房车旅游的发展与品质提升

文/司 利 吴国清

人们的消费观念和意识近年来有很大的转变。大众旅游的热情高涨，旅游已成了人们生活的一部分。2009年出台的《国务院关于加快旅游产业发展的若干意见》，在指明我国旅游业发展方向的同时，明确把房车纳入国家鼓励类产业目录，露营地项目建设也列入国民经济和社会发展规划。在新背景新形势下，房车旅游规律探究，市场环境规范，服务质量提升以及产业联动发展等问题，已成为房车旅游可持续发展亟待解决的课题。

一、房车旅游的提出与背景

1.房车旅游及其相关概念

截至目前，无论是业界还是学术界，对房车旅游都没有一个统一、权威的概念。为了方便研究，我们首先对房车旅游进行了定义：它是一种与传统旅游方式不同的、以房车为载体、以露营地为凭借的新型旅游形式；它借助房车、露营地及其它配套设施，在满足旅游者基本食、住、行的同时，实现旅游者游、购、娱的休闲旅游目的。

作为一种旅游形式，房车旅游从20世纪出现以来，经历了萌芽、发展和产业化3个阶段，正在经历并向大众化阶段演化。由于其在我国发展相对较晚，学术界对其研究也处于起步阶段。如：陈建斌和徐印州的《对房车旅游的特点及发展对策进行了研究》，钱学礼和陈芸的《探讨了我国房车旅游发展现状、存在问题及发展对策》等。总之，学术界对房车旅游及其载体——旅游房车和露营地的研究还处在初步的探索阶段，对房车旅游者行为研究、房车旅游目的地选择与规划等相关领域研究还有待深化。

房车旅游的构成主要是由旅游房车、露营地及相关的法律、法规等要素构成，其一切特点都和房、车与旅游相关联，密不可分。它是房与车的结合，是食与住的结合，是住与游的结合，是游与行的结合，是目前旅游个性化的最佳体现形式。它还具有自由方便、经济性强、舒适卫生、个性化强和轴向分布等特点。

2.房车旅游的发展态势

①房车旅游已成为欧美民众的一种生活方式

美国是目前世界上拥有房车数量最多的国家。根据美国房车工业协会统计的，美国约有房车旅行爱好者3 000万人，房车保有量约为860万辆，家庭房车拥有率近9%。同时，美国房车生产制造、零配件供应和销售服务等产业链发展已十分成熟，成为国民经济的重要组成部分。美国约有公立或私有露营地1.65万家，露营种类繁多，分布广泛，大都位于景色优美的国家公园或风景名胜景区，为房车旅行爱好者提供补充水力、电力、废物处理和卫生清洁等服务功能。欧洲在世界房车工业排名榜上名列第二。由此可见，房车旅游已成为欧美国家人们生活的一个重要组成部分，一种流行的生活方式。

表1 2009年欧美主要国家房车行业发展情况

②国内房车旅游产业处于起步阶段

与国外相比，我国房车旅游只有十余年的发展历程，房车旅游相对来说还属于较新的概念，其载体——房车更多是被用于户外探险、商务接待和影视拍摄等特殊领域，用房车露营和旅游休闲的人则很少。2009年，我国大陆房车保有量约3 600辆，房车销售量为600余辆。但国内发展成熟的房车生产和销售企业毕竟不多。相似价位的房车可能只有一两款可供选择，国内市场的惨淡使很多房车制造企业仅经营房车出口业务，国内市场提供的横向对比性和选择范围严重不足。另外，房车旅游的另一个载体——露营地建设在国内虽然获得了前所未有的发展，但由于其发展的不成熟，设施的不完善，没有相应的标准来加以引导和规范，其发展参差不齐。

二、房车旅游标准化及其体系构建

房车旅游在欧美等国家无论其经营、管理、运作及营销等都已实现程序化，如露营地采取了星级管理标准，在很大程度上提高了露营地的服务质量和水平。但规范其发展的相关国际和国家标准只有ISO 11555-1:2003《Road vehicles-Stabilizing devices for caravans and light trailers-Part 1:Integrated stabilizers》 和BS EN 13878:2003《Leisure accommodation vehicles-Terms and definitions》两部，其它的也大都是关于汽车方面的标准，与房车旅游直接相关的标准还有待进一步发展和完善。与国外相比，房车旅游在我国还是一个新生事物，由于起步较晚，其相关标准建设相对滞后，仅有的标准也都是依托于汽车行业相关标准，如汽车行业标准QC/T 776－2007《旅居车》和《中国体育休闲（汽车）露营营地建设标准（试行）》。虽然它们对房车旅游的两个主要载体做了相关界定，但依然无法适应现阶段我国房车旅游的发展。

