让每个孩子沐浴公平教育的阳光——宜昌市十年义务教育均衡发展纪实

◎/特约通讯员 易石轩 蔡钧庭 柳 萍

>>宜昌市农村保育寄宿制学校学生丰富多彩的课外活动

11月7日，宜昌市所辖13个县（市、区）全部接受义务教育均衡发展省级验收，成为湖北省唯一一个义务教育均衡发展合格县（市、区）全覆盖的地市级城市。省政府教育督导室副主任督学邓道玉激动地说：“在中国中西部地区地级市义务教育均衡发展工作中，宜昌无疑走在前列，所辖县（市、区）全部接受义务教育均衡发展省级评估，宜昌是第一个！”

对于除盐系统的二级除盐设备以及除盐系统当中的再生系统阀门、逆止门的严密性要做好定期的检查，确保二级除盐设备出水在线电导率表的准确和可考性、才能对除盐水箱的进水水质合格性进一步的保证。对于除盐水箱，还要在具体的施工以及验收过程当中，对其量进行严格的把关，特别对于涂层验收，要及时的对涂层的厚度、以及强度进行检查。并且对于焊接、搭接以及边缘等地进行电火花检漏处理。要根据水箱的实际密封程度制定储水时间，确保稳定并持续的为机组提供供水补给，保证机组的安全运行。

十年铸剑，一朝跨越！教育，已成为宜昌市一张靓丽的名片。

当你躲在遮雨棚里，或是从车里拍照，大雨能够创造出记忆深刻的影像。尝试用慢速快门去拍出雨滴下落,我使用1/125秒的快门速度拍摄出线条效果。

校点布局规模化——“指头”攥成“拳头”，打造城乡教育均衡主阵地

“村村办学堂，少见读书郎。”集山区、库区、老区于一身的宜昌市，在1999年普及九年义务教育后，随着学龄人口急剧减少，教育均衡发展面临巨大障碍，“一个教师，两张课桌，三个年级，四个学生”的学校不断增加……

“不仅要保证学生有学上，还要保证学生上好学。必须改变中小学办学分散的格局。”宜昌教育人形成了这样的共识。

2009年4月，针对农村教育存在的师资力量薄弱、结构失衡等突出问题，宜昌市教育局启动“城乡教师援助工程”，通过结对帮扶、定期支教、名师带徒、对口交流、巡回讲学、挂职学习六大形式，建立了大范围、多形式、分层次的城乡教师交流长效机制，城乡教师援助活动覆盖学校达到362所，占全市中小学总数的67%，参与活动的市县两级优秀骨干教师达到4195人，占骨干教师总数的73%，参加交流、培训、拜师、挂职学习的农村学校教师达到13013人，占农村学校教师总数的57%。

再穷不能穷教育、苦孩子。2008年，采花中学打响了创建标准化学校的攻坚战。县政府挤出500多万元资金新建了塑胶运动场、学生食堂、餐厅、标准男女浴室和卫生间，翻修了教学楼、实验楼，配齐了实验设备、体音美器材及图书。怡人的校园环境，齐全的设施设备，让这所薄弱的农村初中脱胎换骨。

“为学生营造快乐成长的家园，为教师创造阳光幸福的生活。”在夷陵区分乡小学校园内，这样一幅标语在阳光下格外引人注目。

这是一所有500多名学生的农村小学，招收的都是附近十里八村的农家孩子，一半学生住宿。“我们切身感受到了集中办学的好处，已连续多年保持100%的入学率、巩固率。”校长周小燕介绍。

集中办学，学校的服务半径扩大，意味着孩子必须离开自己的村庄，离开自己的父母。一开始，家长大多持观望、怀疑的态度，“孩子这么小，学校能不能把孩子照顾好？”有人甚至质疑：“会不会导致亲情缺失？会不会增加家长负担？”

为了让孩子们在学校开心地学习、生活，分乡小学除了配套食堂、卫生间等设施之外，还配套了文体活动的场地和设施，住宿、水电费都不用学生承担。200多名住宿生里，有三分之一的孩子还享受了贫困住读生每年500元的生活补贴。“一年下来，家里掏不了几个钱。”一位学生家长乐呵呵地说。

