县级教师专业化发展的现状分析

田健

摘要： 随着现代教育改革的不断推进，教师的专业化发展问题日益成为影响教育事业发展、决定教育教学质量提高的关键因素，日益引起教育理论工作者、教育行政部门、学校及教师教育部门的高度重视。县级教师专业化发展是影响县级中小学教育质量的关键。本文研究分析了县级中小学教师专业化培训的经验、现状和存在的问题，并针对存在的问题提出了解决措施。

关键词： 县级教师专业化发展现状

1.引言

教师专业化是近年来中国教育发展和改革的一个重要领域，所谓教师专业化，即“通过教师专业组织以提升教师的专业地位和专业自主，推进教师教育走向开放化与终身化，建立完善的教师专业发展教育系统和推进教师的专业发展，从而确定教师的专业使命，致力于提升教师的专业化水平，使得教师职业逐步走向一个成熟的专业”，也就是教师在专业理论、专业知识、专业能力、专业心理品质等方面逐步走向成熟的发展过程［1］。

2.教师专业化的含义

中国教育学会会长顾明远教授认为，教师专业化有四层含义：第一，教师专业既包括学科专业性，又包括教育专业性，国家对教师任职既有规定的学历标准，又有必要的教育知识、教育能力和职业道德的要求；第二，国家有教师教育的专门机构、专门教育内容和措施；第三，国家有对教师资格和教师教育机构的认定制度和管理制度；第四，教师专业发展是一个持续不断的过程，教师专业化也是一个发展的概念，既是一种状态，又是一个不断深化的过程。同时，顾教授指出，教师专业化才有社会地位，才会受到社会的尊重。如果一种职业是人人可以担任的，则在社会上是没有地位的。如果教师没有社会地位，教师的职业不被社会尊重，那么这个社会的教育大厦就会倒塌，这个社会也不会进步［2］。

教师职业有自己的理想追求，有自身的理论武装，有自觉的职业规范和高度成熟的技能技巧，具有不可替代的独立特征。教师不仅是知识的传递者，而且是道德的引导者，思想的启迪者，心灵世界的开拓者，情感、意志、信念的塑造者；教师不仅需要知道传授什么知识，而且需要知道怎样传授知识，知道针对不同的学生采取不同的教学策略。教师专业化既是一个认识过程，更是一个奋斗过程；既是一种职业资格的认定，更是终身学习、不断更新的自觉追求［3］。

3.县级教师专业化发展的现状

虽然目前我国县级教师专业化发展取得了一些进步，但仍然不能满足教师专业化发展的要求。我国县级教师学历普遍偏低，而且有一部分教师是非师范院校毕业，他们没有系统学习过心理学、教育学的相关知识。因此他们的教育理论水平不高，在教育教学过程中很容易只重视知识的传递而忽视了学生的认知、感情方面的培养，或者只依靠经验教学；观念比较传统，认为教师专业化发展只是一个口号，提高升学率才是首要任务；教学手段落后，很难完成对知识的整合；对自己的教学反思较少，很少意识到进行教育科研对提高自身教学水平的重要性［4］。

影响我国县级教师专业化发展的原因主要有以下几个方面。

第一，教育经费投入不足。经济基础决定上层建筑，经济基础也严重制约着教育水平的提高。有调查表明，我国县级教育资金的生均投入与城市相差甚远。近几年来城市教师与县级教师的工资收入差距逐渐拉大，一些县级学校甚至出现拖欠教师工资的现象。这种情况严重影响了教师的积极性，教师对于教学将趋于应付差事，专业化发展更成为空谈。可以说，教育经费的不足是县级教师专业化发展最大的制约因素。

第二，基础教育管理机制不完善。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》明确规定，基础教育实行地方负责、分级管理的体制，调动地方政府，主要是县、乡两级政府的积极性。在这种教育体制下，农村义务教育经费实际上是由乡政府和农民共同负担，财政包干到乡，势必造成了地方教育也包干到乡的管理体制。这种体制严重削弱了县级行政教育部门对农村学校的管理权，不利于资源的统一分配、教师的统筹管理。

第三，县级学校基础设施差。县级学校的基础设施远远落后于城市尤其是发达城市，很多农村学校基本上还是黑板加粉笔，很少有现代设施。当今时代是信息的时代，网上有很多优秀的资源可以为教师所用，但是农村教师由于条件限制很难获得最新的教育资源，也很难更新自己的知识结构，借鉴其他优秀教师的教学经验。这些对于农村教师专业化发展都是一种制约。