1.目标与原则

随着旅游业的迅速发展，旅游标准化日渐成为规范行业行为、加强行业管理和提高经营服务水平的重要手段。房车旅游作为一种新兴的旅游形式，为更好地促进我国房车旅游的健康和可持续地发展，全面提高其旅游服务质量，实现房车旅游国际化，以市场为导向、以诚信为目标、以提升我国房车旅游整体水平和综合竞争力为重点，围绕房车旅游结构优化和产业转型，建立健全房车旅游标准体系，加大房车旅游标准的制定、推广、实施和监督力度，推进房车旅游与国际接轨，为我国房车旅游的发展、构建和谐社会提供技术支撑。

①市场原则

在建设房车旅游标准体系时，对房车旅游这一特殊旅游形式所必须具备的各种特性，要从整个行业乃至全社会的需求出发，充分考虑标准使用的要求，使得建立的标准体系能够有效地为房车旅游发展服务、为房车旅游者服务、为全社会服务。

②现实性与可操作性原则

房车旅游标准必须与一定时期内的经济发展水平和房车旅游开发管理水平相适应。如果一个房车旅游标准过分超前，制定的指标太高，这个标准就无法被社会所接受，也根本不可能有效地执行，这样的房车旅游标准也起不到应有的作用。因此，要做好充分的调查研究工作，掌握我国现阶段经济发展水平和房车旅游开发利用状况及其两者的发展趋势和前景，做到房车旅游标准与一定时期内的经济发展水平和房车旅游开发管理水平相适应。

③适当超前原则

适当超前原则是指针对房车旅游可能出现的新趋势和新问题，在房车旅游标准体系上提出来，列入标准体系建设计划中，起到科学引导和技术保障的重要作用。如旅游者行为管理、景观生态恢复建设和社区参与等问题，需要加强研究，做好理论方法储备，在条件成熟时及时推出。

④一般与重点相结合的原则

房车旅游标准体系的建立是一个不断完善和循序渐进的过程，随着形势的发展、工作范畴的扩展和研究水平的提高，标准体系也要不断进行修订。房车旅游标准要遵循系统论观点，根据工作的轻重缓急，分近、中、远不同的时期，逐步建立起系统完备的标准体系，从而将房车旅游标准化工作不断推向新阶段。

2.体系构建

基于上述原则，构建符合自身发展特点、多元创新型房车旅游标准化体系，提升房车旅游产业吸引力与竞争力，铸造我国特色的房车旅游品牌。

房车旅游标准体系内的标准应符合国家有关法律法规的要求；标准体系内的标准应优先采用国家标准、行业标准和地方标准；结合房车旅游发展的现实需要，适时地制定适合房车旅游发展的相关标准，不断完善房车旅游标准体系；标准体系内的标准应相互协调，并可根据房车旅游发展的实际情况，对其标准体系内的标准进行删减和扩充；标准体系内的标准应符合国家标准的编写要求等。

①标准体系

房车旅游作为一种新兴的旅游业态，依据构成体系可分为旅游房车、露营地及其它子体系，同时按照产品和功能属性可以划分为核心产品、有形产品和拓展产品（见表2）。

表2 房车旅游体系构成

鉴于房车旅游体系、产品及其功能的综合性，以达到优化房车旅游系统性、完整性、功能性与实用性发展目标，房车旅游标准体系的构建确定为3个层次，即基础标准、通用标准及专门标准3个层次。

a)基础标准：是指具有广泛的普及范围或者包含一个特定领域的通用规定标准，可直接应用或作为其它标准的基础；同时，还涉及房车旅游发展大环境的营造等。内容包括：编制导则、相关术语及缩略语规范，符号标志规范，相关数值与数据标准，量和单位标准，测量标准及促进房车旅游发展的总体指导守则或规范等；制定和完善适合我国房车旅游发展的相关法律、法规，以确保我国房车旅游的发展有一个良好的法律环境支撑。

b)通用标准：主要是指在一定范围或者领域内通用的标准，是由各项专用标准中将其共性内容提升上来的标准。内容包括：与房车旅游发展密切相关的环境标准、能源标准、安全及应急标准、职业健康标准、信息标准、设施设备的使用标准及租用合同管理相关方面的标准等；在此基础上，主要做好《房车旅游目的地等级划分与评定》和《房车旅游服务质量要求》等相关标准的制定。