学校实施“无缝隙”安全管理。学校有男女各一名专职保育教师，对住宿生进行24小时安全监管。早上起床铃声一响，保育教师就到寝室叫学生起床。整理内务、早锻炼、早饭，保育教师全程跟踪、服务学生。

渐渐地，周小燕发现，每到星期天，孩子们早早地就会返回学校。一打听，孩子们吐露了真心话：“老师，我们在家里只一个人玩，早点到学校，还可以和小伙伴一起玩。”

是呀，分乡镇青壮年外出务工人员比较多，以往，孩子们常年见不到自己的父母，既是亲情的缺失，也是一种教育的缺失。布局调整后的学校教育弥补了这一缺憾。

盒马鲜生和京东7FRESH外，线下永辉超级物种、天虹sp@ce、新华都海物会、步步高鲜食演义、百联RISO、大润发优鲜、世纪联华·鲸选等都在布局之列。

“家庭是小家，学校是大家。这种办学模式对学校功能也是一种拓展，除了教育教学外，这里还是孩子们的家园、乐园。”夷陵区教育局局长陈勇说。布局调整后的学校让学生“进得来，留得住，学得好，吃得香，玩得开心”。

近几年，随着政府对教育投入力度的加大，夷陵区农村小学铺上了塑胶运动场，教育教学条件、师资水平大为改善。

夷陵区分乡小学的变化是宜昌市布局调整工作的见证。在布局调整过程中，宜昌市坚持“先易后难，分步实施；条件先行，分类推进；成熟一所，调整一所”的原则，做到学生不辍学、资源不流失。10年间，宜昌市小学由2000年的1332所调减到321所，调减74%；教学点由740处调减到4处，调减99%；初中由226所调减到140所，调减35%。小学校均规模由260人上升至497人，初中稳定在700人左右，实现了“校点调少、规模调大、队伍调优、质量调高”的目标。

学校设施标准化——“黑板”变“白板”，升级城乡教育均衡硬条件

布局调整后，宜昌市中小学布局逐渐趋于合理，办学的规模效应逐渐显现。

2009年4月，宜昌市第14中学对口援助大山深处的长阳土家族自治县高家堰镇中心学校。对口援助的教师半个月才能回一次家，只能住集体宿舍，困难显而易见……

我国医学留学生大多来自巴基斯坦、印尼、泰国等东南亚地区国家。这些留学生往往有英语有口音，汉语水平也较低，因此授课语言选择英语。授课教师不但要有扎实的理论基础功底，还要吐词清晰，能够用标准英语进行专业授课，与学生良好互动。

办学条件的均衡，是教育均衡发展的基础。下一步棋怎么走？宜昌市的回答是推进学校的标准化和信息化建设，有效缩小城乡之间、区域之间和校际之间的差距。

贫困县五峰土家族自治县采花中学，1000多名师生挤在狭小的校园里，教学楼年久失修，实验楼有名无实，没有餐厅，没有洗漱间，甚至连上厕所都要排队……

沟槽开挖做好施工排水。布设排水沟，排除地面水，布设管井，排除地下水，使地下水控制在沟槽底0.5 m以下，以便干场作业。

点军区教育局局长陈绪圣难忘那一幕——2006年夏天，前来考察点军区教育的领导和专家看到学生自带桌凳上学时说：“学校硬件跟主城区学校相比至少相差10年。”

是的，点军区与宜昌主城区北岸隔江而望，与一派现代都市繁华景象的主城区相比，当年点军区的学校更像“非洲”。

让陈绪圣不敢想象的是，自2007年宜昌市中小学标准化建设工程实施以来的短短三年时间内，点军区把所有校舍翻修了一遍。“校舍、教学仪器设备和江北已没啥两样，孩子们都用上了升降桌椅，学校铺上了塑胶跑道。”陈绪圣喜上眉梢，“过去因为教学条件差、待遇低而跑到江北的教师，也陆续回来了。”

