分利用生产、生活区分离的优势，优化矿区环境，大力实施美化、亮化工程。目前，矿区路面全部进行了硬化、绿化，并先后建成生活水净化站、文化长廊、喷泉广场、大型照明设施和LED电子显示屏、停车场、塑胶篮球场、职工阅览室等场所，极大地丰富了职工的业余文化生活。

为进一步完善和提高矿区职工的生活水平和质量，公司通过招标将生产经营以外的后勤系统，包括“两堂一舍”、办公楼、招待所、地面广场、锅炉房、生活水净化站、环保绿化等工作承包给晋中华泰物业管理公司，并出台了详细的考核办法，公司进行全方位、全过程的监督指导。通过细节化推进和监管到位，使得后勤服务整体水平更具专业化、正规化、标准化，大大提高了职工生活水平。

模式之五：安全管理固本强基，系统管控责任到位

宜兴煤业安监系统现有员工37人，负责监管全矿井上、下以及基建系统的所有安全工作。针对工作量大，人员少等客观问题，宜兴煤业积极从提高队伍素质，完善制度建设上做文章，坚持每天对安监人员进行培训。同时，宜兴煤业结合实际重点加强了矿井系统、“一通三防”、防治水、防灭火、机电运输、火工品管理、顶板管理等方面的专项整治工作，始终坚持狠抓现场管理，以转变干部作风着手，强化各级安全管理责任，加大查处反“三违”的力度。在实施“手指口述”安全确认操作法的过程中，宜兴煤业充分调动全员参与的积极性，找重点，树典型，以点带面，巩固提高，对井下和地面所有岗位制定出操作标准，进行“岗位描述”，各专业职能科室参与指导，矿领导包队主抓。成立管理考核领导组和机构，跟踪实际运用和开展情况，个别队组还对此项工作进行了“手指口述”安全确认法的技术比武工作，有效地推进了工作的开展。

依照山西焦煤 “四个按钮”指示精神，为了认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》《安监总煤监[2010]152号文件》及《汾西矿业集团公司领导带班下井及监督考核办法》等文件精神，掌握井下安全生产动态，认真落实煤矿领导干部安全责任，宜兴煤业特制定《宜兴煤业领导带班下井制度及监督考核办法》《宜兴煤业领导带班下井井下交接班制度》《宜兴煤业领导带班下井档案管理制度》。要求领导干部严格按规定天数跟班，与工人同时下井、同时升井。领导带班下井时，将姓名在井口打卡处公示。公司领导每月带班下井工作计划的完成情况，纪委要在公司公示栏公示，要及时发现和组织消除事故隐患和险情，领导带班下井实行三八作业制和井下交接班制度。调度室要在每月26日前将次月矿领导带班作业表排出，上报集团公司调度室。安监部必须在次月2日前将上月领导带班下井实际情况汇总统计，报集团公司安监局。

模式之六：合作共赢阳光操作，生产运营健康平稳

宜兴煤业是股份制企业，在机制运行方面严格按照 《公司法》的有关规定，在股东会、董事会的正确领导下开展工作，始终贯彻200万元以上工程执行股东会的决策，100～200万元的工程执行董事会的决策，100万元以下的工程执行经理层的决策。意见不一致时，通过书面材料积极说明情况，通过交流、开会论证、表决等一系列程序，最终达成共识，使公司在公平民主的氛围中有序、健康地发展。在投资、利益分配方面，坚持公开、公正、公平的原则，坚持合理、合法、合规的阳光操作，有力地保证了国有资产不流失，股东利益不被侵犯。

在积极促进技术升级和产能提升的同时，公司狠抓以成本为中心的经营管理，规范运营程序，完善了董事会会议制度和议事规则，重点加强了工程投标、合同签订、设备物资采购、原煤（精煤）销售等重要环节的控制，建立了审计、纪委监督约束机制。依照规定，新的工程、设备采购、100万元以上工程，都要经公司董事会审议通过，比较大的工程，都要采用公司主要业务科室、公司领导会签的方式，严格把关。通过加强监事会和职工代表大会的监督，规范运作，通过建立股份制运作管控体系和管理流程，通过集团公司直线式垂直管理和不断增进沟通协调，保证了双方利益的最大化。

模式之七：着力加强作风建设，大力推行军事化管理

宜兴煤业党政一班人积极培育先进的企业文化，逐步形成了“诚信、自尊、发奋、进取”的文化理念和 “争做一名合格的宜兴人，我的言行代表着宜兴”的治矿理念。以转变干部作风为抓手，在干部的选拔任用上，严格按照集团公司规定，实行民主推荐和组织推荐，严格履行组织考察、上报批复、任前公示、试用期等程序。制定了《宜兴煤业公司职务过错责任追究制度》，并进行每年度的干部民主测评，对干部的任用实施末位淘汰制。

依照集团公司 “两化管理”要求，2010年宜兴煤业分五批组织了涵盖公司全员的军事化训练，并以此为契机，以规范人员行为、树立企业形象为基点，对地面人员行走、着装、物品摆放、会议秩序、车辆管理等各方面制定了实施细则，通过建立完善的考核机制，制定中、长期实施规划，使矿区整体面貌得到大幅提升。

模式之八：党建工作稳步推进，廉政教育深入开展

结合股份制企业特点，宜兴煤业始终致力于探索发挥党建作用的方法和途径，把政治优势转化为企业发展的正确思路和良好氛围，形成党组织与公司治理结构有机融合、运转协调的领导机制。以改进作风和增强团结为重点，抓好班子，带好队伍，在落实“一课三会”的基础上，结合中心任务开展各具特色的“创先争优”活动、军事化管理，以设立意见箱、民意调查问卷、定期座谈等方式，积极畅通信息反馈渠道，解决好广大员工最关心的热点和难点问题。

宜兴煤业在由基本建设向安全生产转型发展的关键时刻，不断加强班子自身的凝聚力和科学决策能力，沉着冷静、稳扎稳打，使公司保持了良好的发展势头。依照集团公司安排，宜兴煤业将努力建设“示范现场、示范制度、示范专业、示范队伍”以及“精干高效、高效安全、文明和谐、生态园林”矿井，不断探索、不断进取，为汾西矿业打造山西焦煤优质炼焦煤生产加工示范基地做出更大贡献。