c)专门标准：主要是一些与房车旅游发展紧密相关的标准，核心是与旅游房车及露营地相关的标准、规范或要求的制定等。内容包括：房车旅游服务规范，提供房车旅游相关服务要求及星级划定等，在提供服务过程中质量控制规范，房车旅游发展中的一些运营管理规范及评估和改进措施等。对此，在借鉴欧盟相关标准的基础上，依据我国房车旅游发展的实际，具体应做好《旅游房车技术规范》、《旅游房车类型及等级划分》、《露营地类型与等级划分》、《露营地服务质量规范》及《露营地工程质量建设标准》等相关标准的制定。这3个标准层次相互联系，相互补充，共同为房车旅游发展服务。

三、房车旅游标准化保障措施

1.建立健全房车旅游标准化管理机构，充分应用网络信息平台

为了促进房车旅游的健康、可持续发展，在加强房车旅游标准化建设过程中，应建立健全其标准化管理机构，主要负责房车旅游标准的实施及推进工作，并根据我国房车旅游发展过程中出现的新问题，适时制定适合我国房车旅游发展的相关规范或要求，以适应我国房车旅游发展。另外，房车旅游标准化建设还应充分利用信息化社会的优势，充分发挥网络服务的功能，打造房车旅游标准化建设信息平台，发布标准，征求民意，以更好地促进我国房车旅游标准化建设，保障服务质量，提升其国际形象。

2.加大培养力度，为房车旅游标准化建设提供专门人才

旅游标准化人才是房车旅游标准实施的关键与保障。房车旅游标准体系的顺利实施，归根到底要拥有一支既掌握房车旅游标准又精通旅游专业知识，既熟悉国内状况又了解国际发展趋势的复合型标准化人才队伍。有计划地大力加强对从事房车旅游标准化建设工作人员的专业培训，特别是对推广人员和承担标准项目制订单位的管理人员、技术人员进行专业培训，做到房车旅游标准化工作队伍知识体系的适时更新。

3.创新房车旅游标准化体制机制，形成多元化工作机制

在我国旅游业发展过程中，政府起着主导作用，但是旅游业的发展需要多方共同努力，只有这样才能促进我国旅游业健康持续地发展。长期以来，行业协会在旅游业发展中的作用得不到应有的重视，在一些旅游业发展的决策中，话语权较弱。其实，旅游业的发展需要政府、行业协会、企业以及地方的协同努力，共同协商，形成多元化的良性工作机制，这样才有利于旅游业的发展。房车旅游作为旅游业发展中的一个分支，在其发展过程中，应以创新发展的理念来指导，形成政府、协会、企业及地方的多元化工作机制。

4.领导重视，做好资金导入工作

房车旅游标准化建设工作涉及面广，工作量大，是一项浩大的系统工程。要形成坚持以“政府投入为导向，旅游企业为主体，多方争取资金为辅助”的多元化投入机制，形成政府、企业、社会多渠道的投资格局。首先，政府财政要适当增加投入，安排专项资金用于房车旅游标准化建设、宣贯与评估、人才培训、服务供给及品牌争创与推广等领域；其次，积极运用市场机制，发挥企业和社会的力量，多渠道地筹集资金。另外，房车旅游产品标准、房车旅游设施设备标准及服务质量标准，应当按照谁投入、谁制定、谁受益的原则，鼓励有实力的龙头企业参与标准的制（修）订工作。

四、后语

作为一种新兴的旅游形式，房车旅游的发展在我国将呈现加速的态势。随着旅游房车产业的形成和露营地数量剧增，我国房车旅游在迎来良好发展契机的同时，也面临着旅游房车租赁价格相对偏高，与房车旅游发展密切相关的交通和保险等配套法规缺位，相关营地和停靠站建设尚未到位等瓶颈问题，为此，我国应大力培育市场、改善基础设施、建立相关法规以及加强标准化建设，促进我国房车旅游的健康和可持续的发展。

[1]陈建斌,徐印州.房车旅游特点及其旅游开发对策[J].经济师,2004,(9):51-52.

[2]钱学礼.我国房车旅游发展存在的问题及开发对策[J].产业经济,2006,(9):243-244.

[3]陈芸.我国房车旅游发展初探[J].市场周刊,2008,(7):97-98.