如今，宜昌市农村任何一所中学或小学，均达到了“三吃”（吃得安全、吃得营养、吃得起）“四洗”（洗头、洗澡、洗衣、洗被）“十有”（有配套的寝室与厕所、厨房与餐厅、活动室与电视机、冷热水浴室、锅炉、洗衣机、电冰箱、蔬菜基地、微机及文体设备、专兼职保育员）的标准。

截至目前，宜昌市农村保育寄宿制合格小学达到297所，达标率100%，全市标准化初中达到117所，占初中学校总数的80%，初中、小学生均校舍面积分别达到13平方米和8.5平方米，生活配套设施达标率100%，中小学教学实验装备国标达标率91%。

短短3年时间，宜昌市已有5780个教学班实现了基于互联网和电子白板技术的“班班通”，班级覆盖率达到80.9%，其中市直中学和8个县（市、区）实现“班班通”全覆盖。已有82%的中小学教师能够熟练开展基于信息技术条件的教学活动，学科覆盖率达到90%以上。

2009年夏天，宜昌市启动基于互联网和交互式电子白板的“班班通”建设。“这是‘黑板变白板’的一次教学革命。”兴山县教育局局长刘本清介绍。利用新的教学手段，教师告别了粉笔用上了电子笔；课堂上，教师用鼠标点击白板中的课件，按程序播放教学内容。同时，电子白板把教师的板书一页一页保存下来，一节课结束后，可以全部重放。

>>宜昌市在全省率先启动“班班通”建设

>>为农民工子女多献一点爱

西陵区学院街小学向均力老师兴奋地说：“现在，我上《地道战》这一课时，从网上把这部影片下载后播放，孩子们对这篇课文的直观印象非常深刻。国内最优质的教学资源都可以下载使用。”电子白板最大的特点是“互动”——教师和计算机互动，学生和计算机互动，师生互动，“非常方便”。

学校标准化建设使宜昌教育正由外围向内部突破，他们以信息化建设为抓手，推进教育教学手段的革新。

现代信息技术的广泛应用，为教师带来教育思想、教学方法和教学手段的变革，也为学生带来学习方式、思维模式的转变。

师资共享优质化——“输血”融合“造血”，提升城乡教育均衡软实力

一年后的2010年9月，14中又派出物理骨干教师范开萍前往该校援教。“城乡教师援助工程，不仅为受援学校输送了先进的教育教学理念和教学方式方法，还提高了参援教师个人的工作能力，让他们对教师职业有了一种内在的满足感。”乐建群说。

由上述分析可知，冲击性载荷是引起潞新矿区4号煤层巷道持续变形的主要原因。因此需对巷道围岩的动载响应进行模拟分析，探究动载对围岩变形破坏的影响规律。

儿童FC中药临床试验的有效性评价，应根据不同的临床定位和儿童的年龄段特点，合理选择主要指标。定位于短期治疗改善便秘症状的试验，可以选择用药后SBM应答率［10］，或便秘症状疗效或中医证候疗效，或成功解除嵌塞，作为主要终点；定位于长期治疗防止粪便再积聚的试验，建议以“治疗成功”为主要终点。

“没想到当天就有5位骨干教师自愿报名。”14中校长乐建群说，其中45岁的英语骨干教师龙性情最让人感动，因为高家堰镇中心学校最缺的就是英语教师。

两个月后，14中收到高家堰镇中心学校的反馈：“龙性情老师的到来，带动了我校英语教研组的教学改革。感谢14中为我们派来这么优秀的教师！”长阳县教育局还多次邀请龙性情到其他学校上观摩课，传经送宝，引起强烈反响。

除了下派对口援助教师，14中还和高家堰镇中心学校开展了广泛的业务交流，涉及授课内容、学校管理、教育教学方法等各个层面，带动了高家堰镇中心学校教育教学质量的迅速提升。

教师是教育发展的第一资源。宜昌市推进“城乡教师援助工程”，促进城乡教师资源的均衡共享，提升城乡教育软实力。

枝江一中政教主任周新在宜昌名师、宜昌市教育科学院副院长李伟杰的指导下，精心施教、潜心教研，所设计出的“423”学导高效课堂模式在全市推广，学校也多次获得宜昌市高中教学质量一、二等奖，他本人被提拔为副校长。他兴奋地说：“名师带徒实在好！”