第四，县级教师的学历普遍偏低。有调查表明，我国县级教师的学历层次普遍较低，而且年轻教师中的高学历者并不多。学历虽然不决定一切，但是很大程度上影响着教师的知识和技能，很多教师知识结构陈旧，创新和研究能力比较弱，专业化发展十分困难。

第五，工作生活压力大。由于县级教育资金投入不足、师资水平不高、生源比较差等各方面的影响，县级学校的升学压力较之城市更大。评价教师还是以升学率的高低、是否让学生跳出“农门”为标准，教师面临着来自领导、家长、学生等各个方面的压力。在种种压力下，教师需要付出大量的时间在提高升学率上，加上一部分县级教师除了教学还要干农活，根本无暇顾及自身的专业化发展。

4.促进县级教师专业化发展的建议

第一，各地政府要进一步加大政策扶持力度，确保教师培训资金稳步增长，充分调动教师参加培训的积极性。教育主管部门应与时俱进，转变工作思路，把教师培训的工作重点由城市逐步向县城中小学校转移，并建立健全县级教师培训的激励机制，设立专项资金，加大对培训的投入及管理力度；县级中小学校要鼓励教师外出培训，从精神和物质上给予参训教师最大的关怀与帮助，并且把学校的多项奖励政策向参训教师倾斜，保证资金的投入，从而使之成为教师参训的动力机制，最大限度地推进县级教师参训进程［5］。

第二，国家和地方要通过采取优惠政策，包括一定的强制措施，有效地吸引和鼓励城市、城镇教师到县级任教，促进教师向城镇地区流动，保证一定数量的新教师或优秀大学毕业生补充到县级教师队伍中［6］。

第三，加强县级地区信息化建设，利用信息技术促进县级教师专业化发展。信息技术对于县级教师专业化发展的促进有以下方面［7］［8］：

（1）利用信息技术促进教师的在职培训。

（2）利用信息技术促进教师之间的交流学习。

（3）利用信息技术促进教师对教学进行反思，积极研究和探索教学规律。

第四，建立示范学校并积极发挥示范学校的示范作用，带动县级教育整体发展。可以在一个地区先建立少数的示范学校，并对示范学校的教师进行重点培养，然后由这些教师带动其他学校教师的发展。由县级行政教育部门定期安排示范学校教师与普通学校教师进行交流或者师范院校教师举办讲座。这样一方面可以合理安排教师资源，协调各个学校的发展，另一方面有利于教师之间的交流、学习和培训。

第五，加强教师的职后培训，树立教师终身学习的理念，提高教师学习的能力。教师专业发展具有阶段性，有发展，有停滞，有低潮；教师专业发展从长远来看具有连续性，教师必须树立终身学习的理念。

第六，针对教学实践问题开展教育科研。县级学校应结合本校的教学实践，对教师进行有关教育理论和教育科研方法的培训，使县级教师认识到教育理论和教育科研方法在指导教学中的重要作用。

在以上的策略中，加大县级教育经费投入，合理分配资源是基础；加强城乡地区信息化建设，利用信息技术促进县级教师专业化发展是关键手段；加强教师的职后培训、开展教育科研是教师专业化发展可持续的保障。

5.结语

导致县级教师专业化存在问题的原因是多方面的，探讨县级教师专业化发展存在的问题并为其寻找解决途径是县级教师专业化发展的必要前提。加大县级地区教育经费投入、加强基础设施建设，利用信息化技术促进教师专业素质、教育理论水平的提高，因地制宜地配备教育资源、完善当前教育管理体制是保证县级教师专业化发展顺利进行的关键措施。当前的县级远程教育工程和微软“携手助学”工程对县级教师专业化发展将起到推动作用，县级地区要充分利用机会加快当地的教育发展。

参考文献：

［1］江秀玲.县级教师专业化发展现状与对策研究.中国成人教育，2009，（21）：123-125.

［2］赵红梅.关于县级中学教师专业化发展的思考.山东师范大学硕士论文，2006.

［3］刘秀江，韩杰.对教师专业发展内涵的诠释.教育科学研究，2003，（4）.

［4］张素玲.教师专业发展的特点与策略.辽宁教育研究，2003，（8）.

［5］钟海青，卢辉炬.教师专业发展的意义探寻.广西师范学院学报，2003，24（4）.

［6］廖龙龙.农村教师信息化专业发展现状的调查研究.基础教育，2005，（8上）.

［7］解月光，李伯玲.农村中小学教育信息化的有关问题与建议.中国电化教育，2004，（8）.

［8］蒋立兵，王继新.对农村现代远程教育工程实施的一点建议.现代远距离教育，2005，（5）.