进入新世纪，宜昌市按照“高中进城、初中进镇、小学联村办”的调整思路，出台了《宜昌市农村中小学布局调整十年规划》，确定了全市中小学布局调整的总框架、路线图和时间表。

这事真的有点搞笑。依常理，农户陷入贫困，肯定希望早日走出来。现在政府出人、出钱主动帮扶，群众要配合才是，怎么会不耐烦呢？

如今在宜昌市，优秀教师不再一校独有，稀缺资源能够全市共享。“城乡教师援助工程”打破了城乡壁垒，“输血”融入“造血”，提升了城乡教育的软实力。

除援助教师外，援助学校也是宜昌市城乡教育援助中关注的一个重点，有效解决了农村学校和薄弱学校在办学理念、管理水平、师资队伍、信息资源等方面存在的突出问题。

目前，共有280所城区学校与县（市、区）学校、城镇学校与农村学校，签订了为期三年的结对帮扶协议，建立了结对帮扶关系。结对帮扶双方通过班子互访、开放课堂、信息共享、培训共办、教案共用、试卷互换等形式，组织了1.24万余人次城乡教师参与的交流活动，为提升农村学校的办学水平奠定了坚实基础。

教育的主体是学生，教育均衡发展的受益者也是学生，统筹城乡援助当然离不开援助学生。

从当前各民主党派微信公众号的内容建设和影响力来看，我国网络统战工作正渐入佳境，但要进一步发挥统一战线在新时代的重要法宝作用，必须把网络统战作为一个专门领域，站在全局高度进行谋划部署，积极探索出一套完整的网络统战运行机制，将所联系群体的专业影响力和新媒体的传播优势相结合，从战略上牢牢抓住舆论宣传的主动权，使互联网真正成为新时代统战工作的有效载体，为最大限度地凝聚人心、汇聚力量发挥作用。

从2009年开始，宜都市针对普遍存在的“贫困生、学困生、留守生”教育管理难问题，在中小学教师中开展“爱心结对，情暖三生”主题实践活动，全市50所中小学、2494名在岗教师真情资助2667名贫困生、倾情关爱5126名学困生、结对关爱3300名留守生，真正做到了“贫困生有人帮、学困生有人辅、留守生有人爱”，受到了社会的广泛好评。

3.2.4 饮食的护理 淋巴漏容易导致水、电解质和蛋白质的丢失，加剧术后电解质紊乱、低蛋白血症及营养不良，从而影响伤口的愈合甚至导致伤口感染。术后即刻禁食，直至肛门排气后改为半流质饮食，以高蛋白、高热量食物为主，忌辛辣、刺激性强的食物。10 d后改为普食，以避免便秘的发生，膳食仍以高蛋白、高热量、易消化的食物为主。

长激素分泌的高峰期。在动物研究中，如果选择性剥夺动物的慢波睡眠，其生长激素就不能充分释放，这对处于快速生长阶段的儿童来说有重要的意义。正因如此，一些影响慢波睡眠的药物，也就存在潜在影响儿童生长的可能。

由表2可以看出，水浸、酸浸过程中铂的损失量小。萃钯余液中主要杂质元素为碲和硒，经加碱中和后，料液中碲、硒浓度大幅下降，其中碲由30.15g/L下降至2.69g/L，硒由3.52g/L下降至1.94g/L，但铂浓度变化较大，由0.69g/L下降值0.46g/L。

城乡教育援助打破了长期以来的城乡教育壁垒，增强了校际之间的资源互动互通，既提高了农村学校和教师的教育教学水平，锻炼了城镇学校的教师队伍，又真正做到了以生为本，推动了教育均衡发展，促进了教育公平。

“山随平野尽，江入大荒流。”长江从三峡奔流而出，浩浩荡荡。“三峡明珠”宜昌教育历经十年均衡发展之后，渐入佳境。宜昌市教育局局长苏开美说：“十年树木，百年树人。站在义务教育均衡发展的新起点上，宜昌市将强力推进城乡一体的教育现代化发展之路，谱写高位、优质、均衡发展的新乐章，让每个孩子沐浴公平教育的阳光，享受幸福人生！”■